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   OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23 (https://dejure.org/2023,11644)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17.05.2023 - 6 B 182/23 (https://dejure.org/2023,11644)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17. Mai 2023 - 6 B 182/23 (https://dejure.org/2023,11644)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Anordnungsgrund Dienstpostenbündelung freigebliebene Stelle

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    LVO § 8 Abs. 3 ; VwVfG NRW § 38 Abs. 1 S. 1
    Erlass einer einstweiligen Anordnung zur Sicherung des sog. Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Bewerbers; Abhängen der weiteren Besetzung der freigebliebenen Stellen allein vom Erreichen eines bestimmten Notenwerts im Gesamturteil der dienstlichen Beurteilung

Verfahrensgang

  • VG Münster - 5 L 1017/22
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
 
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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (25)

  • BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14

    Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. BVerwG, Urteil vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 28 (zu § 18 Abs. 1 Satz 2 BBesG).

    Soweit er dies mit dem Fehlen von Dienstpostenbewertungen begründet, vgl. Hess. VGH, Urteil vom 4.2.2015 - 1 A 1033/14 -, juris Rn. 39 (vorgehend zu BVerwG, Urteil vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O.), lässt der Antragsteller unerwähnt, dass die Anlage zu seiner Beurteilung über die von ihm im Beurteilungszeitraum wahrgenommenen Aufgaben detailliert Auskunft gibt.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 2.3.2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 62 ff., vom 1.3.2018- 2 A 10.17 -, BVerwGE 161, 240 = juris Rn. 42 ff., und vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 30 ff.

    Ob ein Begründungserfordernis auch deshalb gegeben ist, weil unterschiedliche Skalen für Einzelmerkmale und Gesamturteil bestehen bzw. eine Vielzahl von Einzelmerkmalen mit unterschiedlicher Leistungsnähe zu bewerten ist, vgl. BVerwG, Urteile vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 43, und vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 36, kann auf sich beruhen.

  • BVerwG, 01.03.2018 - 2 A 10.17

    BB BND; Beamter; Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Beurteilungsrichtlinie;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. BVerwG, Urteile vom 2.3.2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 62 ff., vom 1.3.2018- 2 A 10.17 -, BVerwGE 161, 240 = juris Rn. 42 ff., und vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 30 ff.

    Ein Fall, in dem sich die vergebene Note - vergleichbar einer Ermessensreduzierung auf Null - geradezu aufdrängt, vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 43, ist angesichts der (danach möglicherweise unterschiedlichen) Bewertung der Einzelmerkmale mit zweimal 3 und einmal 4 Punkten nicht gegeben.

    Ob ein Begründungserfordernis auch deshalb gegeben ist, weil unterschiedliche Skalen für Einzelmerkmale und Gesamturteil bestehen bzw. eine Vielzahl von Einzelmerkmalen mit unterschiedlicher Leistungsnähe zu bewerten ist, vgl. BVerwG, Urteile vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 43, und vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 36, kann auf sich beruhen.

  • VG Gelsenkirchen, 12.10.2011 - 1 K 5094/10

    Dienstliche Beurteilung, Beteiligung ehemaliger Vorgesetzter, Beteiligung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    Im Hinblick auf die weiter beanstandete Teilnahme der Schwerbehindertenvertretung und des Personalrats stellte sich zunächst die Frage, wie der Richtliniengeber die Bestimmung der Ziff. 10.2.2 Abs. 3 Satz 3 BRL auffasst, wonach zur Beurteilerbesprechung weitere personen- und sachkundige Bedienstete herangezogen werden können, vgl. insoweit zur Schwerbehindertenvertretung VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12.10.2011 - 1 K 5094/10 -, juris Rn. 37 m. w. N., auf dessen Verständnis käme es an.

    vgl. Bodanowitz in: Schnellenbach/Bodanowitz, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Stand 5/2023, g) Gremiumsbesprechungen Rn. 313; auch VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12.10.2011 - 1 K 5094/10 -, a. a. O. Rn. 38 m. w. N.; tendenziell abweichend OVG NRW, Urteil vom 16.3.2004 - 6 A 4887/01 -, juris Rn. 33.

  • OVG Rheinland-Pfalz, 04.08.2021 - 2 B 10820/21

    Sicherung des Bewerbungsverfahrensanspruchs im Wege der einstweiligen Anordnung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. zu einem ähnlichen Sachverhalt: OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4.8.2021 - 2 B 10820/21 -, IÖD 2021, 270 = juris Rn. 4.

