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| OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16 |
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VwGO § 121; VwGO § 113 Abs. 5 Satz 2; VwGO § 98;; ZPO § 359 Nr. 1
Zulassungsantrag Beschwer Bescheidungsurteil dienstliche Beurteilung Neubescheidung Bindungswirkung Beweisbeschluss Beweisthema Plausibilisierung - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Beschwer eines Beamten durch das Urteil i.R.e. Bescheidungsurteils im Rechtsstreit um seine dienstliche Beurteilung; Anwendung der Rechtsauffassung des Gerichts durch die Behörde hinsichtlich Neubeurteilung
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Beschwer eines Beamten durch das Urteil i.R.e. Bescheidungsurteils im Rechtsstreit um seine dienstliche Beurteilung; Anwendung der Rechtsauffassung des Gerichts durch die Behörde hinsichtlich Neubeurteilung
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2016 - 1 E 397/16
- VG Arnsberg, 27.09.2016 - 2 K 1287/15
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2017, 1025
Wird zitiert von ... (9) Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 03.12.1981 - 7 C 30.80
Neubewertung schriftlicher Prüfungsleistungen - Beschwer des Rechtsmittelführers …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 5 BVerwG, Urteile vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, Rn. 14, und vom 27. Januar 1995 - 8 C 8.93 -, juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 27. November 2012- 6 A 1171/11 -, juris, Rn. 3 bis 6, m. w. N., und VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25. Oktober 2000 - 11 S 43/00 -, juris, Rn. 38, und Beschluss vom 10. Januar 2003 - 4 S 2432/02 -, juris, Rn. 2; aus der Literatur vgl. etwa Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, Vorbemerkungen zu § 124 Rn. 61 bis 63.Rn. 10 Nichts anderes folgt aus den von dem Kläger insoweit herangezogenen Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, und des Bundesverfassungsgerichts vom 6. August 2002 - 2 BvR 2357/00, juris.
- VGH Baden-Württemberg, 25.10.2000 - 11 S 43/00
Rechtskraft eines Bescheidungsurteils
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 5 BVerwG, Urteile vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, Rn. 14, und vom 27. Januar 1995 - 8 C 8.93 -, juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 27. November 2012- 6 A 1171/11 -, juris, Rn. 3 bis 6, m. w. N., und VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25. Oktober 2000 - 11 S 43/00 -, juris, Rn. 38, und Beschluss vom 10. Januar 2003 - 4 S 2432/02 -, juris, Rn. 2; aus der Literatur vgl. etwa Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, Vorbemerkungen zu § 124 Rn. 61 bis 63.Rn. 9 Vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25. Oktober 2000 - 11 S 43/00 -, juris, Rn. 39; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 113 Rn. 448.
- BVerwG, 27.11.2014 - 2 A 10.13
Dienstliche Beurteilung; Beurteiler; Erstbeurteiler; Beurteilungsrichtlinie; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 14 Vgl. insoweit BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 2 A 10.13 -, juris, Rn. 15, das an dieser Stelle zusammenfassend zwei Gründe nennt, aus denen die dort streitgegenständliche Beurteilung zu beanstanden ist, und mit dem darauf folgenden Satz festhält, dass ein Eingehen "auf das übrige Vorbringen der Beteiligten (…) daher entbehrlich" ist.
