Die gemeindliche Planungshoheit wird eingeschränkt, wenn die übergeordnete Landesplanung die Siedlungsentwicklung der Gemeinde außerhalb des vorhandenen Siedlungsbereichs durch zahlenmäßig fixierte Siedlungsbeschränkungen unmöglich macht; sofern diese Raumordnungsplanung den Gemeinden keine eigenen Entwicklungsmöglichkeiten aufzeigen kann, muss dies im Rahmen der Abwägungsentscheidung zumindest ausreichend begründet werden (OVG Bln-Bbg, Urteil vom 12. November 2003 - 3 O 22/00 - juris [Ls.]).