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VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611 |
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- OVG Niedersachsen, 21.03.2013 - 7 LB 56/11
Zuständigkeit für Untersagung einer gewerblichen Abfallsammlung bei Identität von …
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Insoweit ist daher eine Verhältnismäßigkeits-, Abwägungs- bzw. Ermessensentscheidung zu treffen (VMS a.a.O. Rn. 16, BeckOK a.a.O. Rn. 13, Beckmann/Wübbenhorst DVBl 2012, 1403/1410, Nds OVG, B.v. 21.3.2013 - 7 LB 56/11 - juris).Dass dieser derselben Verwaltungsebene angehört wie die Kreisverwaltungsbehörde ändert an der staatlichen Zuständigkeit weder aus landesrechtlicher (anders nach niedersächsischem Verfahrensrecht Nds OVG, U.v. 21.3.2013 - 7 LB 56/11 - juris) noch aus bundesrechtlicher noch aus unionsrechtlicher (…VG Hamburg, U.v. 9.8.2012 - 4 K 1905/10, VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01693, RhPf OVG, B.v. 4.7.2013 - 8 B 10533/13, BayVGH, B. v. 8.7.2013 - 20 ZB 13.870 und 894, VGH BW, B.v. 9.9.2013 - 10 S 1116/13, OVG NRW, B.v. 20.1.2014 - 20 B 331/13 - jeweils juris, Wenzel a.a.O.) Sicht etwas.
Der angezeigten gewerblichen Sammlung der Klägerin stehen im maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung wegen des Charakters der Untersagung als Dauerverwaltungsakt (BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841, VG Ansbach, U.v. 16.1.2013 - AN 11 K 12.01000, Nds OVG, U.v. 21.3.2013 - 7 LB 56/11 - jeweils juris) überwiegende öffentliche Interessen im Rechtssinn entgegen.
- VGH Baden-Württemberg, 09.09.2013 - 10 S 1116/13
Verbot gewerblicher Altkleidersammlung
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Rechtsgrundlage der angefochtenen Untersagungsverfügung für die gewerbliche Sammlung von Abfällen aus privaten Haushaltungen im Stadtgebiet der Beklagten ist (nach Inkrafttreten des KrWG zum 1. Juni 2012) § 18 Abs. 5 Satz 2 KrWG als lex specialis (bei einer - vollständig - angezeigten Sammlung) zur allgemeinen Eingriffsnorm des § 62 KrWG (BeckOK a.a.O. Rn. 13 und § 62 KrWG Rn. 4a, Nds OVG, B.v. 15.8.2013 - 7 ME 62/13, VGH BW, B.v. 9.9.2013 - 10 S 1116/13 - jeweils juris).Diese Regelung ist unionsrechtskonform ausleg- und anwendbar (VGH BW, B.v. 9.9.2013 - 10 S 1116/13).
Dass dieser derselben Verwaltungsebene angehört wie die Kreisverwaltungsbehörde ändert an der staatlichen Zuständigkeit weder aus landesrechtlicher (anders nach niedersächsischem Verfahrensrecht Nds OVG, U.v. 21.3.2013 - 7 LB 56/11 - juris) noch aus bundesrechtlicher noch aus unionsrechtlicher (VG Hamburg, U.v. 9.8.2012 - 4 K 1905/10, VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01693, RhPf OVG, B.v. 4.7.2013 - 8 B 10533/13, BayVGH, B. v. 8.7.2013 - 20 ZB 13.870 und 894, VGH BW, B.v. 9.9.2013 - 10 S 1116/13, OVG NRW, B.v. 20.1.2014 - 20 B 331/13 - jeweils juris, Wenzel a.a.O.) Sicht etwas.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2013 - 20 B 319/13
Anzeigen einer gewerblichen Alttextiliensammlung durch eine GbR