- BVerfG, 06.08.2002 - 2 BvR 2357/00
Verletzung des rechtlichen Gehörs durch die Nichtberücksichtigung von Vorbringen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 10 Nichts anderes folgt aus den von dem Kläger insoweit herangezogenen Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, und des Bundesverfassungsgerichts vom 6. August 2002 - 2 BvR 2357/00, juris. - BVerwG, 27.01.1995 - 8 C 8.93
Bewilligung eines erhöhten Wohngeldes - Gewährung von Hilfe zum Lebensunterhalt - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 5 BVerwG, Urteile vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, Rn. 14, und vom 27. Januar 1995 - 8 C 8.93 -, juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 27. November 2012- 6 A 1171/11 -, juris, Rn. 3 bis 6, m. w. N., und VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25. Oktober 2000 - 11 S 43/00 -, juris, Rn. 38, und Beschluss vom 10. Januar 2003 - 4 S 2432/02 -, juris, Rn. 2; aus der Literatur vgl. etwa Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, Vorbemerkungen zu § 124 Rn. 61 bis 63. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2016 - 1 B 41/16
Untersagung einer Beförderung im Wege der einstweiligen Anordnung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 33 Vgl. schon den Senatsbeschluss vom 28. April 2016 - 1 B 41/16 -, juris, Rn. 18. - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2010 - 1 A 185/09
Rechtmäßigkeit der Umsetzung eines Beamten des nichttechnischen Dienstes auf …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 38 Vgl. etwa Beschluss des Senats vom 18. November 2010 - 1 A 185/09 -, juris, Rn. 16 f.; ferner etwa Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 124a Rn. 186, 194. - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2012 - 6 A 1171/11
Vorliegen der Spruchreife i.S.d. § 124 Abs. 2 Nr. 2 VwGO bei Ablehnung des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 5 BVerwG, Urteile vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, Rn. 14, und vom 27. Januar 1995 - 8 C 8.93 -, juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 27. November 2012- 6 A 1171/11 -, juris, Rn. 3 bis 6, m. w. N., und VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25. Oktober 2000 - 11 S 43/00 -, juris, Rn. 38, und Beschluss vom 10. Januar 2003 - 4 S 2432/02 -, juris, Rn. 2; aus der Literatur vgl. etwa Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, Vorbemerkungen zu § 124 Rn. 61 bis 63. - BVerwG, 02.12.1987 - 9 B 229.87
Beweisbeschluß - Inhaltliche Anforderungen - Verwaltungsgerichtsprozeß - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 29 BVerwG, Beschluss vom 2. Dezember 1987- 9 B 229.87 -, juris, Rn. 2 bis 4; ferner z. B. Lang, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 98 Rn. 13. - VGH Baden-Württemberg, 10.01.2003 - 4 S 2432/02
Qualifiziertes Dienstzeugnis
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2017 - 1 A 2292/16
Rn. 5 BVerwG, Urteile vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, Rn. 14, und vom 27. Januar 1995 - 8 C 8.93 -, juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 27. November 2012- 6 A 1171/11 -, juris, Rn. 3 bis 6, m. w. N., und VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25. Oktober 2000 - 11 S 43/00 -, juris, Rn. 38, und Beschluss vom 10. Januar 2003 - 4 S 2432/02 -, juris, Rn. 2; aus der Literatur vgl. etwa Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, Vorbemerkungen zu § 124 Rn. 61 bis 63.
- VGH Baden-Württemberg, 24.10.2024 - 6 S 2828/19
Überwiegend erfolgreiche Klage auf Änderung der Sperrzeitverordnung für die …
Rn. 37 Diese Grundsätze sind auf die vorliegende prozessuale Situation übertragbar, in der kein auf Erlass eines Verwaltungsakts gerichtetes Bescheidungsurteil vorliegt, sondern - unter (unausgesprochener) entsprechender Anwendung des § 113 Abs. 5 Satz 2 VwGO - ein auf eine allgemeine Leistungsklage ergangenes "Entscheidungsurteil" (zur ähnlichen Konstellation einer allgemeinen Leistungsklage in einem Beurteilungsrechtsstreit vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 13.09.1995 - 4 S 1572/93 -, ESVGH 46, 79 ; OVG NRW, Beschluss vom 27.06.2017 - 1 A 2292/16 -, NVwZ-RR 2017, 1025 ; BVerwG…, Beschluss vom 13.01.2021 - 2 B 21.20 -, juris Rn. 11). - DGH Nordrhein-Westfalen, 26.02.2018 - 1 DGH 9/16 Rn. 16 Die gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Arnsberg gerichteten Anträge auf Zulassung der Berufung wurden durch Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 27.06.2017 - 1 A 2292/16 - abgelehnt, d.h. die Entscheidung des Verwaltungsgericht Arnsberg ist rechtskräftig.
