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   VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13   

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VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13 (https://dejure.org/2014,8843)
VG Köln, Entscheidung vom 26.03.2014 - 22 L 1439/13 (https://dejure.org/2014,8843)
VG Köln, Entscheidung vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 (https://dejure.org/2014,8843)
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Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (11)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.05.1999 - 13 B 632/99

    Telekommunikation; Entgeltregulierung; Befugnisse der Regulierungsbehörde;

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 -, juris.

    vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 -, juris.

    vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 -, juris.

    Es entspricht deshalb auch im Bereich des Postrechts dem Charakter der Geheimhaltungsverpflichtung mit Offenbarungsvorbehalt nach § 30 VwVfG, dass die Behörde das für sich reklamierte Offenbarungsrecht, das ihre grundsätzlich vorrangige Geheimhaltungsverpflichtung beseitigt, darlegt, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 -, juris.

    Allein dem geltend gemachten Interesse der Antragsgegnerin, durch vollumfängliche Stellungnahmen der im Verwaltungsverfahren beigeladenen Wettbewerber sich "eine breitere Erkenntnisgrundlage" zu verschaffen, ist kein größeres Gewicht als dem aus Art. 12 GG abzuleitenden Geheimhaltungsrecht der Antragstellerin zuzumessen, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 -, juris.

  • BVerfG, 14.03.2006 - 1 BvR 2087/03

    Geschäftsgeheimnisse

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    Zu derartigen Geheimnissen werden etwa Umsätze, Ertragslagen, Geschäftsbücher, Kundenlisten, Bezugsquellen, Konditionen, Marktstrategien, Unterlagen zur Kreditwürdigkeit, Kalkulationsunterlagen, Patentanmeldungen und sonstige Entwicklungs- und Forschungsprojekte gezählt, durch welche die wirtschaftlichen Verhältnisse eines Betriebs maßgeblich bestimmt werden können, vgl. BVerfG, Beschluss vom 14. März 2006 - 1 BvR 2087/03 -, juris.

    Eine Abwägungsregel, die das Geheimhaltungsinteresse grundsätzlich hinter das Offenbarungsinteresse zurückstellt, lässt sich nicht mit dem Hinweis auf eine besondere Sozialpflichtigkeit des Eigentums rechtfertigen, die in der Art der Entstehung des Eigentums der Konzernmutter der Antragstellerin angelegt ist, vgl. BVerfG, Beschluss vom 14. März 2006 - 1 BvR 2087/03 -, juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.2004 - 13a D 14/04
    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. Oktober 2004 - 13a D 14/04 -, juris.

    Dem steht nicht entgegen, dass die Erwägungen des Bundesverfassungsgerichts nicht im Postrecht, sondern im Telekommunikationsrecht ergangen sind, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. Oktober 2004 - 13a D 14/04 -, juris.

  • OLG Düsseldorf, 06.02.2013 - Verg 32/12

    Ausschließung eines Angebots wegen nicht den Vergabeunterlagen entsprechender

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    OLG Düsseldorf, Beschluss vom 6. Februar 2013 - VII-Verg 32/12 -, juris Rn. 21;.
  • BVerwG, 15.08.2003 - 20 F 3.03

    In-camera" -Verfahren; Offenlegung von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen im

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    Hieraus kann jedoch eine Einschränkung der Berufsausübungsfreiheit aus Art. 12 GG nicht dahingehend hergeleitet werden, dass eine Preisgabe der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zumutbar ist, solange keine nachhaltigen oder gar existenziellen Nachteile zu besorgen sind, so noch: BVerwG, Beschluss vom 15. August 2003 - 20 F 3.03 -, juris.
  • BVerwG, 28.03.2006 - 6 C 13.05

    Streitigkeit nach dem Postgesetz; Urteil des Verwaltungsgerichts; Ausschluss der

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.03.2006 - 6 C 13/05 -, juris.
  • BGH, 23.06.2009 - KZR 21/08

