Rechtsprechung
| BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)
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- Bundesverwaltungsgericht
- Wolters Kluwer
Entscheidungsspielraum eines Personalratsmitglieds bei der Entscheidung über die Benutzung eines privaten PKW zur Teilnahme an Personalratssitzungen; Voraussetzungen der Kostentragung der Dienststelle nach § 44 Abs. 1 S. 1 Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2007 - 1 A 3407/06
- BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Wird zitiert von ... (16) Zitiert selbst (7)
- BVerwG, 21.05.2007 - 6 P 5.06
Reisekosten für freigestellte Mitglieder der Stufenvertretung; Trennungsgeld in …
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Die Unabhängigkeit der Personalratsfunktion und die damit verbundene Autonomie in der Geschäftsführung rechtfertigt es, die Einhaltung der reisekostenrechtlichen Bestimmungen durch das Personalratsmitglied am Maßstab "pflichtgemäßer Würdigung der Umstände" zu beurteilen (vgl. Beschlüsse vom 18. Juni 1991 - BVerwG 6 P 3.90 - Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 23 S. 37 und vom 21. Mai 2007 - BVerwG 6 P 5.06 - Buchholz 251.5 § 42 HePersVG Nr. 1 Rn. 18.).Für die örtlichen Personalräte stellen sich die mit Reisekosten verbundenen Fragen in anderer Weise als für die Stufenvertretungen, bei denen wiederum zwischen freigestellten und nicht freigestellten Mitgliedern zu unterscheiden ist (vgl. dazu im Einzelnen: Beschluss vom 21. Mai 2007 a.a.O. Rn. 14 und 19 ff.).
- BVerwG, 14.06.2006 - 6 P 13.05
Arbeitsrechtliche Grundschulung für Arbeitnehmervertreter im Personalrat; …
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Dies ist nicht rückblickend allein nach objektiven Maßstäben zu beurteilen; es genügt, wenn die Personalvertretung die Aufwendungen bei pflichtgemäßer Beurteilung der Sachlage für erforderlich und vertretbar halten durfte (vgl. Beschluss vom 9. Oktober 1991 - BVerwG 6 P 1.90 - BVerwGE 89, 93 = Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 25 S. 48 f. m.w.N.; ebenso zur Erforderlichkeit von Schulungen: Beschluss vom 14. Juni 2006 - BVerwG 6 P 13.05 - BVerwGE 126, 122 = Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 35 Rn. 12 m.w.N.). - BVerwG, 26.02.2003 - 6 P 9.02
Schulungskosten; Antragsbefugnis des Personalrats; fehlende Haushaltsmittel; …
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Diese spezielle Regelung in § 44 Abs. 1 Satz 2 BPersVG ist ein Unterfall der Grundregel in § 44 Abs. 1 Satz 1 BPersVG (vgl. Beschlüsse vom 26. Februar 2003 - BVerwG 6 P 9.02 - BVerwGE 118, 1 = Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 31 S. 2 sowie vom 27. Januar 2004 - BVerwG 6 P 9.03 - Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 33 S. 14).
- BVerwG, 09.10.1991 - 6 P 1.90
Personalvertretung - Honoraranspruch für den dienststellenfremden Beisitzer - …
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Dies ist nicht rückblickend allein nach objektiven Maßstäben zu beurteilen; es genügt, wenn die Personalvertretung die Aufwendungen bei pflichtgemäßer Beurteilung der Sachlage für erforderlich und vertretbar halten durfte (vgl. Beschluss vom 9. Oktober 1991 - BVerwG 6 P 1.90 - BVerwGE 89, 93 = Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 25 S. 48 f. m.w.N.;… ebenso zur Erforderlichkeit von Schulungen: Beschluss vom 14. Juni 2006 - BVerwG 6 P 13.05 - BVerwGE 126, 122 = Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 35 Rn. 12 m.w.N.). - BVerwG, 27.01.2004 - 6 P 9.03
Freigestellte Mitglieder des Hauptpersonalrats; Unterkunft am Sitz der obersten …
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Diese spezielle Regelung in § 44 Abs. 1 Satz 2 BPersVG ist ein Unterfall der Grundregel in § 44 Abs. 1 Satz 1 BPersVG (vgl. Beschlüsse vom 26. Februar 2003 - BVerwG 6 P 9.02 - BVerwGE 118, 1 = Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 31 S. 2 sowie vom 27. Januar 2004 - BVerwG 6 P 9.03 - Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 33 S. 14). - BVerwG, 18.06.1991 - 6 P 3.90
Referat - Kostentragung - Bericht über Reformvorhaben
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Die Unabhängigkeit der Personalratsfunktion und die damit verbundene Autonomie in der Geschäftsführung rechtfertigt es, die Einhaltung der reisekostenrechtlichen Bestimmungen durch das Personalratsmitglied am Maßstab "pflichtgemäßer Würdigung der Umstände" zu beurteilen (vgl. Beschlüsse vom 18. Juni 1991 - BVerwG 6 P 3.90 - Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 23 S. 37 …und vom 21. Mai 2007 - BVerwG 6 P 5.06 - Buchholz 251.5 § 42 HePersVG Nr. 1 Rn. 18.). - BVerwG, 21.07.1982 - 6 P 30.79
Aufgaben einer Personalvertretung - Anspruch auf Erstattung von Fahrtkosten
Auszug aus BVerwG, 15.04.2008 - 6 PB 4.08
Dieser erstreckt sich auf die Ausführung der Reise, also insbesondere auf die Frage, ob nicht auf andere, kostensparendere Weise die Aufgaben des Personalrats hätten erfüllt werden können (vgl. Beschluss vom 21. Juli 1982 - BVerwG 6 P 30.79 - Buchholz 238.3 A § 44 BPersVG Nr. 6 S. 4).
