Rechtsprechung
| BVerwG, 25.03.1988 - 4 C 21.85 |
Altenheim im Außenbereich
§§ 29 ff BauGB, Genehmigungsbedürftigkeit einer Nutzungsänderung bei bodenrechtlicher Relevanz, § 1 Abs. 5 Satz 2 Nr. 3 BauGB;
§ 35 Abs. 3 BauGB, regelmäßige Unzulässigkeit von Altenheimen im Außenbereich;
Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG, zum bundesrechtlichen Bestandsschutz für ausgeübte Nutzungen, Bestandsschutz steht einem Genehmigungserfordernis nicht entgegen
Volltextveröffentlichungen
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Ende des Bestandsschutz bei Nutzungsänderung; Unerwünschte Zersiedlung durch Altersheim im Außenbereich
Verfahrensgang
- VG Stade, 08.09.1983 - 5 A 121/83
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 25.10.1984 - 6 A 154/83
- BVerwG, 25.03.1988 - 4 C 21.85
Zeitschriftenfundstellen
- NJW 1989, 2767
- NVwZ 1989, 667
- BauR 1988, 569
- ZfBR 1988, 195
Wird zitiert von ... (73)
- BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89
Genehmigung von Spielhallen
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerwG, 27.08.1998 - 4 C 5.98
Bauliche Änderung einer Anlage; Nutzungsänderung; Bestandsschutz; unbeplanter …
Nur Veränderungen, die außerhalb der jeder einzelnen Art von Nutzung eigenen Variationsbreite liegen, weisen überhaupt, sofern durch sie bodenrechtliche Belange neu berührt werden können, die Merkmale einer Nutzungsänderung auf, die es rechtfertigt, von einem Vorhaben im Sinne des Städtebaurechts zu sprechen (vgl. BVerwG, Urteile vom 25. März 1988 - BVerwG 4 C 21.85 - und vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nrn. 47 und 52). - BVerwG, 14.01.1993 - 4 C 19.90
Neues Wohnhaus neben Kuhstall?
Vom Bestandsschutz nicht gedeckt sind sowohl bauliche Maßnahmen, die zum Verlust der Identität eines Bauwerks führen, als auch Änderungen der Nutzungsweise, die - wie im Falle des Klägers zu 3) - über die Variationsbreite der baurechtlich zugelassenen Nutzung hinausgehen (vgl. BVerwG, Urteile vom 25. März 1988 - BVerwG 4 C 21.85 - und vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nrn. 47 und 52…, Beschluß vom 3. Dezember 1990 - BVerwG 4 B 145.90 - aaO.).
- BVerwG, 18.05.1995 - 4 C 20.94
Autolackiererei im allgemeinen Wohngebiet?
Der Senat geht davon aus, daß die zu § 35 Abs. 5 Nr. 2 BBauG (jetzt: § 35 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 BauGB bzw. § 4 Abs. 3 Satz 1 BauGB-MaßnG) entwickelten Grundsätze als Orientierungshilfe auch im Rahmen der Fragestellung eine Rolle spielen, nach welchem Zeitablauf ein Wechsel der Grundstückssituation auf den Bestandsschutz durchschlägt (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. März 1988 - BVerwG 4 C 21.85 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nr. 47). - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1995 - 11 B 2161/95 Allerdings kann die Nichtausübung für längere Zeit den Bestandschutz zum Erlöschen bringen; bei der Berechnung des Zeitraumes sind die besonderen Umstände des Falles zu berücksichtigen (Anschluß an die Rechtsprechung des BVerwG, insbesondere Urteil vom 25. März 1988, - 4 C 21.85 -, BRS 48 Nr. 138 und Urteil vom 18. Mai 1995 - 4 C 20.94 - ZfBR 1995, 316 ).«.
97 und 98 zu den §§ 29 bis 38 m.w.N.; BVerwG, Urteile vom 5.7.1974 - IV C 76.71 -, BRS 28 Nr. 37, vom 25.3.1988 - 4 C 21.85 -, BRS 48 Nr. 138 und vom 17.1.1986 - 4 C 80.82 -, BRS 46 Nr. 148.
z.B. BVerwG, Urteile vom 25.3.1988, aaO. (i.d.R. nach Ablauf von zwei Jahren) und vom 18.5.1995 - 4 C 20.94 - ZfBR 1995, 316 (u.U. nach Ablauf eines Jahres, wenn keine besonderen Umstände vorliegen).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2006 - 7 D 118/05
Ausweisung eines besonderen Wohngebiets
Vgl.: BVerwG, Urteil vom 25.3.1988 - 4 C 21.85 -, BRS 48 Nr. 138.Vgl.: BVerwG, Urteil vom 25.3.1988 - 4 C 21.85 -, BRS 48 Nr. 138.
