Weitere Entscheidung unten: OVG Sachsen, 06.05.1993

Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 25.01.1993 - 1 L 85/90   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1993,2894
OVG Niedersachsen, 25.01.1993 - 1 L 85/90 (https://dejure.org/1993,2894)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 25.01.1993 - 1 L 85/90 (https://dejure.org/1993,2894)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 25. Januar 1993 - 1 L 85/90 (https://dejure.org/1993,2894)
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Volltextveröffentlichungen (2)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen (Leitsatz)

    § 19 Abs. 3 S. 3 BauGB; § 19 Abs. 3 S. 4 BauGB; § 19 Abs. 3 S. 6 BauGB
    Teilungsantrag; Frist; Zurückstellung des Teilungsantrags; Verlängerung; Genehmigungsfrist; Voraussetzungen; Verlängerung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Teilungsantrag; Frist; Zurückstellung des Teilungsantrags; Verlängerung; Genehmigungsfrist; Voraussetzungen; Verlängerung

Papierfundstellen

  • NVwZ 1994, 81
  • DÖV 1993, 871
  • BauR 1993, 314
 
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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (2)

  • BVerwG, 10.12.1971 - IV C 32.69

    Beiladung der Gemeinde; Eintritt der formellen Legalität eines Bauvorhabens nach …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.01.1993 - 1 L 85/90
    Zwar kann der Zwischenbescheid, mit dem dem Grundstückseigentümer die Verlängerung der Genehmigungsfrist mitgeteilt wird, als behördliche Verfahrenshandlung nach § 44a VwGO nicht selbständig angefochten werden (…Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Stand: 1.3.1992, § 19 Rdnr. 81;… Schmaltz in Schrödter, BauGB, 5. Aufl. 1992, § 19 Rdnr. 54; anderer Ansicht Gelzer/Birk, 5. Aufl. 1991, Rdnr. 1719 unter Hinweis auf das vor Einführung des § 44 a VwGO ergangene Urteil des BVerwG v.10.12.1971 - IV C 32.69 -, DVBI. 1972, 224).
  • BVerwG, 08.07.1988 - 1 A 44.88
    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.01.1993 - 1 L 85/90
    Unter welchen Voraussetzungen "die Prüfung des Antrags nicht abgeschlossen werden kann", bedarf aus Anlaß dieses Falles keiner Erörterung, denn der Zwischenbescheid v. 30.4.1985 hat auch dann eine Verlängerung der Genehmigungsfrist bewirkt, wenn die Prüfung des Teilungsantrages innerhalb der Drei-Monats-Frist des § 19 Abs. 3 Satz 4 BBauG hätte abgeschlossen werden können (vgl. Urteil des Senats v. 27.1.1984 - 1 A 11 /82 -, Gemeinde Schleswig-Holstein 1984, 203; v. 26.7.1989 - 1 A 44/88 -).
  • VG Halle, 25.10.2010 - 7 A 1/10

    Konkurrentenstreitverfahren bei der Vergabe von Linienverkehrsgenehmigungen

    Der Zwischenbescheid nach § 15 Abs. 1 Satz 3 PBefG stellt eine verfahrensleitende Verfügung i.S.d. § 44a VwGO dar, die einer Anfechtung durch die Beteiligten entzogen ist (…Bidinger, PBefG, § 15 Rdnr. 20; vgl. auch OVG Niedersachsen, Beschl. v. 25. Januar 1993 - 1 L 85/90 -, zit. nach JURIS zu § 19 Abs. 3 Satz 4 BauGB a.F. m.w.N.; BGH, Beschl. v. 3. Mai 1996 - BLw 6/96 -, zit. nach JURIS zu § 6 Abs. 1 Satz 2 Grundstücksverkehrsgesetz).

