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   Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14   

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Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14 (https://dejure.org/2015,4338)
Generalanwalt beim EuGH, Entscheidung vom 17.03.2015 - C-39/14 (https://dejure.org/2015,4338)
Generalanwalt beim EuGH, Entscheidung vom 17. März 2015 - C-39/14 (https://dejure.org/2015,4338)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Europäischer Gerichtshof

    BVVG

    Vorlage zur Vorabentscheidung - Staatliche Beihilfen - Programm zur Privatisierung land- oder forstwirtschaftlich genutzter Flächen und Gebäude in den neuen deutschen Bundesländern - Nationale Rechtsvorschriften, nach denen der Verkauf landwirtschaftlicher Grundstücke ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    AEUV Art. 107 Abs. 1; AEUV Art. 267
    Mitgliedstaatlicher Schutz landwirtschaftlicher Betriebe durch behördliches Verbot der Veräußerung landwirtschaftlicher Grundstücke durch öffentliche Verwertungsgesellschaft bei grobem Missverhältnis zwischen angebotenem Preis und Marktwert; Schlussanträge des ...

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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (25)

  • EuGH, 16.12.2010 - C-239/09

    Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe - Staatliche Beihilfen - Beihilfen, die die

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    3 - C-239/09, EU:C:2010:778.

    29 - Vgl. u. a. Urteile Banco Exterior de España (C-387/92, EU:C:1994:100, Rn. 13), SFEI u. a. (EU:C:1996:285, Rn. 58), Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 30) und Eventech (C-518/13, EU:C:2015:9, Rn. 33).

    33 - Urteil Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 31).

    34 - Vgl. Urteil Kommission/Scott (C-290/07 P, EU:C:2010:480, Rn. 68) und Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 34).

    35 - Vgl. Urteil Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 35).

    39 - EU:C:2010:778.

    43 - Vgl. Urteil Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 52).

    45 - EU:C:2010:778, Rn. 43.

    46 - Urteil Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 35).

  • EuGH, 14.01.2015 - C-518/13

    Die Erlaubnis für London-Taxis, nicht aber für Funkmietwagen zur Benutzung der

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    29 - Vgl. u. a. Urteile Banco Exterior de España (C-387/92, EU:C:1994:100, Rn. 13), SFEI u. a. (EU:C:1996:285, Rn. 58), Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 30) und Eventech (C-518/13, EU:C:2015:9, Rn. 33).

    30 - Vgl. u. a. Urteil Eventech (EU:C:2015:9, Rn. 34).

    36 - Vgl. insbesondere im Umkehrschluss Urteil Eventech (EU:C:2015:9, Rn. 44).

    54 - Vgl. u. a. Urteile Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (EU:C:2001:598, Rn. 41), GIL Insurance u. a. (C-308/01, EU:C:2004:252, Rn. 68), Heiser (EU:C:2005:130, Rn. 40) und Eventech (EU:C:2015:9, Rn. 55).

  • EuGH, 11.07.1996 - C-39/94

    SFEI u.a.

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    10 - Vgl. u. a. Urteile Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires und Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon (EU:C:1991:440, Rn. 12) und SFEI u. a. (C-39/94, EU:C:1996:285, Rn. 40).

    16 - Vgl. u. a. Urteil SFEI u. a. (EU:C:1996:285, Rn. 50).

    17 - Vgl. u. a. Urteile SFEI u. a. (EU:C:1996:285, Rn. 28) sowie Piaggio (C-295/97, EU:C:1999:313, Rn. 29 bis 32).

    29 - Vgl. u. a. Urteile Banco Exterior de España (C-387/92, EU:C:1994:100, Rn. 13), SFEI u. a. (EU:C:1996:285, Rn. 58), Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 30) und Eventech (C-518/13, EU:C:2015:9, Rn. 33).

  • EuGH, 08.11.2001 - C-143/99

    Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    9 - Vgl. u. a. Urteile Steinike & Weinlig (78/76, EU:C:1977:52, Rn. 2), Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires und Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon (C-354/90, EU:C:1991:440, Rn. 8 bis 14) sowie Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (C-143/99, EU:C:2001:598, Rn. 26 bis 29).

