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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20 |
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VwVfG § 48 Abs. 1 S. 1; BVO NRW § 3 Abs. 3
Teilweise Rücknahme des Beihilfebewilligungsbescheides; Rückforderung zu viel geleisteter Beihilfe
Verfahrensgang
- VG Minden - 4 K 4751/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
Wird zitiert von ... (4) Neu Zitiert selbst (11)
- OVG Berlin-Brandenburg, 23.05.2011 - 4a N 34.11
Rücknahme von Trennungsgeldbewilligungen; Umzugswilligkeit; angemessene Wohnung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
In diesem Sinne auch BVerwG, Urteile vom 22. März 2017 - 5 C 4.16 -, juris, Rn. 39 f. (Rücknahme von Beihilfebescheiden), und vom 16. Juni 1997- 3 C 22.96 -, juris, Rn. 14, OVG NRW, Urteil vom 26. März 2010 - 1 A 945/08 -, juris, Rn. 97 f., m. w. N., und OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 23. Mai 2011 - OVG 4a N 34.11 -, juris, Rn. 10; kritisch, aber im Ergebnis ähnlich (weitgehende Determinierung des Ermessens, wenn der Begünstigte sich nicht auf Vertrauen berufen kann) J. Müller, in: BeckOK VwVfG, Bader/Ronellenfitsch, Stand: 1. Oktober 2021, VwVfG § 48 Rn. 40 f.; ablehnend BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris, Rn. 29, und Joachim Suerbaum, in: Mann/Senne-kamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, Rn. 74. - OVG Niedersachsen, 09.04.2015 - 5 LA 146/14
Beihilfe; Massenverwaltung; Prozessbeteiligte; Rückforderung; Tod; Unterbrechung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
- im Sinne dieses Ansatzes auch Nds. OVG, Beschluss vom 9. April 2015 - 5 LA 146/14 -, juris, Rn. 16 ff., insb. - BVerwG, 17.02.1993 - 11 C 47.92
Verwaltungsverfahren - Verwaltungsakt - Rücknahme - Investitionszulage - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
vgl. etwa J. Müller, in: BeckOK VwVfG, Bader/Ronellenfitsch, Stand: 1. Oktober 2021, VwVfG § 48 Rn. 79 f., Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl. 2018, Rn. 159 bis 163, und Joachim Suerbaum, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, Rn. 137 bis 142, jeweils m. w. N.; zur Definition grober Fahrlässigkeit vgl. auch BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1993 - 11 C 47.92 -, juris, Rn. 14.
- BVerwG, 22.03.2017 - 5 C 4.16
Rückabwicklung von durch Bestechung und arglistige Täuschung veranlasster Zahlung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
In diesem Sinne auch BVerwG, Urteile vom 22. März 2017 - 5 C 4.16 -, juris, Rn. 39 f. (Rücknahme von Beihilfebescheiden), und vom 16. Juni 1997- 3 C 22.96 -, juris, Rn. 14, OVG NRW, Urteil vom 26. März 2010 - 1 A 945/08 -, juris, Rn. 97 f., m. w. N., und OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 23. Mai 2011 - OVG 4a N 34.11 -, juris, Rn. 10; kritisch, aber im Ergebnis ähnlich (weitgehende Determinierung des Ermessens, wenn der Begünstigte sich nicht auf Vertrauen berufen kann) J. Müller, in: BeckOK VwVfG, Bader/Ronellenfitsch, Stand: 1. Oktober 2021, VwVfG § 48 Rn. 40 f.; ablehnend BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris, Rn. 29, und Joachim Suerbaum, in: Mann/Senne-kamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, Rn. 74. - OVG Hamburg, 27.09.2011 - 1 Bf 336/07
Aufwendungen für radiale Stoßwellentherapie; Beihilfefähigkeit