- VGH Baden-Württemberg, 19.10.2009 - 5 S 347/09
Verlust der Legalisierungswirkung einer Baugenehmigung
Der Bestandsschutz sichert dem Eigentümer das durch Eigentumsausübung Geschaffene und verleiht einem rechtmäßig begründeten Bestand bzw. einer rechtmäßig begründeten Nutzung - innerhalb gewisser Grenzen - Durchsetzungskraft auch gegenüber neuen, entgegenstehenden gesetzlichen Anforderungen (BVerwG, Urt. v. 25.03.1988 - 4 C 21.85 -, NVwZ 1989, 667, 668).Die Grenzen des Bestandsschutzes sind u.a. dann erreicht, wenn der Berechtigte in einem Gebäude eine andere als die genehmigte Nutzung aufnimmt, die außerhalb der Variationsbreite der bisherigen Nutzungsart steht und erkennbar nicht nur vorübergehend ausgeübt werden soll (BVerwG, Urt. v. 25.03.1988, a.a.O …und Urt. v. 14.01.1993 - 4 C 19.90 -, juris Rdnr. 27).
- BGH, 21.04.1998 - VI ZR 230/97
Schadensersatz für eine unerlaubte Handlung gegenüber dem Eigentum an einer Sache …
(a) Der baurechtliche Bestandsschutz endet, soweit und sobald die geschützte Nutzung aufgegeben ist; das ist dann der Fall, wenn die geschützte Anlage nicht mehr oder nur noch aus nicht mehr nutzbaren Teilen besteht, aber auch dann, wenn nach der Verkehrsauffassung davon ausgegangen werden muß, daß die funktionsgerechte Nutzung nicht mehr ausgeübt wird (vgl. z.B. BVerwGE 47, 185, 189; BVerwG, Beschluß vom 10. Juli 1987, Buchholz 4 0 6.16 Grundeigentumsschutz Nr. 44 m.w.N.; BVerwG NVwZ 1989, 667, 669 f.).Der Verkehrsauffassung kommt nicht nur entscheidende Bedeutung darüber zu, in welchem Maße die bebauungsrechtliche Situation noch von der früheren Nutzung geprägt wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 1986, Buchholz 4 0 6.11 § 34 BauGB Nr. 116), sondern sie bestimmt auch den für die Fortdauer des Bestandsschutzes nach faktischer Beendigung der bisherigen Nutzung maßgeblichen Zeitraum (vgl. BVerwG NVwZ 1989, 667; 668 f.;… Schlichter/Taegen aaO, Rdn. 98 zu § 35 BauGB m.w.N.).
- VG Kassel, 24.07.2003 - 2 E 1349/02 Entscheidend ist vielmehr im Falle der Nutzungsaufgabe, ob nach der Verkehrsanschauung und bei objektiver Betrachtung von einer Wiederaufnahme der ursprünglichen, dem Bestandsschutz unterfallenden Nutzung ausgegangen werden kann (BVerwG, Urteil vom 25.03.1988 - 4 C 21.85 -, NVwZ 1988, 667; Hess. VGH, Urteil vom 15.02.2001 - 4 UE 1481/96 -, ESVGH 51, 141).
Wird die bisherige, vom Bestandsschutz gedeckte Nutzung durch eine andere Nutzung abgelöst, endet der Bestandsschutz, es sei denn, die Nutzungsänderung sei erkennbar nur vorübergehend erfolgt und die Aufnahme der ursprünglichen Nutzung erkennbar beabsichtigt (BVerwG, Urteil vom 25.03.1988, a. a. O.).
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgericht zur Frage, nach welchem Zeitablauf ein Wechsel der Grundstückssituation auf den Bestandsschutz durchschlägt (BVerwG, Urteile vom 25.03.1988, a. a. O., und vom 18.05.1995 - 4 C 20.94 -, DVBl 1996, 40; siehe auch Hess. VGH…, Urteil vom 15.02.2001, a. a. O.) ist nach Ablauf von 2 Jahren davon auszugehen, dass die Grundstückssituation für die Wiederaufnahme der ehemaligen, bestandsgeschützten Nutzung nicht mehr offen ist, es sei denn, es lägen besondere Gründe vor.