    54 - Vgl. u. a. Urteile Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (EU:C:2001:598, Rn. 41), GIL Insurance u. a. (C-308/01, EU:C:2004:252, Rn. 68), Heiser (EU:C:2005:130, Rn. 40) und Eventech (EU:C:2015:9, Rn. 55).

    55 - Vgl. u. a. Urteil Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (EU:C:2001:598, Rn. 42).

  • EuGH, 03.03.2005 - C-172/03

    Heiser - Mehrwertsteuer - Befreiung der im Rahmen ärztlicher Berufe erbrachten

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    32 - Vgl. u. a. Urteil Heiser (C-172/03, EU:C:2005:130, Rn. 46).

    54 - Vgl. u. a. Urteile Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (EU:C:2001:598, Rn. 41), GIL Insurance u. a. (C-308/01, EU:C:2004:252, Rn. 68), Heiser (EU:C:2005:130, Rn. 40) und Eventech (EU:C:2015:9, Rn. 55).

  • EuGH, 21.11.1991 - C-354/90

    Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires u.a. /

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    9 - Vgl. u. a. Urteile Steinike & Weinlig (78/76, EU:C:1977:52, Rn. 2), Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires und Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon (C-354/90, EU:C:1991:440, Rn. 8 bis 14) sowie Adria-Wien Pipeline und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (C-143/99, EU:C:2001:598, Rn. 26 bis 29).

    10 - Vgl. u. a. Urteile Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires und Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon (EU:C:1991:440, Rn. 12) und SFEI u. a. (C-39/94, EU:C:1996:285, Rn. 40).

  • EuGH, 02.09.2010 - C-290/07

    Kommission / Scott - Rechtsmittel - Staatliche Beihilfen - Vorzugspreis für den

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    34 - Vgl. Urteil Kommission/Scott (C-290/07 P, EU:C:2010:480, Rn. 68) und Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe (EU:C:2010:778, Rn. 34).
  • EuGH, 24.07.2003 - C-280/00

    DER GERICHTSHOF ENTSCHEIDET, DASS EIN FINANZIELLER AUSGLEICH, DER NUR DIE

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    27 - Vgl. u. a. Urteile Altmark Trans und Regierungspräsidium Magdeburg (C-280/00, EU:C:2003:415, Rn. 74 und 75) sowie Libert u. a. (C-197/11 und C-203/11, EU:C:2013:288, Rn. 74).
  • EuGH, 15.12.2005 - C-148/04

    Unicredito Italiano - Staatliche Beihilfen - Entscheidung 2002/581/EG -

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    53 - Vgl. u. a. Urteil Unicredito Italiano (C-148/04, EU:C:2005:774, Rn. 45).
  • EuGH, 17.06.1999 - C-295/97

    Piaggio

    Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2015 - C-39/14
    17 - Vgl. u. a. Urteile SFEI u. a. (EU:C:1996:285, Rn. 28) sowie Piaggio (C-295/97, EU:C:1999:313, Rn. 29 bis 32).
  • EuGH, 24.01.1978 - 82/77

    Van Tiggele

  • EuGH, 10.06.2010 - C-140/09

    Fallimento Traghetti del Mediterraneo - Staatliche Beihilfen - Zuschüsse an ein

  • BGH, 27.04.2001 - BLw 14/00

    Maßgeblicher Zeitpunkt für Bemessung des Mißverhältnisses zwischen Leistung und

  • EuGH, 13.07.1990 - 2/88

    Strafverfahren gegen Zwartveld u.a.

  • BGH, 27.11.2009 - BLw 4/09

    Geltung der Genehmigungsfreiheit nach dem Grundstücksverkehrsgesetz ( GrdstVG )

  • EuGH, 15.03.1994 - C-387/92

    Banco Exterior de España / Ayuntamiento de Valencia

  • EuGH, 08.09.2011 - C-78/08

    Paint Graphos - Vorabentscheidungsersuchen - Zulässigkeit - Staatliche Beihilfen

  • EuGH, 08.05.2013 - C-197/11

    Das flämische Dekret über die Grundstücks- und Immobilienpolitik verstößt gegen

  • EuGH, 29.04.2004 - C-308/01

    GIL Insurance u.a.