    Entega

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    Eine abweichende Beurteilung würde marktbeherrschenden Unternehmen die Möglichkeit eröffnen, das Missbrauchsverbot durch eine Aufteilung ihrer Tätigkeit auf verschiedene Tochtergesellschaften zu umgehen, vgl. BGH Entega I, Urteil v. 23. Juni 2009 - KZR 21/08 -, NJW-RR 2010, 618-619.
  • BVerwG, 25.04.2001 - 6 C 6.00

    Telekom muss Wettbewerbern "entbündelten Zugang" im Ortsnetz gewähren

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    Zur Ermittlung einer marktbeherrschenden Stellung sind diejenigen Produkte demselben Markt zuzurechnen, die aus der Sicht der Nachfrager nach Eigenschaft, Verwendungszweck und Preislage zur Deckung eines bestimmten Bedarfs austauschbar sind, vgl. BGH, Beschlüsse vom 24. Oktober 1995 - KVR 17/94 -, BGHZ 131, 107 , vom 5. Oktober 2004 - KVR 14/03 -, BGHZ 160, 321 ; s.a. BVerwG, Urteil vom 25. April 2001 - BVerwG 6 C 6.00 -, BVerwGE 114, 160 = Buchholz 442.066.
  • BGH, 05.10.2004 - KVR 14/03

    Zusammenschluß Melitta/Schultink wieder offen -Grundsatzentscheidung des

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    Zur Ermittlung einer marktbeherrschenden Stellung sind diejenigen Produkte demselben Markt zuzurechnen, die aus der Sicht der Nachfrager nach Eigenschaft, Verwendungszweck und Preislage zur Deckung eines bestimmten Bedarfs austauschbar sind, vgl. BGH, Beschlüsse vom 24. Oktober 1995 - KVR 17/94 -, BGHZ 131, 107 , vom 5. Oktober 2004 - KVR 14/03 -, BGHZ 160, 321 ; s.a. BVerwG, Urteil vom 25. April 2001 - BVerwG 6 C 6.00 -, BVerwGE 114, 160 = Buchholz 442.066.
  • BGH, 24.10.1995 - KVR 17/94

    "Backofenmarkt"; Beschränkung des räumlich relevanten Marktes auf das

    Auszug aus VG Köln, 26.03.2014 - 22 L 1439/13
    Zur Ermittlung einer marktbeherrschenden Stellung sind diejenigen Produkte demselben Markt zuzurechnen, die aus der Sicht der Nachfrager nach Eigenschaft, Verwendungszweck und Preislage zur Deckung eines bestimmten Bedarfs austauschbar sind, vgl. BGH, Beschlüsse vom 24. Oktober 1995 - KVR 17/94 -, BGHZ 131, 107 , vom 5. Oktober 2004 - KVR 14/03 -, BGHZ 160, 321 ; s.a. BVerwG, Urteil vom 25. April 2001 - BVerwG 6 C 6.00 -, BVerwGE 114, 160 = Buchholz 442.066.
  • VG Köln, 01.09.2011 - 22 L 1011/11

    Die First Mail Düsseldorf GmbH muss ihre Preise vorerst anpassen

  • VG Köln, 19.06.2017 - 22 L 812/16
    Denn die Gewährung von Akteneinsicht ist ein schlicht hoheitliches Verwaltungshandeln ohne Verwaltungsaktcharakter, vgl. VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, N&R 2014, 249 ff, 250; juris, Rn.15.

    VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014, - 22 L 1439/13 -, a.a.O.

    VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, a.a.O.

    Die BNA hat regelmäßig nur dann Anlass, auch subjektive Rechte Dritter zum Gegenstand ihrer Regulierungsentscheidung zu machen, wenn diese ihr gegenüber durch eigenen Sachantrag unter Inanspruchnahme subjektiver Rechte geltend gemacht werden, vgl. VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, a.a.O.