    Eine rechtzeitige Verlängerung der Frist ist auch dann nicht unbeachtlich, wenn sie sachlich nicht gerechtfertigt ist (so auch OVG Niedersachsen, Beschl. v. 25. Januar 1993 - 1 L 85/90 - VGH Bayern, Beschl. v. 18. September 2000 - 1 B 99.674 -, jeweils zit. nach JURIS zu § 19 Abs. 3 Satz 4 BauGB a.F.;… Jäde/Dirnberger/Weiss, BauGB, 3. A., § 19 Rdnr. 10;… Berliner Kommentar zum BauGB, § 19 a.F., Rdnr. 41;… a.M.: Bauer, PBefG, 2010, § 15 Rdnr. 8;… Bidinger, PBefG, § 15 Rdnr. 17).

    Denn ansonsten würde der Eintritt der Fiktion von der - nicht immer einfach zu beantwortenden - Frage abhängig gemacht werden, ob die Verlängerung sachlich gerechtfertigt war (so auch OVG Niedersachsen, Beschl. v. 25. Januar 1993 - 1 L 85/90 - zit. nach JURIS zu § 19 Abs. 3 Satz 4 BauGB a.F.).

  • OVG Niedersachsen, 11.11.2013 - 12 LC 271/11

    Unterbrechung der Einvernehmensfrist bei Aussetzung einer Entscheidung über die …

    Sofern sich die angeführten Zitatstellen überhaupt mit der Frage der Rechtswirkungen einer Aussetzung im Verwaltungsverfahren befassen, erfolgt dies in dem vom Verwaltungsgericht beschriebenen Sinn (…konkret zu § 15 BauGB Sennekamp, in: Brügelmann, BauGB, Band 2, § 15, Rdn. 9, 42, 49 f. und Jäde, Gemeinde und Baugesuch, 2. Aufl., 2000, Rdn. 294; Scheidler, ZfBR 2012, 123, 127; Rieger, ZfBR 2012, 430, 435;… allgemein Pünder, in: Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 14. Aufl., § 13 Rdn. 48;… Riedl, in: Obermayer, VwVfG, 3. Aufl., § 9 Rdn. 60;… in diesem Sinne wohl auch Bonk/Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 7. Aufl., § 1 Rdn. 59; anders wohl nur der 1. Senat des Nds. OVG, der in seinem Beschl. v. 25.1.1993 - 1 L 85/90 -, BauR 1993, 314, juris Rdn. 6, ohne Begründung davon ausgegangen ist, die Aussetzung nach § 15 BauGB habe die Folge, dass nach Ablauf der Zurückstellung die ursprüngliche Frist weitergelaufen sei).
  • VG Karlsruhe, 14.05.2018 - 3 K 471/18

    Prüfungsmaßstab für die Gründe einer Fristverlängerung nach PBefG § 15 Abs 1 S 3; …

    Während nach einer Ansicht die materiell rechtswidrige Fristverlängerung wirksam bleibt (so für § 19 Abs. 3 BauGB a.F.: OVG Niedersachsen, Beschluss v. 25.01.1993 - 1 L 85/90 -, juris; VGH Bayern, Beschluss v. 18.09.2000 - 1 B 99.674 -, juris;… für § 42a VwVfG: Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 42a Rn. 89), führt die Rechtswidrigkeit der Fristverlängerung nach zutreffender Auffassung auch zu deren Unwirksamkeit, sodass die Genehmigungsfiktion mit Ablauf der Regelfrist eintritt (…Bidinger, a.a.O., B § 15 Rn. 17;… für § 42a VwVfG: Dürig in: Obermayer/Funke-Kaiser, a.a.O., § 42a Rn. 22, Schemmer in: Bader/Ronellenfitsch, VwVfG, 2. Aufl. 2016, § 42a Rn. 13; Uechtritz, DVBl 2010, 684 (691)).
  • VG Hannover, 22.09.2011 - 12 A 3846/10