  • EuGH, 13.03.2001 - C-379/98

    PreussenElektra - Pflicht zur Abnahme von Strom zu Mindestpreisen keine

  • EuGH, 23.03.2006 - C-237/04

    Enirisorse - Staatliche Beihilfen - Artikel 87 EG und 88 EG - Begriff der

  • EuGH, 27.02.2014 - C-181/13

    Acanfora

  • EuGH, 29.06.1999 - C-256/97

    DM Transport

  • EuGH, 22.03.1977 - 78/76

    Steinike & Weinlig

  • EuGH, 18.07.2007 - C-119/05

    DAS GEMEINSCHAFTSRECHT STEHT DER ANWENDUNG DES GRUNDSATZES DER RECHTSKRAFT

  • BGH, 29.04.2016 - BLw 2/12

    Grundstücksverkehrsgenehmigung: Ermittlung des Grundstückswerts bei der

    Der Gerichtshof der Europäischen Union hat über die Vorlagefrage mit Urteil vom 16. Juli 2015 (C-39/14, EU:C:2015:470 - veröffentlicht u.a. in NVwZ 2015, 1747 und in EuZW 2015, 752) entschieden.

    Die für eine Beihilfe erforderliche Begünstigung ergibt sich daraus, dass die auf § 9 Abs. 1 Nr. 3 GrdstVG gestützte Versagung der Genehmigung einem Dritten die Möglichkeit verschafft, das Grundstück zu Lasten des Staatshaushalts zu einem niedrigeren Preis zu erwerben (EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015 - C-39/14, aaO Rn. 37).

    Das mit der Vorschrift verfolgte agrarstrukturelle Ziel (dazu näher unten 2 a) steht der Qualifikation der Versagungen von Genehmigungen zu den Verkäufen der Beteiligten zu 1 als staatliche Beihilfen nicht entgegen, da Art. 107 Abs. 1 AEUV die Beihilfen nicht nach den Gründen oder Zielen der staatlichen Maßnahmen, sondern nach ihren Wirkungen beschreibt (EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, C-39/14 Rn. 52 unter Hinweis auf das Urteil vom 29. März 2012 "3M Italia", C-417/10, EU:C:2012:184 Rn. 36).

    Für diese Entscheidung ist ausschließlich die Kommission zuständig, die dabei der Kontrolle des Unionsrichters unterliegt (EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, C-39/14 aaO Rn. 52 unter Hinweis auf EuGH, Urteil vom 29. März 2012 "Fallimento Traghetti del Mediterrano", C-140/09, EU:C:2010:335 Rn. 22).

    Nach der Auffassung des Gerichtshofs spricht zwar eine Vermutung dafür, dass das in einem solchen Verfahren abgegebene Höchstgebot dem Marktpreis entspricht (EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, C-39/14, aaO Rn. 14, 15 unter Bezugnahme auf das Urteil vom 24. Oktober 2013 "Burgenland/Kommission", C-214/12 P, C-215/12 P und C-232/12 P, EU:C:2013:682 Rn. 94, 95).

    Das kann der Fall sein, wenn das Höchstgebot auf Grund seines offensichtlich spekulativen Charakters deutlich über den sonstigen im Rahmen einer Ausschreibung abgegebenen Preisgeboten und dem geschätzten Verkehrswert des Grundstücks liegt (EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, C-39/14, aaO Rn. 39, 40).

    b) Ob die Versagung der Genehmigung des Verkaufs an den Meistbietenden durch die Beteiligte zu 1 zu einem Preis führt, der möglichst nahe beim Marktwert des fraglichen Grundstücks liegt und deshalb keine staatliche Beihilfe darstellt, muss gemäß dem Urteil des Gerichtshofs konkret-individuell nach Maßgabe des Sachverhalts und insbesondere der Modalitäten des Ausschreibungsverfahrens entschieden werden (EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, C-39/14, aaO Rn. 48).