- BVerwG, 12.11.2009 - 6 PB 17.09
Freigestellte Mitglieder der Stufenvertretung; Trennungsgeld; Große …
Dieser Betrag ist nicht kostendeckend, weil der Gesetzgeber vornehmlich aus ökologischen Gründen die Benutzung öffentlicher Verkehrsmittel vorzieht (vgl. Beschluss vom 15. April 2008 - BVerwG 6 PB 4.08 - [...] Rn. 7;… Reimann, in: Meyer/Fricke, Reisekosten im öffentlichen Dienst, § 5 BRKG Rn. 17 f.).Die Anwendung von § 5 Abs. 2 BRKG auf derartige Fälle ist in der behördlichen Praxis nicht unbekannt: In dem dem Senatsbeschluss vom 21. Mai 2007 zugrunde liegenden Fall hatte die Ministerin als zuständige Dienststellenleiterin für den Hauptpersonalrat triftige Gründe für die Benutzung eines privaten Kraftfahrzeuges anerkannt und damit den Weg für die Große Wegstreckenentschädigung nach der Parallelnorm des § 6 Abs. 1 Satz 1 HRKG eröffnet (…[...] Rn. 35, insoweit bei Buchholz a.a.O. nicht abgedruckt; vgl. ferner Beschluss vom 15. April 2008 a.a.O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2013 - 20 A 878/12
Bestehen eines erheblich dienstlichen Interesses an der Benutzung eines …
Rn. 48 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. April 2008 - 6 PB 4.08 -, juris (vorgehend: OVG NRW, Beschluss vom 17. Dezember 2007 - 1 A 3407/06.PVB -). - BVerwG, 01.03.2018 - 5 P 5.17
Benachteilungsverbot; Fahrten zum Sitz des Personalrats; Freigestellte …
Die nach pflichtgemäßer Abwägung der für und gegen die Benutzung des privaten Kraftfahrzeugs sprechenden Umstände getroffene Entscheidung, dieses zu nutzen, ist gerichtlich nur auf Vertretbarkeit zu überprüfen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. April 2008 - 6 PB 3.08 - Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 36 Rn. 4 ff. und - 6 PB 4.08 - juris Rn. 4 ff. m.w.N., vgl. auch Beschlüsse vom 12. November 2009 - 6 PB 17.09 - Buchholz 251.92 § 42 SAPersVG Nr. 1 Rn. 17;… vom 1. Juli 2010 - 6 PB 7.10 - Buchholz 250 § 44 BPersVG Nr. 38 Rn. 22 …und vom 26. März 2013 - 6 PB 2.13 - juris Rn. 3).
- VG Potsdam, 15.05.2012 - 21 K 95/10
Personalvertretungsrecht der Länder
Dort jedoch, wo die anzuwendenden reisekostenrechtlichen Bestimmungen unbestimmte Rechtsbegriffe enthalten, die offen sind für Wertungen und Abwägungen gegenläufiger Gesichtspunkte, ist die Zuerkennung eines Beurteilungsspielraumes in gleicher Weise gerechtfertigt wie in den anderen Fällen kostenverursachender Tätigkeit, die sich nach den allgemeinen Kriterien der Erforderlichkeit, Vertretbarkeit und Verhältnismäßigkeit beurteilen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. April 2008 - 6 PB 3.08 -, Juris-Rechtsprechung, Rn. 9, und - 6 PB 4.08 -, Juris-Rechtsprechung, Rn. 5).Dieser erstreckt sich auf die Ausführung der Reise, also insbesondere auf die Frage, ob nicht auf andere, kostensparendere Weise die Aufgaben des Personalrats hätten erfüllt werden können (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. April 2008 - 6 PB 3.08 -, Juris-Rechtsprechung, Rn. 8, und - 6 PB 4.08 -, Juris-Rechtsprechung, Rn. 4).