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
vgl. auch OVG Hamburg, Urteil vom 27. September 2011 - 1 Bf 336/07 -, juris, Rn. 44 ff.: Trotz erheblichen Mitverschuldens der Beihilfebehörde kein Anlass, ganz oder teilweise aus Billigkeitsgründen von der Rückforderung von Beihilfeleistungen abzusehen oder dazu Ermessenserwägungen anzustellen, wenn der Leistungsempfänger nicht schutzwürdig ist (dort wegen seiner Kenntnis, dass er zu Unrecht Leistungen erhielt). - OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2010 - 1 A 945/08
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
In diesem Sinne auch BVerwG, Urteile vom 22. März 2017 - 5 C 4.16 -, juris, Rn. 39 f. (Rücknahme von Beihilfebescheiden), und vom 16. Juni 1997- 3 C 22.96 -, juris, Rn. 14, OVG NRW, Urteil vom 26. März 2010 - 1 A 945/08 -, juris, Rn. 97 f., m. w. N., und OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 23. Mai 2011 - OVG 4a N 34.11 -, juris, Rn. 10; kritisch, aber im Ergebnis ähnlich (weitgehende Determinierung des Ermessens, wenn der Begünstigte sich nicht auf Vertrauen berufen kann) J. Müller, in: BeckOK VwVfG, Bader/Ronellenfitsch, Stand: 1. Oktober 2021, VwVfG § 48 Rn. 40 f.; ablehnend BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris, Rn. 29, und Joachim Suerbaum, in: Mann/Senne-kamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, Rn. 74. - BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96
Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
In diesem Sinne auch BVerwG, Urteile vom 22. März 2017 - 5 C 4.16 -, juris, Rn. 39 f. (Rücknahme von Beihilfebescheiden), und vom 16. Juni 1997- 3 C 22.96 -, juris, Rn. 14, OVG NRW, Urteil vom 26. März 2010 - 1 A 945/08 -, juris, Rn. 97 f., m. w. N., und OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 23. Mai 2011 - OVG 4a N 34.11 -, juris, Rn. 10; kritisch, aber im Ergebnis ähnlich (weitgehende Determinierung des Ermessens, wenn der Begünstigte sich nicht auf Vertrauen berufen kann) J. Müller, in: BeckOK VwVfG, Bader/Ronellenfitsch, Stand: 1. Oktober 2021, VwVfG § 48 Rn. 40 f.; ablehnend BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2015 - 10 C 15.14 -, juris, Rn. 29, und Joachim Suerbaum, in: Mann/Senne-kamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, Rn. 74. - BVerwG, 13.11.1986 - 2 C 29.84
Beihilfe - Rückforderung - Nichtanrechnung von Krankenversicherungsleistungen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. November 1986- 2 C 29.84 -, juris, Rn. 12, m. w. N., Joachim Suerbaum, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, Rn. 142, und Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl. 2018, Rn. 163. - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2010 - 1 A 185/09
Rechtmäßigkeit der Umsetzung eines Beamten des nichttechnischen Dienstes auf …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
vgl. etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 18. Juni 2019 - 1 A 1559/19 -, juris, Rn. 2 und 5, sowie vom 18. November 2010 - 1 A 185/09 -, juris, Rn. 2 und 16 f., m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 1 A 1559/19
Gewährung einer Beihilfe zu den Aufwendungen für ein selbst anzuwendendes …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2022 - 1 A 2698/20
vgl. etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 18. Juni 2019 - 1 A 1559/19 -, juris, Rn. 2 und 5, sowie vom 18. November 2010 - 1 A 185/09 -, juris, Rn. 2 und 16 f., m. w. N. - BVerwG, 16.06.2015 - 10 C 15.14