    Nur in dem ersten Fall sei davon auszugehen, dass das Höchstgebot spekulativ sei und der geschätzte Wert eher dem Verkehrswert entspreche, während in dem zweiten Fall diese Annahme nicht gerechtfertigt sei und die streitige Regelung daher Elemente einer staatlichen Beihilfe enthalte (Schlussanträge des Generalanwalts vom 17. März 2015, C-37/14, EU:C:2015:175 Rn. 71 und 72).

  • BGH, 27.04.2018 - BLw 3/17

    Grundstücksverkehrsgenehmigung: Spekulative Überhöhung des in einem

    a) Nach der - im Anschluss an ein Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union zu Art. 107 Abs. 1 AEUV (Urteil vom 16. Juli 2015, BVVG u.a. ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:470; dazu näher Czub, AUR 2016, 442) geänderten - Rechtsprechung des Senats ist unter dem Wert des Grundstücks im Sinne des § 9 Abs. 1 Nr. 3 GrdstVG nicht mehr dessen innerlandwirtschaftlicher Verkehrswert, sondern dessen Marktwert zu verstehen.

    Das könne unter anderem dann der Fall sein, wenn das Höchstgebot aufgrund seines offensichtlich spekulativen Charakters deutlich über den sonstigen im Rahmen einer Ausschreibung abgegebenen Preisgeboten und dem geschätzten Verkehrswert des Objekts liege (Urteil vom 16. Juli 2015, BVVG u.a. ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:470 Rn. 39 f.).

    Liege das Höchstgebot dagegen nahe an allen anderen im Rahmen einer Ausschreibung abgegebenen Gebote, der von den zuständigen lokalen Behörden geschätzte Verkehrswert aber deutlich darunter, werde man kaum annehmen dürfen, dass der geschätzte Verkehrswert dem Marktpreis entspreche (Schlussanträge des Generalanwalts Pedro Cruz Villalón vom 17. März 2015, BVVG u.a. ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:175 Rn. 71 f.).

    Den Vorgaben des Europäischen Gerichtshofs folgend hat es nicht allein aus den beiden anderen, deutlich geringeren Geboten Rückschlüsse auf den Marktwert gezogen, sondern den Grundstückswert anhand vergleichbarer Verkäufe der BVVG in dem Jahr des Vertragsschlusses ermittelt (vgl. Senat, Beschluss vom 29. April 2016 - BLw 2/12, aaO Rn. 31; EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, BVVG u.a. ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:470 Rn. 40 sowie die dort in Bezug genommenen Schlussanträge des Generalanwalts Pedro Cruz Villalón vom 17. März 2015, EU:C:2015:175 Rn. 71).

    So sind die Ausführungen des Gerichtshofs der Europäischen Union in seinem Urteil vom 16. Juli 2015 (BVVG u.a ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:470 Rn. 40) zu verstehen, wie sich auch aus den dort in Bezug genommenen Schlussanträgen des Generalanwalts ergibt: Liegt das Höchstgebot deutlich über den sonstigen Preisgeboten und dem geschätzten Verkehrswert, "darf davon ausgegangen werden, dass das Höchstgebot spekulativ ist und der geschätzte Wert dem Marktpreis entspricht" (Schlussanträge des Generalanwalts Pedro Cruz Villalón vom 17. März 2015, BVVG u.a. ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:175 Rn. 71).

    Bestünde dagegen die Erwerbsbereitschaft von Landwirten zu einem solchermaßen überhöhten Preis, könnte dies wiederum zur Folge haben, dass jedenfalls das - anders als hier - nur knapp über 150 % des Marktwerts liegende Höchstgebot eines konkurrierenden Nichtlandwirts nicht als spekulativ angesehen werden dürfte und infolgedessen ein grobes Missverhältnis zu verneinen wäre (vgl. EuGH, Urteil vom 16. Juli 2015, BVVG u.a. ./. Landkreis Jerichower Land, C-39/14, EU:C:2015:470 Rn. 40 sowie die dort in Bezug genommenen Schlussanträge des Generalanwalts Pedro Cruz Villalón vom 17. März 2015, EU:C:2015:175 Rn. 72; vgl. auch Senat, Beschluss vom 25. April 2014 - BLw 5/13, NJW-RR 2014, 1168 Rn. 28).

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