    Vor diesem Hintergrund kann der Senat auch dahinstehen lassen, ob und insbesondere inwieweit er sich der Rechtsprechung des Hamburgischen Oberverwaltungsgerichts, vgl. Beschluss vom 11.8.2021 - 5 Bs 90/21 -, NVwZ-RR 2021, 1071 = juris Ls. und Rn. 24, unter Hinweis auf BVerwG, Urteile vom 21.8.2003 - 2 C 14.02 -, BVerwGE 118, 370 = juris Rn. 21, und vom 22.1.1998 - 2 C 8.97 -, a. a. O. Rn. 19 f., und anderer Oberverwaltungsgerichte, vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4.8.2021 - 2 B 10820/21 -, a. a. O. Rn. 3 f.; VGH Bd.-Württ., Beschlüsse vom 11.2.2019 - 4 S 932/18 -, RiA 2019, 172 = juris Rn. 18, und (offen lassend) vom 14.12.2017 - 4 S 2099/17 -, IÖD 2018, 54 = juris Rn. 8; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 1.6.2018 - 1 M 57/18 -, juris Rn. 6; Bay. VGH, Beschluss vom 12.9.2017 - 6 CE 17.1220 -, IÖD 2018, 50 = juris Rn. 17 f.; a. A. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5.7.2012 - OVG 6 S 22.12 -, juris Rn. 21, anschließt, wonach die Zusicherung, eine Beförderungsstelle freizuhalten, unter dort näher genannten Voraussetzungen den Anordnungsgrund entfallen lässt.

  • BVerwG, 21.08.2003 - 2 C 14.02

    Bestenauslese; Bewerbungsverfahrensanspruch; materielle Beweislast;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 21.8.2003 - 2 C 14.02 -, BVerwGE 118, 370 = juris Rn. 21; OVG NRW, Beschlüsse vom 26.11.2015 - 1 B 1104/15 -, juris Rn. 6, sowie vom 19.3.2020 - 6 B 285/20 -, juris Rn. 8, jeweils m. w. N.

    Vor diesem Hintergrund kann der Senat auch dahinstehen lassen, ob und insbesondere inwieweit er sich der Rechtsprechung des Hamburgischen Oberverwaltungsgerichts, vgl. Beschluss vom 11.8.2021 - 5 Bs 90/21 -, NVwZ-RR 2021, 1071 = juris Ls. und Rn. 24, unter Hinweis auf BVerwG, Urteile vom 21.8.2003 - 2 C 14.02 -, BVerwGE 118, 370 = juris Rn. 21, und vom 22.1.1998 - 2 C 8.97 -, a. a. O. Rn. 19 f., und anderer Oberverwaltungsgerichte, vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4.8.2021 - 2 B 10820/21 -, a. a. O. Rn. 3 f.; VGH Bd.-Württ., Beschlüsse vom 11.2.2019 - 4 S 932/18 -, RiA 2019, 172 = juris Rn. 18, und (offen lassend) vom 14.12.2017 - 4 S 2099/17 -, IÖD 2018, 54 = juris Rn. 8; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 1.6.2018 - 1 M 57/18 -, juris Rn. 6; Bay. VGH, Beschluss vom 12.9.2017 - 6 CE 17.1220 -, IÖD 2018, 50 = juris Rn. 17 f.; a. A. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5.7.2012 - OVG 6 S 22.12 -, juris Rn. 21, anschließt, wonach die Zusicherung, eine Beförderungsstelle freizuhalten, unter dort näher genannten Voraussetzungen den Anordnungsgrund entfallen lässt.

  • BVerwG, 22.01.1998 - 2 C 8.97

    Einstellung als Beamter auf Probe, Zusage der Freihaltung einer freigewordenen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. BVerwG, Urteil vom 22.1.1998 - 2 C 8.97 -, BVerwGE 106, 129 = juris Rn. 19 f.

    Vor diesem Hintergrund kann der Senat auch dahinstehen lassen, ob und insbesondere inwieweit er sich der Rechtsprechung des Hamburgischen Oberverwaltungsgerichts, vgl. Beschluss vom 11.8.2021 - 5 Bs 90/21 -, NVwZ-RR 2021, 1071 = juris Ls. und Rn. 24, unter Hinweis auf BVerwG, Urteile vom 21.8.2003 - 2 C 14.02 -, BVerwGE 118, 370 = juris Rn. 21, und vom 22.1.1998 - 2 C 8.97 -, a. a. O. Rn. 19 f., und anderer Oberverwaltungsgerichte, vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4.8.2021 - 2 B 10820/21 -, a. a. O. Rn. 3 f.; VGH Bd.-Württ., Beschlüsse vom 11.2.2019 - 4 S 932/18 -, RiA 2019, 172 = juris Rn. 18, und (offen lassend) vom 14.12.2017 - 4 S 2099/17 -, IÖD 2018, 54 = juris Rn. 8; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 1.6.2018 - 1 M 57/18 -, juris Rn. 6; Bay. VGH, Beschluss vom 12.9.2017 - 6 CE 17.1220 -, IÖD 2018, 50 = juris Rn. 17 f.; a. A. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5.7.2012 - OVG 6 S 22.12 -, juris Rn. 21, anschließt, wonach die Zusicherung, eine Beförderungsstelle freizuhalten, unter dort näher genannten Voraussetzungen den Anordnungsgrund entfallen lässt.