Bedingung, auflösende ~; Bedingung, aufschiebende ~; Bestandskraft; …
- OVG Hamburg, 07.12.2022 - 5 Bf 207/21
1. Eine Unkenntnis beruht i.S.d. § 48 Abs. 2 Satz 3 Nr. 3 Alt. 2 VwVfG auf grober …
Das ist insbesondere dann der Fall, wenn er einfachste, ganz naheliegende Überlegungen nicht angestellt hat, nicht beachtet, was im gegebenen Fall jedem einleuchten muss, erkannten Unklarheiten oder sich aufdrängenden Zweifeln an der Richtigkeit eines Verwaltungsaktes nicht nachgegangen ist oder wenn sich für ihn Zweifel nur deswegen nicht ergeben haben, weil er grob pflichtwidrig eine kritische Prüfung des Bescheides unterlassen hat (…vgl. BVerwG, Urt. v. 14.3.2013, 5 C 10/12, NVwZ-RR 2013, 689, juris Rn. 24;… Urt. v. 17.2.1993, 11 C 47/92, juris Rn. 13;… Urt. v. 17.6.1964, II C 147.61, juris Rn. 15; OVG Münster, Beschl. v. 22.5.2022, 1 A 2698/20, juris Rn. 8;… Urt. v. 18.11.2011, 12 A 1809/10, juris Rn. 67 ff.;… OVG Bautzen, Urt. v. 5.12.2017, juris Rn. 35;… BSG, Urt. v. 1.7.2010, B 13 R 77/09 R, juris Rn. 32;… vgl. auch Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 48 Rn. 161 ff.;… Schoch, in: Schoch/Schneider, VwVfG, 2. EL April 2022, § 48 Rn. 182, jeweils m.w.N.).Bereits bei - auch geringfügigen - Unklarheiten oder Zweifeln sind ehemalige Soldaten, ebenso wie Ruhestandsbeamte, aufgrund ihrer Treuepflicht gegenüber ihrem (ehemaligen) Dienstherrn jedoch gehalten, sich - über eine eigene Nachprüfung hinaus - durch Rückfragen Gewissheit zu verschaffen, ob der ihnen günstige Bescheid insoweit zu Recht ergangen ist (…vgl. für Beamte und Ruhestandsbeamte BVerwG, Urt. v. 13.11.1986, 2 C 29/84, juris, Rn. 12;… Urt. v. 12.7.1972, VI C 24.69, BVerwGE 40, 212, 215 ff., BeckRS 1972, 30439373; OVG Münster, Beschl. v. 22.5.2022, 1 A 2698/20, juris Rn. 10 f.;… Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 48 Rn. 163;… Schoch, in: Schoch/Schneider, VwVfG, 2. EL April 2022, § 48 Rn. 183, 186, jeweils m.w.N.).
Allerdings trifft es auch aus Sicht des Berufungsgerichts zu, dass nur telefonisch dargestellte Sachverhalte schon wegen einer möglicherweise unvollständigen Schilderung und wegen der immer gegebenen Gefahr von Missverständnissen gerade im Bereich der Massenverwaltung nicht ohne weiteres zu einer zutreffenden und verlässlichen Auskunft führen (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 22.5.2022, 1 A 2698/20, juris Rn. 18).
- VG Würzburg, 25.07.2022 - W 8 K 22.289
Verkauf von Brautmoden, Abendgarderobe und Kommunionbekleidung, Coronabeihilfe, …
Anders wäre es nur bei einem atypischen Ausnahmefall (…vgl. Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, 22. Aufl. 2021, § 48 Rn. 127b und 127c; OVG NRW, B.v. 16.5.2022 - 1 A 2698/20 - juris Rn. 22 f.). - VG Würzburg, 25.07.2022 - W 8 K 22.577
Verkauf von Brautmoden, Abendgarderobe und Kommunionbekleidung, Coronabeihilfe, …
Anders wäre es nur bei einem atypischen Ausnahmefall (…vgl. Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, 22. Aufl. 2021, § 48 Rn. 127b und 127c; OVG NRW, B.v. 16.5.2022 - 1 A 2698/20 - juris Rn. 22 f.). - VG Gelsenkirchen, 25.07.2023 - 19 K 1492/22
November- und Dezember-Hilfen Rückforderung arglistige Täuschung intendiertes …
OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2022 - 1 A 2698/20 -, juris Rn. 8.