- OVG Niedersachsen, 20.07.2009 - 1 LA 103/07
Baugenehmigung: Bestandsschutz bei Nutzungsunterbrechung
Das Bundesverwaltungsgericht hat zwar in dieser Entscheidung angenommen, die Frage, wie lang die Wirkungen einer Baugenehmigung trotz zwischenzeitlicher Vakanz andauerten und dieser Nutzung "ohne Rücksicht auf die planungsrechtliche Situation Bestandsschutz verleiht", beantworte sich nach den Grundsätzen, welche es als Orientierungshilfe für die Handhabung des (jetzigen) § 35 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 BauGB insbesondere in seiner Entscheidung vom 25. März 1988 (- 4 C 21.85 -, BRS 48 Nr. 138) entwickelt habe.Die wesentliche Stütze dieser Auffassung hatte das Bundesverwaltungsgericht in seiner Entscheidung vom 25. März 1988 (- 4 C 21.85 -, ZfBR 1988, 195 = NVwZ 1989, 667 = BRS 48 Nr. 138) im Wesentlichen in Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG gesehen.
- BVerwG, 11.11.1988 - 4 C 50.87
Gesamtschau bezüglich Gebäude und beabsichtigter Nutzung bei Nutzungsänderung …
- BVerwG, 01.03.1989 - 4 B 24.89
Feststellungsinteresse i.S. von § 113 Abs. 1 S. 4 VwGO; Abgrenzung zwischen …
- BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.1997 - 7 A 5179/95
Bestandsschutz
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2009 - 7 A 2658/07
Bestandsschutz auch bei Nutzungsänderung v. Wohnräumen?
- BVerwG, 27.04.1990 - 4 C 36.87
Möglichkeit der Verkaufsflächenhöchstregelung in einem Bebauungsplan
- BVerwG, 09.08.1990 - 1 B 94.90
Widerruf einer gewerberechtlichen Erlaubnis wegen Unzuverlässigkeit
- BVerwG, 03.12.1990 - 4 B 145.90
Anforderungen an die Beurteilung der Teilumnutzung im Außenbereich
- BVerwG, 11.02.2000 - 4 B 1.00
Begriff der "näheren Umgebung" i.S. des § 34 Abs. 1 BauGB; Begriff der "Umgebung" …
- BVerwG, 27.07.1994 - 4 B 48.94
Bauplanungsrecht: Neuerrichtung eines zulässigerweise im Außenbereich errichteten …
- VGH Baden-Württemberg, 27.09.2002 - 8 S 2642/01
Baugenehmigung und wasserrechtliche Genehmigung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2004 - 7a D 51/02
Anforderungen des § 12 BauGB
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2004 - 7 A 4529/02
Wann ist Nutzungsänderung genehmigungspflichtig?
- VG Minden, 30.09.2005 - 1 L 452/05
Kein Baustopp für Paragon-Arena in Paderborn - Nutzung bleibt allerdings vorerst …
- VG Düsseldorf, 06.11.2008 - 9 K 2466/07
Von einer Biergartennutzung ausgehende Lärmimmissionen
- OVG Rheinland-Pfalz, 26.09.2000 - 7 C 10088/99
- OLG Celle, 30.09.2004 - 4 U 53/04
Veränderungssperre im Umlegungsverfahren
- VG Karlsruhe, 06.11.2008 - 9 K 1660/07
Baurechtswidrige Großtierhaltung - Nutzungsuntersagung im Wohngebiet
- OVG Niedersachsen, 03.01.2011 - 1 ME 209/10
Bestandsschutz bei Nutzungsunterbrechung
- BVerwG, 24.05.1988 - 4 CB 12.88
Voraussetzungen für einen Mangel der Vertretung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.1994 - 11 A 3309/92
Baurecht: Aufstellung von Geldspielgeräten in einem "Snooker/Billardsalon mit …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.1995 - 11 B 1543/95
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2003 - 22 A 1004/01
- OLG Schleswig, 03.09.2004 - 2 W 90/03
Wohnungseigentum
- OVG Sachsen-Anhalt, 12.09.2007 - 2 M 165/07
Untersagung einer Dauerwohnnutzung
- VGH Bayern, 19.09.2007 - 25 B 05.1076
Pferdehaltung in ehemals landwirtschaftlichem Anwesen
- VG Karlsruhe, 27.10.2009 - 5 K 3864/08
Baurechtliche Nutzungsuntersagung eines bordellartigen Betriebes im Obergeschoss …
- VGH Baden-Württemberg, 26.10.1994 - 8 S 2763/94
Anspruch auf bauaufsichtliches Einschreiten - Voraussetzungen für den Erlaß einer …
- OVG Niedersachsen, 11.07.1996 - 1 M 3191/96
Fortführung einer Kfz-Werkstatt der bundespost; Bestandsschutz; Fläche für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2007 - 7 B 2521/06
Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen die Nutzungsänderung eines Gebetshauses …
- OVG Niedersachsen, 09.03.2011 - 1 LA 239/08
Omnibusbetrieb in der Nachbarschaft?