  • BVerwG, 13.01.2021 - 2 B 21.20

    Ausnahme von der Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, juris Rn. 18 m. w. N.
  • BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16

    Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erstellt werden, wenn

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. BVerwG, Urteile vom 2.3.2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 62 ff., vom 1.3.2018- 2 A 10.17 -, BVerwGE 161, 240 = juris Rn. 42 ff., und vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 30 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2004 - 6 A 4887/01

    Anfechtung einer dienstlichen Beurteilung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    vgl. Bodanowitz in: Schnellenbach/Bodanowitz, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Stand 5/2023, g) Gremiumsbesprechungen Rn. 313; auch VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12.10.2011 - 1 K 5094/10 -, a. a. O. Rn. 38 m. w. N.; tendenziell abweichend OVG NRW, Urteil vom 16.3.2004 - 6 A 4887/01 -, juris Rn. 33.
  • BVerwG, 17.09.2020 - 2 C 2.20

    Folgen des Verstoßes gegen die Vorgabe der Gleichgewichtung der Einzelmerkmale

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 6 B 182/23
    b) Auch dürfte die Herabsetzung der Bewertung in einzelnen Merkmalen durch den Endbeurteiler mit Hinweis auf einen "Vergleich zu den [...] Beamten der Vergleichsgruppe", d. h. einen sog. Quervergleich, vgl. BVerwG, Urteil vom 17.9.2020 - 2 C 2.20 -, BVerwGE 169, 254 = juris Rn. 40, hinreichend begründet sein.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2020 - 6 B 285/20
  • OVG Saarland, 15.01.2014 - 1 A 370/13

    Dienstliche Beurteilung bei vorzeitiger Ruhestandsversetzung - gebündelte

  • VGH Hessen, 04.02.2015 - 1 A 1033/14

    Die Beteiligten streiten über die Rechtmäßigkeit einer für die Klägerin am 25.

  • VGH Bayern, 12.09.2017 - 6 CE 17.1220

    Konkurrentenstreit - Rechtmissbräuchliches Begehren auf Blockade sämtlicher

  • VGH Baden-Württemberg, 11.02.2019 - 4 S 932/18

    Zusage im Rahmen des Beförderungsverfahrens - Mindestwartezeit vor Ernennung im

  • OVG Hamburg, 11.08.2021 - 5 Bs 90/21

    Einstweiliger Rechtsschutz im Beförderungsauswahlverfahren; Zusicherung, für

  • OVG Thüringen, 19.05.2014 - 2 EO 313/13

    Konkurrentenstreit bei gebündelten Dienstposten

  • OVG Hamburg, 18.11.2022 - 5 Bs 149/22

    Abbruch des Stellenbesetzungsverfahrens als rechtsmissbräuchlich; Bestehen eines

  • VGH Baden-Württemberg, 14.12.2017 - 4 S 2099/17

    Beförderung bei Stellenblockade

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2015 - 1 B 1104/15

    Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Beamten durch seine

  • OVG Berlin-Brandenburg, 05.07.2012 - 6 S 22.12

    Bundeskriminalamt; Stellenbesetzung; Auswahlentscheidung; gehobener

  • OVG Rheinland-Pfalz, 13.05.2014 - 2 A 10637/13

    Dienstliche Beurteilung in der Finanzverwaltung; Abstimmungsgespräch vor

  • OVG Sachsen-Anhalt, 01.06.2018 - 1 M 57/18

    Konkurrenz bei Massenbeförderungen

  • VGH Bayern, 03.02.2017 - 3 CE 16.2480

    Eignungs- und Leistungsvergleich anhand des Gesamturteils dienstlicher

  • OVG Saarland, 20.12.2017 - 1 A 533/16

    Erstellung rechtmäßiger dienstlicher Beurteilungen trotz Topfwirtschaft;

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