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Jedenfalls durfte die Untersagungsverfügung nach § 18 Abs. 5 Satz 2 KrWG, die im Übrigen im Fall der Annahme der Unzulässigkeit der Anzeige zulässigerweise wohl ausdrücklich auf § 62 KrWG zu stützen gewesen wäre (OVG NRW, B.v. 9.12.2013 - 20 B 319/13 - juris), an sie gerichtet werden.Auf die Fragen, ob der Adressat der Untersagungsverfügung Sammler im Sinn des § 3 Abs. 10 KrWG ist und insbesondere ob Personengesellschaften unter den dortigen Begriff der juristischen Person zu subsumieren sind (letzteres verneinend: BayVGH, U.v. 26.9.2013 - 20 BV 13.428 und 516 mit zwischenzeitlicher Revisionszulassung durch das BVerwG, VGH BW, B.v. 10.10.2013 - 10 S 1201/13 und OVG NRW, B.v. 9.12.2013 - 20 B 319/13 - jeweils juris und bejahend: Beckmann AbfallR 2013, 296, Oexle/de Diego/Lammers ZUR 2014, 240 und Petersen/Hermanns AbfallR 2014, 62 sowie VG München, U.v. 7.11.2013 - M 17 K 12.6409 - juris) kommt es bei dieser Sichtweise nicht an (…siehe die zitierte Literatur und Rechtsprechung a.a.O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2014 - 20 B 331/13
Durchführung einer Interessenabwägung bei der Erteilung einer Genehmigung für das …
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Er gibt die tatsächliche Sachherrschaft unter Wegfall jeder weiteren Zweckbestimmung auf (OVG NRW, B.v. 20.1.2014 - 20 B 331/13 - juris).Dass dieser derselben Verwaltungsebene angehört wie die Kreisverwaltungsbehörde ändert an der staatlichen Zuständigkeit weder aus landesrechtlicher (anders nach niedersächsischem Verfahrensrecht Nds OVG, U.v. 21.3.2013 - 7 LB 56/11 - juris) noch aus bundesrechtlicher noch aus unionsrechtlicher (VG Hamburg, U.v. 9.8.2012 - 4 K 1905/10, VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01693, RhPf OVG, B.v. 4.7.2013 - 8 B 10533/13, BayVGH, B. v. 8.7.2013 - 20 ZB 13.870 und 894, VGH BW, B.v. 9.9.2013 - 10 S 1116/13, OVG NRW, B.v. 20.1.2014 - 20 B 331/13 - jeweils juris, Wenzel a.a.O.) Sicht etwas.
- VGH Baden-Württemberg, 11.02.2008 - 10 S 2422/07
Gewerbliche Sammlung von Abfällen und gewerbliche Abfallverwertung; …
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Schon nach dem bisherigen § 13 Abs. 3 Nr. 3 KrW-/AbfG musste der entsprechende Nachweis vor Beginn der gewerblichen Sammlung geführt werden (VGH BW, B.v.11.2.2008 - 10 S 2422/07 - juris, BeckOK § 13 KrW-/AbfG Rn. 42), da ansonsten die durchgeführte Sammlung schon formell rechtswidrig war (…Wenzel a.a.O. S. 236 aA Hurst AbfallR 2012, 176/178).Der dort genannte Nachweis, der auch hier von einer bloßen Darlegung zu unterscheiden ist und nicht allzu hohe Anforderungen gestellt werden durften (VGH BW, B.v. 11.2.2008 - 10 S 2422/07 - juris), bezog sich zwar nicht auf ein Zulassungsverfahren, meinte aber die Übermittlung von Informationen betreffend die Verwertung, war also Voraussetzung für die Ausnahme von der grundsätzlichen Überlassungspflicht.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2013 - 20 B 869/13
GbR als umwandlungsfähiger Rechtsträger; Anzahl aufgestellter oder geplant …
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
In jedem Fall sind aber nachvollziehbare Angaben zu machen, wenn das Vorliegen einer Bestandssammlung geltend gemacht wird (OVG NRW, B.v. 9.12.2013 - 20 B 869/13 - juris). - VG Ansbach, 16.01.2013 - AN 11 K 12.00358
Unbegründete Anfechtungsklage gegen Untersagung einer gewerblichen Sammlung von …
