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   OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00 (https://dejure.org/2001,5843)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 (https://dejure.org/2001,5843)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 (https://dejure.org/2001,5843)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Zulässigkeit der Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu einer Vorausleistung auf den Erschließungsbeitrag für die erstmalige endgültige Herstellung einer Landstraße; Rechtsgrundlage für eine solche Gebührenerhebung; Begriff der "vorhandenen Straße" i.S.d. ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Düsseldorf - 12 K 7357/98
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2002, 876
  • NWVBl 2002, 273
 
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Wird zitiert von ... (19)Neu Zitiert selbst (27)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.1999 - 3 A 2735/94

    Vorausleistung auf den Erschließungsbeitrag für die erstmalige Herstellung einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    vgl. die Urteile des Senats vom 9. Februar 1999 - 3 A 2735/94 - , ZMR 1999, 514, und vom 11. Oktober 1972 - III A 1178/70 - , ZMR 1974, 96 m.w.N.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 1968 - IV C 2.66 - , BVerwGE 31, 20 (21) und - IV C 31.66 - , BVerwGE 31, 22(26); Urteil des Senats vom 9. Februar 1999 - 3 A 2735/94 - , a.a.O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.1991 - 3 A 1953/87

    Erschließungsbeitrag; Vorausleistung; Anspruch auf Rückzahlung; Gerichtliche

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    vgl. das Urteil des Senats vom 20. September 1991 - 3 A 1953/87 - , StGR 1992, 158; ferner Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 6. Aufl., § 21 Rn. 40.

    Bei der ursprünglichen Klage auf Erstattung der von der Klägerin auf Grund bestandskräftigen Bescheides vom 15. Oktober 1992 erbrachten Vorausleistung handelte es sich um eine Verpflichtungsklage mit dem Ziel, den Beklagten zum Erlass eines Erstattungsbescheides nach § 37 Abs. 2 AO (i.V.m. § 1 Abs. 3, § 12 Abs. 1 Nr. 2b KAG) zu verpflichten, womit nach der Rechtsprechung des Senats, vgl. das bereits zitierte Urteil vom 20. September 1991, aaO, sowie das Urteil des Senats vom 15. Februar 1995 - 3 A 2081/91 - , der Vorausleistungsbescheid zugleich als formeller Rechtsgrund für das Behaltendürfen der eingezogenen Zahlung entfallen wäre.

  • BVerwG, 20.04.1994 - 11 C 60.92

    Fortsetzungsfeststellungsklage - Ablehnungsbescheid - Rechtswidrigkeit - Änderung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. April 1994 - 11 C 60/92 - , NVwZ-RR 1995, 172, und Urteil vom 28. April 1999 - 4 C 4/98 - , NVwZ 1999, 1105.

    Darin liegt keine an die Voraussetzungen von § 91, § 125 Abs. 1, § 173 VwGO i.V.m. § 263 ZPO gebundene Klageänderung, denn der Klagegrund wird gegenüber dem bisherigen Verpflichtungsbegehren nur beschränkt (§ 173 VwGO i.V.m. § 264 Nr. 2 ZPO), so BVerwG, Urteil vom 20. April 1994, aaO..

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1996 - 3 A 2903/92

    Erhebung eines Erschließungsbeitrags von einem Grundstückseigentümer für eine

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    Zur Bedeutung baupolizeilicher Regelungen in diesem Zusammenhang vgl. die Urteile des Senats vom 27. September 1996 - 3 A 2903/92 -, OVG RSE Teil C - Verzicht - und vom 6. Juli 1992 - 3 A 2495/89 - , OVG RSE § 180 BBauG/ § 242 BauGB Vorhandene Erschließungsanlage.
  • BVerwG, 26.01.1979 - 4 C 52.76