    Einvernehmen; Frist; Hemmung; Planungshoheit; Unterbrechung; Zurückstellung

    Soweit schließlich das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht zu der wohl vergleichbaren Frage der Wirkungen der Aussetzung nach § 15 BBauG auf den Lauf der Frist nach § 19 Abs. 3 Satz 6 BBauG ausgeführt hat, die Frist laufe mit Ablauf der Zurückstellung weiter (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 25.01.1993 - 1 L 85/90, NVwZ 1994, 81 f.;… ebenso Lemmel, in: Schlichter/Stich, Berliner Kommentar zum BauGB, 2. Aufl. 1995, § 15, Rn. 16;… wohl auch Schmaltz, in: Schrödter, BauGB, 6. Aufl. 1998, § 15, Rn. 8), fehlt der Entscheidung diesbezüglich jede Begründung.
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Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 06.05.1993 - 1 S 104/93   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1993,3709
OVG Sachsen, 06.05.1993 - 1 S 104/93 (https://dejure.org/1993,3709)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 06.05.1993 - 1 S 104/93 (https://dejure.org/1993,3709)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 06. Mai 1993 - 1 S 104/93 (https://dejure.org/1993,3709)
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Volltextveröffentlichungen (3)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Leitsatz)

    Zustellungsurkunde; Zustellungsempfänger; Rechtsmittelfrist; Einstweilige Anordnung; Baugenehmigung; Vorwegnahme der Hauptsache

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Keine Baugenehmigung im Eilverfahren (II) (IBR 1994, 168)

Papierfundstellen

  • NJW 1994, 675 (Ls.)
  • NVwZ 1994, 81
 
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Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (2)

  • OVG Berlin, 11.03.1991 - 2 S 1.91

    Bauplanungsrecht, Vorbescheid, Einstweilige Anordnung

    Auszug aus OVG Sachsen, 06.05.1993 - 1 S 104/93
    Vor allem aber kennt das sächsische Bauordnungsrecht (§ 70 SächsBO ) keine "vorläufige" Baugenehmigung, weshalb auch aus diesem Grund der Erlaß einer entsprechenden einstweiligen Anordnung ausscheidet (vgl. Ortloff, Die Entwicklung des Bauordnungsrechts, NVwZ 1991, 631; OVG Berlin, Beschluß vom 11.03.1991, NVwZ 1991, 1198 mit weiteren Nachweisen).

    Schließlich verbietet es der Sicherungszweck einer einstweiligen Anordnung grundsätzlich, die Hauptsache vorwegzunehmen, weshalb ein Antrag auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung zur Erteilung einer Baugenehmigung wegen Verstoßes gegen das Verbot der Vorwegnahme in aller Regel erfolglos bleiben muß (…vgl. Kopp, VwGO , 9. Aufl. § 123 Anm. 13, 14; OVG Berlin, Beschl. v. 11.03.1991 a.a.O.; VGH Baden - Württemberg, Beschl. v. 13.12.1991 - 3 S 2931/91 -).

  • VGH Baden-Württemberg, 13.12.1991 - 3 S 2931/91

    Baugenehmigung - einstweilige Anordnung auf Erteilung - Vorwegnahme der …

    Auszug aus OVG Sachsen, 06.05.1993 - 1 S 104/93
    Schließlich verbietet es der Sicherungszweck einer einstweiligen Anordnung grundsätzlich, die Hauptsache vorwegzunehmen, weshalb ein Antrag auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung zur Erteilung einer Baugenehmigung wegen Verstoßes gegen das Verbot der Vorwegnahme in aller Regel erfolglos bleiben muß (…vgl. Kopp, VwGO , 9. Aufl. § 123 Anm. 13, 14;… OVG Berlin, Beschl. v. 11.03.1991 a.a.O.; VGH Baden - Württemberg, Beschl. v. 13.12.1991 - 3 S 2931/91 -).
  • OVG Bremen, 25.02.2005 - 1 B 41/05