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Insoweit kann eine gewerbliche Sammlung auch bereits in formeller Hinsicht rechtswidrig sein (Wenzel a.a.O., VG Ansbach, U.v. 16.1.2013 - AN 11 K 12.00358 - juris aA VG Düsseldorf a.a.O.). - BVerwG, 27.08.2009 - 7 CN 2.08
Sperrmüllabfuhr, flächendeckende; Rückstände; Abfallbesitzer, …
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Abfälle aus privaten Haushaltungen sind solche, die bei einer privaten Lebensführung typischerweise und regelmäßig wiederkehrend anfallen und entfernt werden müssen (…VMS § 17 KrWG Rn. 18, BeckOK § 17 KrWG Rn. 10), wozu auch Sperrmüll zählt (BVerwG, U.v. 27.8.2009 - 7 CN 2.08 - juris). - VGH Bayern, 26.09.2013 - 20 BV 13.428
Allgemeines Rechtsschutzinteresse
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Auf die Fragen, ob der Adressat der Untersagungsverfügung Sammler im Sinn des § 3 Abs. 10 KrWG ist und insbesondere ob Personengesellschaften unter den dortigen Begriff der juristischen Person zu subsumieren sind (letzteres verneinend: BayVGH, U.v. 26.9.2013 - 20 BV 13.428 und 516 mit zwischenzeitlicher Revisionszulassung durch das BVerwG, VGH BW, B.v. 10.10.2013 - 10 S 1201/13 und OVG NRW, B.v. 9.12.2013 - 20 B 319/13 - jeweils juris und bejahend: Beckmann AbfallR 2013, 296, Oexle/de Diego/Lammers ZUR 2014, 240 und Petersen/Hermanns AbfallR 2014, 62 sowie VG München, U.v. 7.11.2013 - M 17 K 12.6409 - juris) kommt es bei dieser Sichtweise nicht an (…siehe die zitierte Literatur und Rechtsprechung a.a.O.). - VG Ansbach, 23.01.2013 - AN 11 K 12.01588
Untersagung gewerblicher Altpapiersammlung
Auszug aus VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.00611
Dies gilt insbesondere, wenn ein gewerblicher Sammler unmittelbar Konkurrent bei der Vergabe der Entsorgungsleistung wäre und infolgedessen der auszuschreibende Entsorgungsumfang nicht oder nur ansatzweise angegeben werden könnte, was aber vergaberechtswidrig wäre (VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 und 01693).Die Verdingungsunterlagen müssen nämlich eine vergaberechtmäßige Kalkulation des einzelnen Bieters ermöglichen. - VG Ansbach, 23.01.2013 - AN 11 K 12.01693
Untersagung gewerblicher Altpapiersammlung
- VGH Bayern, 24.07.2012 - 20 CS 12.841
Beschwerde; gewerbliche Sammlung von Abfällen
- VGH Bayern, 02.05.2013 - 20 AS 13.700
Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; Untersagung einer …
- OVG Niedersachsen, 10.06.2003 - 9 ME 1/03
Überlassungspflicht von Abfällen aus privaten Haushalten; Entsorgungspflicht …
- VG Ansbach, 16.01.2013 - AN 11 K 12.01000
Teilweise begründete Anfechtungsklage gegen Untersagung einer gewerblichen …
- VG Köln, 25.01.2013 - 13 L 1796/12
Zur gewerblichen Altkleidersammlung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.08.2013 - 20 A 3043/11
Flächendeckende Altpapiersammlungen durch gewerbliche Unternehmen erlaubt
- VG Hamburg, 09.08.2012 - 4 K 1905/10
Zur Rechtmäßigkeit, insbesondere zur europarechtlichen Zulässigkeit des Verbots …
- VGH Baden-Württemberg, 21.10.2013 - 10 S 1201/13
BGB-Gesellschaft als Sammlerin von Abfällen; prozessuale Rechte der …
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.07.2013 - 8 B 10533/13