    Feststellungs- und Beweislast im Verwaltungsstreitverfahren; Endgültige

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, Urteile vom 26. Januar 1979 - 4 C 52.76 - , KStZ 1979, 190, und vom 9. Dezember 1988 - 8 C 72.87 - , DVBl 1989, 420, sowie Beschluss vom 15. September 1993 - 8 B 156.93 - , KStZ 1994, 154, trägt allerdings grundsätzlich die Gemeinde die Beweislast dafür, dass Baumaßnahmen, die sie mittels Erschließungsbeiträgen abrechnen will, zur erstmaligen endgültigen Herstellung der betreffenden Straße durchgeführt worden sind.
  • RG, 28.02.1930 - III 87/29

    Enteignung - Angemessene Entschädigung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    Eine solche Möglichkeit kommt nach der Rechtsprechung ganz ausnahmsweise in Betracht, Vgl. die Beschlüsse des Senats vom 12. Dezember 2000 - 3 B 2139/99 -, und vom 3. Dezember 1993 - 3 A 3397/92 -, jeweils OVG RSE § 180 BBauG/§ 242 BauGB Vorhandene Erschließungsanlage, sowie das Urteil vom 28. Oktober 1964 - III A 778/61 - ; PrOVG, Urteil vom 2. Juni 1932 - IV C 43/31 -, PrOVGE 89 S. 376, und Urteil vom 19. Juni 1905 - IV C 156/04 - , PrOVGE 47 S. 88; RG, Urteil vom 28. Februar 1930 - III 87/29 -, RGZ 128, 18; von Strauß und Torney/Saß, Straßen- und -Baufluchtengesetz, 7. Aufl., S. 136, 197; Schmidt, Handbuch des Erschließungsrechts, 5. Aufl., Rn. 1076, wenn im Einzelfall auf Grund besonderer Umstände e i n d e u t i g festgestellt werden kann, dass die Gemeinde die betreffende Straße für den inneren Anbau und innerörtlichen Verkehr nicht nur künftig vorgesehen, sondern schon aktuell bestimmt hat, obwohl sich die an der Straße vorhandene Bebauung noch nicht zu einer geschlossenen Ortslage verdichtet hat oder - im Extrem - sogar noch gar keine Bebauung an der Straße existiert.
  • BVerwG, 06.11.1968 - IV C 2.66

    Bebauungszusammenhang i.S. von §§ 34, 19 Abs. 1 BBauG

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 1968 - IV C 2.66 - , BVerwGE 31, 20 (21) und - IV C 31.66 - , BVerwGE 31, 22(26); Urteil des Senats vom 9. Februar 1999 - 3 A 2735/94 - , a.a.O.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.07.1992 - 3 A 2495/89

    Preußisches Fluchtliniengesetz; Veränderung von Staaten; Anliegerbeitragsrecht;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    Zur Bedeutung baupolizeilicher Regelungen in diesem Zusammenhang vgl. die Urteile des Senats vom 27. September 1996 - 3 A 2903/92 -, OVG RSE Teil C - Verzicht - und vom 6. Juli 1992 - 3 A 2495/89 - , OVG RSE § 180 BBauG/ § 242 BauGB Vorhandene Erschließungsanlage.
  • BVerwG, 06.11.1968 - IV C 31.66

    Bebauungszusammenhang i.S. von §§ 34, 19 Abs. 1 BBauG; Fehlende Bindungswirkung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 1968 - IV C 2.66 - , BVerwGE 31, 20 (21) und - IV C 31.66 - , BVerwGE 31, 22(26); Urteil des Senats vom 9. Februar 1999 - 3 A 2735/94 - , a.a.O.
  • BVerwG, 09.12.1988 - 8 C 72.87

    Aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen eine Zustimmung i.S. des § 125 Abs.

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2001 - 3 A 1725/00
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, Urteile vom 26. Januar 1979 - 4 C 52.76 - , KStZ 1979, 190, und vom 9. Dezember 1988 - 8 C 72.87 - , DVBl 1989, 420, sowie Beschluss vom 15. September 1993 - 8 B 156.93 - , KStZ 1994, 154, trägt allerdings grundsätzlich die Gemeinde die Beweislast dafür, dass Baumaßnahmen, die sie mittels Erschließungsbeiträgen abrechnen will, zur erstmaligen endgültigen Herstellung der betreffenden Straße durchgeführt worden sind.
  • BVerwG, 15.09.1993 - 8 B 156.93

    Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der

  • BVerwG, 16.09.1981 - 8 C 1.81

    Verpflichtung der Gemeinde zur Rückzahlung von Vorausleistungen auf

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.1988 - 2 A 874/85
  • BVerwG, 21.07.1982 - 8 B 63.82

    Verlust des Eigentums auf Seiten des Adressaten aufgrund einer

  • BGH, 22.05.1989 - VIII ZR 129/88

    Klagerücknahme durch schlüssiges Verhalten

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1977 - II A 588/74
  • BVerwG, 01.04.1998 - 11 VR 13.97

    Klagerücknahme im Wege der Klageänderung; Planfeststellungsbeschluß;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.1998 - 3 A 4289/93

    Teilklagerücknahme; Konkludente Erklärung; Klagebegehren; Erschließungsbeitrag;

  • VGH Hessen, 07.12.1978 - V OE 95/77
  • BVerwG, 28.04.1999 - 4 C 4.98

    Fortsetzungsfeststellungsklage; erledigendes Ereignis, Zeitpunkt; Zeitraum;

  • BVerwG, 13.12.1974 - IV C 26.73

    Rückerstattung einer Vorausleistung auf Erschließungsbeitrag; Verjährung

  • BVerwG, 13.08.1993 - 8 C 36.91

    Rückzahlung einer Vorausleistung auf einen Erschließungsbeitrag für die Kosten

  • BVerwG, 06.06.1978 - 4 B 79.78

    Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2000 - 3 A 3611/96

    Rechtmäßigkeit eines Erschließungsbeitrags für die erstmalige Herstellung einer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.1995 - 3 A 2081/91

    Beginn der 6- Jahres- Frist; Erschließungsanspruch; Erteilung einer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.1974 - III A 1033/72
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.08.1972 - III A 386/71
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2020 - 15 A 2241/18

    Vorhandene Straße; Innerortslage

    vgl. zur insoweit bestehenden Beweis- und Darlegungslast des Klägers OVG NRW, Urteil vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rn. 28 ff.

    vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rn. 33 ff., insbes.

    vgl. insoweit auch OVG NRW, Urteil vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rn. 43.

  • VG Köln, 08.11.2016 - 17 K 4664/15

    Erschließungsbeitrag, Höhenhaus, Im Weidenbruch, Köln

    vgl. etwa OVG NRW, Urteile vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rdnr. 25-27 und S. 14 des amtlichen Umdrucks (insoweit nicht veröffentlicht), und vom 9. März 2000 - 3 A 3611/96 -, juris Rdnr. 4 f., 11-16 jeweils m.w.N.; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Auflage 2012, § 2 Rdnr. 33 ff.

    Daran gemessen fehlt es sowohl an einem Nachweis der Klägerseite, vgl. zur Beweislast OVG NRW, Urteil vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rdnr. 31 f. m.w.N., als auch an sonstigen zureichenden Anhaltspunkten dafür, dass die Straße X1.

    nach den von der Rechtsprechung insoweit entwickelten Kriterien, vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rdnr. 33 ff. m.w.N., trotz des Fehlens einer geschlossenen Ortslage ausnahmsweise als "vorhandene Straße" angesehen werden könnte, fehlen ebenfalls jegliche Anhaltspunkte.

  • VGH Baden-Württemberg, 28.01.2020 - 2 S 478/18

    Fortsetzungsfeststellungsklage betreffend erschließungsbeitragsrechtlichen

    In der Rechtsprechung ist das notwendige berechtigte Interesse an der Feststellung der Rechtswidrigkeit des infolge des Erlasses des endgültigen Erschließungsbeitragsbescheides erledigten Vorauszahlungsbescheides zum Teil bejaht worden, wenn die für die Rechtswidrigkeit des Vorauszahlungsbescheides geltend gemachten Gründe auch die vollständige oder teilweise Rechtswidrigkeit des endgültigen Bescheides zur Folge hätten (OVG Niedersachsen, Urteil vom 08.11.2018 - 9 LC 4/17 - juris Rn. 37; Bayr. VGH, Urteil vom 22.10.2010 - 6 BV 09.1363 - juris Rn. 23, Urteil vom 22.07.2010 - 6 B 09.584 - juris Rn. 34, Urteil vom 11.12.2009 - 6 B 08.682 - juris Rn. 21; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 - juris Rn. 12 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2009 - 15 B 524/09