    Zur Herstellung von Nachvollziehbarkeit kann die BNA überdies auf umfangreiche zwangs- und bußgeldbewehrte Vorlage-, Auskunfts- und Prüfungsrechte gegenüber marktbeherrschenden und anderen im Postwesen tätigen Unternehmen zurückgreifen, wie sie u.a. in §§ 30, 31 Abs. 3, 45 PostG vorgesehen sind, vgl. VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, N&R 2014, 249, 253; juris, Rn. 81.

    Die Daten müssen nicht geheim gehalten werden, wenn es sich überhaupt nicht um Geschäftsgeheimnisse handelt, wenn ihre Offenlegung keine Nachteile bewirkt oder wenn der Geheimnisschutz in der Abwägung des Geheimhaltungsinteresses der Antragstellerin mit dem Offenbarungsinteresse der Antragsgegnerin oder Dritter zurückzutreten hat, vgl. VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, N&R 2014, 249 ff, 250; juris, Rn. 24.

    VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, N&R 2014, 249 ff, 250; juris, Rn. 25.

    Die Frage der Verwertbarkeit von als Geheimnisse einzustufenden Angaben durch Wettbewerber lässt die "Geheimnis"-Einstufung als solche vielmehr unberührt, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. Oktober 2004 - 13a D 14/04 -, juris, Rn. 23; VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, N&R 2014, 249 ff, 250; juris, Rn. 27.

    VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 -, N&R 2014, 249 ff, 250; juris, Rn. 58.

  • VG Köln, 05.02.2024 - 18 L 2535/23
    vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 - juris Rn. 2 (zur Gewährung von Akteneinsicht nach dem TKG); VG Köln, Beschlüsse vom 19. Juni 2017 - 22 L 812/16 - juris Rn. 17 und vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 - juris Rn. 15 (jeweils zum Postrecht).

    vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 12. Mai 1999 - 13 B 632/99 - juris Rn. 2 (zur Gewährung von Akteneinsicht nach dem TKG); VG Köln, Beschlüsse vom 19. Juni 2017 - 22 L 812/16 - juris Rn. 17 und vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 - juris Rn. 15 (jeweils zum Postrecht).

    vgl. VG Köln, Beschluss vom 26. März 2014 - 22 L 1439/13 - juris Rn. 20.

  • VG Köln, 01.12.2015 - 22 K 3555/14

    Deutsche Post InHaus Services GmbH muss Verträge über erbrachte

    vgl. VG Köln, Beschl. v. 1.09.2011 - 22 L 1011/11 - und vom 26.03.2014 - 22 L 1439/13 - sowie OVG NRW, Beschl. v. 15.11.2011 - 13 B 1082/11 -, alle in juris.
  • VG Köln, 23.02.2018 - 22 L 3577/17

    Postmonopol: Bundesnetzagentur verliert und gewinnt

    Die im Rahmen ihres Anwendungsbereichs grundsätzlich spezielleren Regelungen der §§ 28 - 31 PostG vgl. VG Köln, Beschluss vom 26.03.2014 - 22 L 1439/13 -, S. 17 d.U., juris, sind für die rechtliche Überprüfung der hier getroffenen Anordnungen nicht einschlägig, weil die BNA keine Änderungen der dem Teilleistungsrabatt zugrunde liegenden Teilleistungsverträge von April 2006 angeordnet hat.
  • VG Köln, 26.03.2019 - 25 K 1889/16

    Kein Recht auf Abschluss von Werbeverträgen mit der Deutsche Post AG

    Dieses Normverständnis entspricht auch dem Zweck der Vorschrift, die ausschließlich der Durchsetzung eines bislang nicht gewährten Zugangs zu Teilleistungen für Wettbewerber der Beigeladenen durch Anordnung von Vertragsbedingungen dient, vgl. VG Köln, Urteil vom 26.04.2005 - 22 K 9613/00 - Beschlüsse vom 26.03.2014 - 22 L 1439/13 - und vom 23.02.2018 - 22 L 3577/17 -, alle juris.
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