- VG Düsseldorf, 26.04.2013 - 17 L 580/13
Gewerbliche Sammlung; Neutralitätsgebot; Verhältnismäßigkeitsgrundsatz; …
- VGH Bayern, 18.11.2013 - 20 CS 13.1625
Beschwerde; Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung; keine …
- VGH Bayern, 14.11.2013 - 20 CS 13.1945
Untersagung einer gewerblichen Abfallsammlung (Altkleider, Altschuhe); …
- VG Ansbach, 26.03.2014 - AN 11 K 13.01604
Teilweise begründete Anfechtungsklage gegen einschränkende Maßnahmen einer …
- VG Würzburg, 12.11.2013 - W 4 K 13.326
Befristung einer gewerblichen Sammlung
- VGH Bayern, 08.07.2013 - 20 ZB 13.870
Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung; Anzeigeverfahren für Sammlungen; …
- VG Kassel, 08.10.2013 - 4 K 551/13
Gewerbliche Altmetall Sammlung
- VG München, 07.11.2013 - M 17 K 12.6409
Untersagung einer gewerblichen Sammlung; Alttextilien, Altschuhe; …
- BVerwG, 18.06.2009 - 7 C 16.08
Haushaltsabfall; Abfall zur Verwertung; zur Beseitigung; Überlassungspflicht; …
- BVerwG, 13.12.2007 - 7 C 42.07
Haushaltsabfall; Abfallerzeuger; Abfallbesitzer; Restabfallbehälter; Sortieren; …
- OVG Niedersachsen, 15.08.2013 - 7 ME 62/13
Sachliche Zuständigkeit der unteren Abfallbehörde für die Untersagung einer …
- LG Ravensburg, 03.07.1987 - 3 S 121/87
- VGH Baden-Württemberg, 10.10.2013 - 10 S 1202/13
Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung - gewerberechtliche …
- VGH Baden-Württemberg, 05.05.2014 - 10 S 30/14
Unzuverlässigkeit eines Sammlers; Verhältnis von Durchsetzung der Anzeigepflicht …
- OVG Hamburg, 18.02.2011 - 5 Bs 196/10
Zulässigkeit gewerblicher Altpapiersammlung aus privaten Haushaltungen in …
- OVG Niedersachsen, 21.01.2014 - 7 ME 1/14
Verwendung externer Dienstleister durch den Träger einer Sammlung
- VG Würzburg, 16.10.2012 - W 4 S 12.833
Abfallrechtliche Anordnungen; Anzeigeverfahren für gewerbliche Sammlungen
- VG Bremen, 25.06.2013 - 5 V 2112/12
- VG Würzburg, 05.07.2013 - W 4 S 13.540
1) Zu den Anforderungen an eine ordnungsgemäße und schadlose Verwertung der …
- VG München, 16.10.2015 - M 17 K 14.2837
Erfolgreiche Klage gegen die Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung
Insbesondere sei keine Annahmebestätigung der Firma ... über die Annahme der Altkleider vorgelegt worden (VG Ansbach, U.v. 18.6.2014 - AN 11 K 14.00611). - VG München, 17.07.2014 - M 17 K 13.2789
Untersagung einer gewerblichen Altkleider- und Altschuhsammlung
Das VG Ansbach nimmt in ständiger Rechtsprechung (zuletzt U.v.18.6.2014 - AN 11 K 14.00407 und AN 11 K 14.00611 - jeweils juris) und unter Verweis auf die Anforderungen nach § 13 Krw-/AbfG an, dass im Falle der Nichtidentität von Sammler und Verwerter schon die genügende Darlegung der Verwertungswege stets eine Offenlegung der Vertragsverhältnisse erfordert. - VG München, 06.11.2014 - M 17 K 13.4798
Aufhebung eines Bescheids - gewerbliche Sammlung von Alttextilen
Zwar nimmt das VG Ansbach in ständiger Rechtsprechung (zuletzt U. v.18.6.2014 - AN 11 K 14.00407 und AN 11 K 14.00611 - jeweils juris) und unter Verweis auf die Anforderungen nach § 13 KrW-/AbfG an, dass im Falle der Nichtidentität von Sammler und Verwerter schon die genügende Darlegung der Verwertungswege stets eine Offenlegung der Vertragsverhältnisse erfordert.