    Maßgeblichkeit des Erlasses eines endgültigen Beitragsbescheides für das

    Anderer Auffassung, aber ohne Begründung, OVG NRW, Urteil vom 26.5.1975 - III A 28/73 -, S. 7 des amtlichen Umdrucks; Driehaus, in: Berliner Kommentar zum BauGB, Stand: Mai 2009, § 133 Rn. 162; wie hier wohl OVG NRW, Urteil vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 -, NWVBl. 2002, 273 für das Erschließungsbeitragsrecht; BVerwG, Urteil vom 24.3.1999 - 8 C 27.97 -, BVerwGE 108, 364 (368), für das Gebührenrecht; offengelassen für das Landesrecht: BVerwG, Beschluss vom 19.12.1997 - 8 B 244.97 -, NVwZ-RR 1998, 577 (579); Thür.
  • OVG Saarland, 29.04.2009 - 1 A 327/07

    Erschließungsbeitragspflicht für die Herstellung einer Straße

    Dazu gehörte, wie das Verwaltungsgericht in seinem zwischen den Beteiligten ergangenen Beschluss vom 21.10.1991 - 11 F 28/91 - zutreffend ausgeführt hat, mit Blick auf vor Inkrafttreten des Bundesbaugesetzes insgesamt programmgemäß fertiggestellte Straßen, dass die betreffende Straße/das betreffende Straßenstück zum Anbau bestimmt war (§ 15 Abs. 1 Satz 1 PrFluchtlG) - das hieß: in der geschlossenen Ortslage und nicht im Außenbereich verlief, mithin eine Innerortsstraße war so OVG Münster, Entscheidungen vom 3.12.1993 - 3 A 3397/92 -, vom 4.11.1998 - 3 A 5079/94 - sowie vom 10.11.2000 - 3 A 6776/95 - Beschluss des Senats vom 26.4.1993 - 1 W 25/93 -, SKZ 1993, 273 Leitsatz 9, und Driehaus, a.a.O., § 2 Rdnr. 29 - bzw. mit Blick auf vorhandene Straßen im Sinne des preußischen Anliegerbeitragsrechts mit dem Willen der Gemeinde wegen ihres insoweit für ausreichend erachteten Zustandes dem inneren Anbau und innerörtlichen Verkehr zu dienen bestimmt war und tatsächlich gedient hat ebenso OVG Münster, Entscheidungen vom 29.2.1996 - 3 A 743/92 -, OVGE 45, 254, vom 9.3.2000 - 3 A 3611/96 - und vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 -, KStZ 2003, 53; Driehaus, a.a.O., § 2 Rdnr. 33.
  • VGH Baden-Württemberg, 20.11.2020 - 2 S 2349/20

    Zu den Begriffen einer vorhandenen Straße und einer geschlossenen Ortslage im

    Etwas anderes gilt ausnahmsweise dann, wenn im Einzelfall auf Grund besonderer Umstände eindeutig festgestellt werden kann, dass die Gemeinde die betreffende Straße für den inneren Anbau und innerörtlichen Verkehr nicht nur künftig vorgesehen, sondern schon aktuell bestimmt hatte, obwohl sich die an der Straße vorhandene Bebauung noch nicht zu einer geschlossenen Ortslage verdichtet hatte oder sogar überhaupt noch keine Bebauung an der Straße existierte (vgl. zum Ganzen OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23.04.2020 - 15 A 2241/18 - juris Rn. 23; Urteil vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 - juris Rn. 35; PrOVG, Urteile vom 02.06.1932 - IV.C.43/31 - PrOVGE 89, 376, 387 f. und vom 19.06.1905 - IV.C.156/04 - PrOVGE 47, 88, 89 ff.; Reif in Gössl/Reif, KAG, § 49 Anmerkung 3.2.4.2).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2018 - 15 A 2671/15