- BVerwG, 01.07.2010 - 6 PB 7.10
Personalvertretungsrechtliches Beschlussverfahren; übergangener Antrag; …
Eine Benachteiligung der Personalratstätigkeit liegt darin offensichtlich nicht, weil das Personalratsmitglied genauso behandelt wird, wie jeder andere Anspruchsberechtigte ohne personalvertretungsrechtliche Funktion und weil spezielle personalvertretungsrechtliche Gründe es nicht gebieten, die vom Gesetzgeber gewollte ökologische Verhaltenssteuerung zu vernachlässigen (vgl. Beschlüsse vom 15. April 2008 - BVerwG 6 PB 4.08 - juris Rn. 5 und 7 …sowie vom 12. November 2009 - BVerwG 6 PB 17.09 - juris Rn. 17). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.06.2022 - 62 PV 6.21
Personalrat; Kosten rechtsanwaltlicher Tätigkeit; Anspruch eines Beschäftigten …
Rn. 10 Die Grundsätze der Kostentragungspflicht sind in der höchstgerichtlichen Rechtsprechung geklärt: Die Dienststelle (nach neuem Recht: der Bund) hat die Kosten nur zu tragen, wenn die kostenträchtige Handlung zum gesetzlich zugewiesenen Aufgabenbereich des Personalrats gehört und dieser nach pflichtgemäßer Beurteilung der objektiven Sachlage die entstehenden Kosten für erforderlich und vertretbar halten darf (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. April 2008 - 6 PB 4.08 - juris Rn. 4 …und vom 29. April 2011 - 6 PB 21.10 - juris Rn. 3;… Jacobs, in: Richardi/Dörner/Weber, Personalvertretungsrecht, 5. Aufl. 2020, BPersVG § 44 Rn. 11, 19;… Ilbertz, in: Ilbertz/Widmaier/Sommer, BPersVG, 14. Aufl. 2018, § 44 Rn. 22).In diesem Rahmen besteht ein begrenzter Beurteilungsspielraum des Personalrats (BVerwG, Beschluss vom 15. April 2008 - 6 PB 4.08 - juris Rn. 5).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.03.2012 - 1 A 1295/09
Übernahme von durch die Tätigkeit der Schwerbehindertenvertretung entstandenen …
Rn. 58 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Beschluss vom 15. April 2008 - 6 PB 4.08 -, juris, Rn. 4 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 17. Dezember 2007 - 1 A 3407/06.PVB -. - VG Köln, 17.10.2008 - 33 K 2007/08
Rückwirkende Gewährung einer Wegstreckenentschädigung und eines …
Rn. 17 Zur Anwendung der reisekostenrechtlichen Bestimmungen auf Personalratsmitglieder hat das Bundesverwaltungsgericht unter Rückgriff auf die grundsätzlichen Erwägungen im Beschluss vom 21. Mai 2007 - 6 P 5.06 - , juris, im Beschluss vom 15. April 2008 - 6 PB 4.08 - , juris, (erneut) ausgeführt:.Rn. 23 Angesichts dieses vorhandenen - allerdings begrenzten - Freiraums zur Ausfüllung des Rechtsbegriffs "Unzumutbarkeit" ist die dem Antragsteller insoweit zur pflichtgemäßen Würdigung der Umstände überlassene Wertung (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. April 2008, a.a.O. m.w.Nw.) beachtlich, die tägliche Rückkehr für zumutbar zu erachten.
- OVG Sachsen, 11.09.2012 - PL 9 A 403/09
Reisekosten, Trennungsgeld, Personalrat
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2012 - 1 A 1585/11
Zulassung der Berufung wegen Zweifel an der Richtigkeit eines Urteils im …
Rn. 26 Vgl. das Senatsurteil vom 21. März 2012 - 1 A 1295/09 -, juris, Rn. 55 = NRWE unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschluss vom 15. April 2008 - 6 PB 4.08 -, juris, Rn. 4 ff. - VG Köln, 05.03.2012 - 33 K 5314/11
Erfolgloser Antrag eines Mitglieds des BezPR beim BMVg auf Gewährung weiterer …
- BVerwG, 06.01.2009 - 6 PB 23.08
- VG Köln, 08.09.2022 - 33 K 4007/19
Personalrat Freistellung Stufenvertretung große Wegstreckenentschädigung kleine …
- VG Greifswald, 07.04.2011 - 7 A 534/06
Personalvertretungsrecht des Landes
- VG Köln, 08.09.2022 - 33 K 3187/21
- VG Köln, 23.01.2012 - 33 K 3676/11
Antrag eines Mitglieds des HPR des BMVg auf Gewährung weiterer Reisekosten i.S.d. …
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