Rechtsprechung
| VG Freiburg, 11.10.1973 - VS III 88/72 |
Volltextveröffentlichung
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Kurzfassungen/Presse
- Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)
Sitzungsöffentlichkeit in der Verbandsversammlung von Zweckverbänden
Papierfundstellen
- NJW 1974, 762
Wird zitiert von ... (3)
- OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91
Beginn von Ratssitzungen und Öffentlichkeitsprinzip
In rechtlicher Hinsicht zeigt sich sodann, dass keineswegs eine eindeutige, klare Meinung dahingehend besteht, den gesetzlichen Regelungen über die Öffentlichkeit von Sitzungen und Verhandlungen der Repräsentationsorgane auf kommunaler Ebene einen Schutznormcharakter (vgl. u.a. Kopp, § 42 Rdnrn. 43 ff.) abzusprechen (vgl. in diesem Zusammenhang u.a. Schnapp, VerwArch 78, 407- 428 ff.; Gramlich, DÖV 1982, 139-144 f.; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).Wenn § 40 Abs. 1 SaarlKSVG im Grundsatz - Ausnahmen stehen nicht in Rede - bestimmt, daß die Sitzungen des Gemeinde(Stadt)-rates öffentlich sind, so ist damit ein anerkanntermaßen fundamentaler, durchaus im Verfassungsrecht (Demokratie- und Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 GG Abs. 2, 3, 28 Abs. 1 Satz 2 GG) begründeter Verfahrensgrundsatz festgelegt, dessen Sinn und Zweck dahin geht, in bezug auf die Arbeit des kommunalen Vertretungsorgans gegenüber der Allgemeinheit Publizität, Information, Kontrolle und Integration zu vermitteln bzw. zu ermöglichen (…vgl. u.a. Lehne, SaarlKommunalR, 2. Aufl., § 40 Anm. 1; Gramlich, DÖV 1982, 139;… Gönnewein, GemeindeR, 1963, S. 283; Schnapp, VerwArch 78, 407-128 ff., insb. S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).
- VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.04.1976 - VerfGH 58/75
Blankenstein (Hattingen)
Der Verstoß gegen § 25 Abs. 2 S. 1 KreisO ist deshalb ein so schwerer Mangel, daß die Sitzung als Nichtsitzung (…Heermann, Der Gemeinderatsbeschluß, Würzburg 1975, S. 221) anzusehen ist und die in ihr gefaßten Beschlüsse nichtig sind (VGH Mannheim in ESVGH 22, 19, und VG Freiburg in NJW 1974, 762). - OVG Brandenburg, 26.10.2000 - 2 B 22/00 Hinsichtlich der Rechtsfolgen einer Verletzung des Öffentlichkeitsgebots mag zweifelhaft sein, ob Beschlüsse jeglicher Art bei Verstoß gegen das Öffentlichkeitsgebot ausnahmslos nichtig sind, die mit ihnen vorgenommene Willensbildung also stets als gegenstandslos angesehen werden müßte (davon ausgehend aber offenbar VGH BW, Beschluß vom 12. Januar 1971 II 141/68 -, ESVGH 22, 17, 19; VG Freiburg, Urteil vom 11. Oktober 1973 - VS III 88/72 -, NJW 1974, 762, 763; VerfGH NW, Beschluß vom 9. April 1976 - 58/75 - DVBl. 1977, 45; OVG NW, Urteil vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8, 12).