    500 qm große ärztliche Gemeinschaftspraxis in einem reinen Wohngebiet - freie …

    Entgegen der Auffassung der Antragsgegnerin ist das Begehren der Antragstellerin nicht auf die Erteilung einer "vorläufigen Baugenehmigung" gerichtet, die dem materiellen Recht fremd ist (in diesem Sinne vgl. auch SächsOVG, Beschl. v. 06.05.1993 - 1 S 104/93 - SächsVBl 1993, 207).
  • OVG Sachsen, 10.08.2022 - 6 B 339/21

    Spielhalle; Mindestabstand; Abweichung; Lage des Einzelfalls; Auskunft; …

    Dies gilt insbesondere dann, wenn eine vorläufige Erlaubnis oder Genehmigung begehrt wird; eine solche kommt nur in Betracht, wenn sie zur Gewährung eines effektiven Rechtsschutzes schlechterdings notwendig ist (SächsOVG, Beschl. v. 6. Mai 1993 - 1 S 104/93 -, …

    1993, 207 = NVwZ 1994, 81;… vgl. zum vorbeugenden Rechtsschutz auch Beschl. v. 16. Juli 2020 - 6 B 318/19 -, juris Rn. 11 f.).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 23.10.2007 - 1 M 148/07

    Konkurrentenstreit um einstweilige Erlaubnis nach § 20 PBefG

    Damit scheidet auch die Erteilung einer vorläufigen Genehmigung im Wege der einstweiligen Anordnung aus (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 1. September 2003 - 7 ME 156/03 -, juris; Fielitz/Grätz, PBefG, Kommentar, Stand 11/2006, Bd. 1, § 15 RdNr. 10; vgl. Bidinger, Personenbeförderungsrecht, Kommentar, Stand 5/2007, Bd. 1, B § 15 PBefG, RdNr. 73 unter Hinweis auf OVG Sachsen, Beschluss vom 6. Mai 1993 - 1 S 104/93 -, NVwZ 1994, 81 (zur Baugenehmigung); a. A. Fromm/Fey, Personenbeförderungsrecht, § 15 PBefG, RdNr. 7).
     
  • OVG Niedersachsen, 01.09.2003 - 7 ME 156/03

    Abgabenrückstand; finanzielle Leistungsfähigkeit; Leistungsfähigkeit; …

    Damit dürfte dieses Verbot, vorläufige Genehmigungen oder Genehmigungen mit einem Widerrufsvorbehalt zu erteilen, auch die Erteilung einer Genehmigung im Wege der einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO ausschließen (vgl. Bidinger, Personenbeförderungsrecht, Bd. 1, B § 15 PBefG, Rn. 73 unter Hinweis auf OVG Bautzen, Beschl. v. 6.5. 1993 - 1 S 104/93 -, NVwZ 1994, 81 (zum Baurecht);… Finkelnburg/Jank, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 4. Aufl., Rn. 263;… a.A. Fromm u.a., Personenbeförderungsrecht, § 15 PBefG, Rn. 7).
  • OVG Schleswig-Holstein, 15.10.2004 - 1 MB 23/04

    Zurückstellung der Entscheidung über eine Bauvoranfrage für einen …

    Auf einen solchen Antrag kann ein Bauherr - zudem - zumutbarerweise nicht verwiesen werden, denn für eine auf Erteilung eines Vorbescheides gerichtete einstweilige Anordnung dürfte in aller Regel der erforderliche Anordnungsgrund fehlen, der im Hinblick auf eine Vorwegnahme der Hauptsache strengen Anforderungen unterliegt (Vorliegen eines "zwingenden" Grundes: vgl. VGH Kassel, Beschl. v. 22.05.2003, 9 TG 1187/03, NVwZ-RR 2003, 814; OVG Bautzen, Beschl. v. 06.05.1993, 1 S 104/93, juris; OVG Berlin, Beschl. v. 14.03.1989, 2 S 35.88, BRS 49 Nr. 162).
  • OVG Sachsen, 20.04.2011 - 4 B 311/10