    Anforderungen an die Berechnung eines Erschließungsbeitrags für einen

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. September 1993 - 8 B 156.93 -, juris Rn. 2; Urteile vom 9. Dezember 1988 - 8 C 72.87 -, juris Rn. 17, und vom 26. Januar 1979 - 4 C 52.76 - , juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 23. November 2001 - 3 A 1725/00 -, juris Rn. 31, und vom 24. März 1999 - 3 A 2130/94 -, juris Rn. 19; Beschluss vom 14. April 1993 - 3 A 1114/89 - , OVG RSE § 180 BBauG/§ 242 BauGB Vorhandene Erschließungsanlage; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Auflage 2012, § 2 Rn. 35.
  • VG Köln, 20.11.2012 - 17 K 6367/11

    Erhebung einer Vorausleistung auf einen künftigen Erschließungsbeitrag;

    2000, 458, und vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 -, NWVBl.

    Dafür, dass der genannte Abschnitt des T.--------weges nach den von der Rechtsprechung insoweit entwickelten Kriterien vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 -, NWVBl.

  • OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 9 LC 4/17

    Abgabengerechtigkeit; Abwägungsentscheidung; Anfechtungsklage; Auslegung;

    Ein solches berechtigtes Feststellungsinteresse ist im Fall der Erledigung eines Vorausleistungsbescheids durch einen endgültigen Beitragsbescheid jedenfalls dann anzunehmen, wenn die geltend gemachten Gründe für die Rechtswidrigkeit des Vorausleistungsbescheids auch die Rechtswidrigkeit des endgültigen Beitragsbescheids zur Folge hätten (vgl. BayVGH, Urteil vom 11.12.2009 - 6 B 08.682 - juris Rn. 21; OVG NRW, Urteil vom 23.11.2001 - 3 A 1725/00 - KStZ 2003, 53 = juris Rn. 12 f.; HessVGH, Urteil vom 7.12.1978 - V OE 95/77 - HessVGRspr 1979, 33; Driehaus, in: BerlKom BauGB, a. a. O., § 133 Rn. 62; siehe auch BVerwG, Beschluss vom 3.7.1978 - 7 B 118-124/78 u. a. - Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 40 = juris Rn. 7).
  • VG Karlsruhe, 13.09.2017 - 2 K 1878/16

    Erledigung des Vorausleistungsbescheids durch endgültigen Beitragsbescheid

    Zwar gibt es Überschneidungen dergestalt, dass die geltend gemachten Gründe für die Rechtswidrigkeit des Vorausleistungsbescheids auch die Rechtswidrigkeit des endgültigen Beitragsbescheids zur Folge hätten (vgl. Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 21 Rn. 39; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 23.11.2001 - 3 A 1725/00 -, NVwZ-RR 2002, 876; Bayerischer VGH, Urt. v. 03.02.2000 - 6 B 95.2367 -, juris).
  • VG Köln, 05.08.2014 - 17 K 1501/13

    Vorausleistungen auf den Erschließungsbeitrag für die erstmalige endgültige

  • VG Köln, 22.03.2012 - 17 L 1841/11

    Rechtmäßigkeit der Heranziehungen zu Vorausleistungen auf Erschließungsbeiträge

  • VG Köln, 10.11.2015 - 17 K 7898/13
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2015 - 15 A 1163/14

    Beurteilung der endgültigen Herstellung der Erschließungsanlage hinsichtlich

  • VG Kassel, 25.01.2021 - 6 K 1069/18

    Zur Frage der rechtlich hinreichend gesicherten Inanspruchnahmemöglichkeit bei

  • VG München, 15.12.2021 - M 28 K 18.2650

    Erschließungsbeitrag bei zeitlich gestreckter Fertigstellung von Teilstrecken

  • VG Minden, 15.04.2008 - 1 K 48/07
  • VG Schwerin, 03.05.2011 - 4 A 292/11

    Trinkwasserbeiträge; Erlass des endgültigen Abgabenbescheids;

  • VG Köln, 07.12.2010 - 17 K 3218/09
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