- BVerwG, 29.11.1993 - 7 B 114.93
- OVG Schleswig-Holstein, 07.02.1995 - 1 L 41/94
- BVerwG, 29.02.1996 - 7 C 62.94
Verwaltungsprozeßrecht: Feststellungsinteresse gem. § 113 Abs. 1 S. 4 VwGO nach …
- BVerwG, 10.08.2004 - 4 BN 29.04
Anforderungen an den eine breite Nutzungspalette schaffenden vorhabenbezogenen …
- OVG Schleswig-Holstein, 15.03.2007 - 1 KN 10/06
- OVG Saarland, 19.11.2007 - 1 A 397/07
Fortsetzungsfeststellungsklage wegen unterbliebener Beförderung; …
- OVG Niedersachsen, 13.12.2007 - 12 ME 298/07
Untersagung der nicht genehmigten Fortführung eines Tierhaltungsbetriebes; hier …
- BVerwG, 07.05.1991 - 4 B 52.91
- OVG Rheinland-Pfalz, 16.12.1994 - 10 A 12271/93
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1997 - 11 A 2980/94
Baurecht: Erweiterung einer vorhandenen Spielhalle um die Grundfläche eines …
- VG Minden, 10.07.2002 - 11 K 3074/00
Maritim-Hotel muss leiser werden
- OVG Saarland, 12.05.2005 - 1 Q 3/05
Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Aussichtslosigkeit einer Schadensersatzklage …
- BVerwG, 17.01.1991 - 4 B 186.90
Bauplanungsrecht: Voraussetzungen für die Privilegierung einer Nutzungsänderung …
- BVerwG, 27.02.1993 - 4 B 5.93
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.2007 - 7 A 880/07
- VGH Bayern, 17.10.2007 - 1 ZB 06.3059
Zulassung der Berufung (abgelehnt); Nutzungsänderung im Außenbereich (Umbau einer …
- VG Arnsberg, 20.12.2010 - 14 K 3355/10
Wann ist Bauvorhaben im Außenbereich zulässig?
- VG Saarlouis, 10.10.2011 - 5 K 528/11
Widerruf eines seit vielen Jahren nicht mehr genutzten Wasserrechts
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.10.1997 - 7 B 2464/97
- VG Köln, 01.07.2009 - 2 L 546/09
- VG Saarlouis, 12.05.2010 - 5 K 611/09
Widerruf eines seit mehr als 6 Jahren nicht mehr genutzten …
- OLG Düsseldorf, 20.09.2010 - 24 U 202/09
Mietrecht - Öffentlich-rechtliche Beschränkungen als Mietmängel
- OVG Sachsen-Anhalt, 01.03.2011 - 4 L 87/10
Bemessung des Vorteils i.S.d. § 6 Abs. 1 S. 1 des Kommunalabgabengesetzes …
- VGH Hessen, 02.05.1989 - 4 TH 1336/88
Baugenehmigung für Nutzungsänderung
- VGH Hessen, 12.10.1989 - 3 TG 2633/89
Feststellungsanordnung; Nutzungsänderung: Umwandlung eines Kfz-Zubehör-Marktes in …
- OVG Schleswig-Holstein, 22.07.1993 - 1 L 277/91
- OVG Schleswig-Holstein, 19.01.1994 - 1 L 70/92
- OVG Schleswig-Holstein, 20.02.1997 - 1 L 18/96
- VG Köln, 19.08.2002 - 2 L 1818/02
- VG Stade, 23.07.2003 - 2 B 1986/02
Anfechtung von 9 Baugenehmigungen (Nachbarwiderspruch); Außenbereich; …
- VG Göttingen, 29.06.2004 - 2 A 364/03
Zum Bestandsschutz von Gebäuden im Außenbereich; Abrissverfügung; Bestandsschutz; …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 14.09.1990 - 1 L 8/90
Zulässigkeit von Spielhallen in Mischgebieten; Spielhalle
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