    Einstweilige Anordnung, Eintragung in Architektenliste, Vorwegnahme der …

    Dem steht schon entgegen, dass dem Sächsischen Architektengesetz eine derartige vorläufige Eintragung fremd ist (vgl. zum Fall der vorläufigen Baugenehmigung: SächsOVG, Beschl. v. 6. Mai 1993 - 1 S 104/93 -, SächsVBl. 1993, 207).
  • OVG Sachsen, 16.02.2017 - 1 B 225/16

    Vorläufige Baugenehmigung; vorläufiges Fiktionszeugnis; einstweilige Anordnung

    Der Senat hat im Beschluss vom 6. Mai 1993 - 1 S 104/93 -, …
  • OVG Rheinland-Pfalz, 07.12.1995 - 1 B 13193/95

    Baurecht ; Einstweilige Anordnung ; Gestattung einer Nutzungsänderung

    Eine derartige Ausnahmekonstellation im Baurecht halten auch andere Obergerichte für möglich (vgl. OVG Berlin, Beschluß vom 11. März 1991 a.a.O.; OVG Lüneburg, Beschluß vom 26. Oktober 1979, BRS 35 Nr. 174; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 13. Dezember 1991, VBl BW 1992, 179; OVG Bautzen, Beschluß vom 06. Mai 1993, NVwZ 1994, 81; Bayerischer VGH, Beschluß vom 14. März 1977, VerwRspr.
  • VGH Hessen, 07.09.2023 - 9 B 495/23

    Keine vorläufige Zuverlässigkeitsfeststellung im Luftsicherheitsrecht

    Vor diesem Hintergrund ist etwa anerkannt, dass eine vorübergehende bauaufsichtliche Zulassung von Bauvorhaben im Wege des Erlasses einer Regelungsanordnung des Inhalts, die zuständige Bauaufsichtsbehörde zur Erteilung einer vorläufigen Baugenehmigung zu verpflichten, nicht erfolgen kann, weil die mit einer Baugenehmigung zu treffende Feststellung der materiellen Legalität des Bauvorhabens ihrer rechtlichen Struktur nach nur endgültig sein kann (näher dazu: Hessischer VGH…, Beschluss vom 18.09.1973 - IV TG 42/73 -, BRS 27 Nr. 150, S. 239 (240 f.); vgl. auch: OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 27.11.2003 - 10 B 2177/03 -, juris, Rn. 7 f.; Sächsisches OVG, Beschluss vom 06.05.1993 - 1 S 104/93 -, NVwZ 1994, 81; OVG Berlin, Beschluss vom 11.03.1991 - 2 S 1/91 -, NVwZ 1991, 1198, jeweils m.w.N.).
  • VG Cottbus, 31.05.2018 - 3 L 211/18

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

    Dabei kann dahinstehen, ob eine Verpflichtung der Behörde zur Erteilung einer Baugenehmigung im vorläufigen Rechtsschutzverfahren wegen des Verbots der Vorwegnahme der Hauptsache schlechthin unzulässig ist (vgl. Tendenz des OVG Berlin…, Beschluss vom 11. März 1991 - OVG 2 S 1.91 -, juris Rn. 16; OVG Bautzen, Beschluss vom 06. Mai 1993 - 1 S 104/93 -, juris 2. Orientierungssatz).
  • VG Halle, 07.04.2021 - 2 B 86/21
  • VG Meiningen, 06.09.2000 - 5 E 708/00

    Einstweilige Anordnung zur baurechtlichen Genehmigung der Nutzung eines Platzes …

  • OVG Niedersachsen, 21.08.1996 - 1 M 3900/96

    Einstweilige Anordnung zur Erteilung einer Baugenehmigung;; Anordnung, …

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