Rn. 94 Der Antragsgegner konnte sich zur Begründung der Eignungszweifel auf in der dienstlichen Beurteilung des Antragstellers durch die Leitende Oberstaatsanwältin in Hagen vom 21.11.2014 aufgeführte Umstände stützen, obwohl die Beurteilung durch das Urteil des Verwaltungsgerichts Arnsberg vom 27.09.2016 - Az. 2 K 1287/15 -, bestätigt durch den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 27.06.2017 - Az. 1 A 2292/16 - über die Nichtzulassung der Berufungen, aufgehoben worden ist.
- VG Arnsberg, 17.12.2018 - 2 K 8715/17 Rn. 34 Mit Beschluss vom 27. Juni 2017 - 1 A 2292/16 - lehnte das OVG NRW die das Urteil vom 27. September 2016 - 2 K 1287/15 - betreffenden Anträge auf Zulassung der Berufung ab.
Rn. 257 Vgl. im vorliegenden Zusammenhang dazu, dass das Tätigwerden eines voreingenommenen Beurteilers als Verstoß gegen Verfahrensvorschriften oder -regeln (…vgl. dazu Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, a.a.O., § 11 Rn. 70;… dies., Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, a.a.O., vor Rn. 462 i. V. m. Rn. 466) die formelle Rechtmäßigkeit einer dienstlichen Beurteilung betrifft OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2017 - 1 A 2292/16 -, juris Rn. 14 ff.
- VGH Bayern, 17.01.2018 - 15 ZB 16.1706
Nachbarklage gegen Bauvorbescheid für ein SB-Warenhaus mit Shopzone
Er ist unzulässig, weil dem Kläger wegen Wegfalls der Beschwer das Rechtsschutzbedürfnis fehlt (…vgl. BayVGH, B.v. 30.1.2012 - 9 ZB 11.1031 - juris Rn. 2;… B.v. 24.4.2017 - 12 ZB 13.2094 - juris Rn. 24; OVG NRW, B.v. 27.6.2017 - 1 A 2292/16 - juris Rn. 2). - DGH für Richter bei dem Oberlandesgericht Hamm, 26.02.2018 - 1 DGH 9/16 Die gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Arnsberg gerichteten Anträge auf Zulassung der Berufung wurden durch Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 27.06.2017 - 1 A 2292/16 - abgelehnt, d.h. die Entscheidung des Verwaltungsgericht Arnsberg ist rechtskräftig.
Der Antragsgegner konnte sich zur Begründung der Eignungszweifel auf in der dienstlichen Beurteilung des Antragstellers durch die Leitende Oberstaatsanwältin in Hagen vom 21.11.2014 aufgeführte Umstände stützen, obwohl die Beurteilung durch das Urteil des Verwaltungsgerichts Arnsberg vom 27.09.2016 - Az. 2 K 1287/15 -, bestätigt durch den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 27.06.2017 - Az. 1 A 2292/16 - über die Nichtzulassung der Berufungen, aufgehoben worden ist.
- OVG Niedersachsen, 27.09.2018 - 13 OB 257/16
Umfang der Bindungswirkung eines rechtskräftigen Bescheidungsurteils; Erkennbar …
An der Rechtskraft teilnehmen und Bindungswirkung entfalten können jedoch nur diejenigen in den Entscheidungsgründen erkennbar gewordenen Rechtsauffassungen, die das Bescheidungsurteil tragen, das heißt die Gründe betreffen, aus denen das Gericht die Aufhebung des entgegenstehenden (Ablehnungs-)Bescheides wegen dessen Rechtswidrigkeit und sich darauf gründender Rechtsverletzung ausgesprochen und die Verpflichtung zur neuen Verbescheidung hergeleitet hat, und die es deshalb der ausstehenden behördlichen Entscheidung vorgegeben hat; nicht hingegen bloße obiter dicta oder Hinweise zur weiteren Sachbehandlung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 18.7.2013 - BVerwG 5 C 8.12 -, BVerwGE 147, 216, 219, juris Rn. 15, Beschl. v. 22.1.2004 - BVerwG 1 WB 38.03 -, juris Rn. 6, Urt. v. 19.6.1968 - BVerwG V C 85.67 -, juris Rn. 14, und v. 21.12.1967 - BVerwG VIII C 2.67 -, BVerwGE 29, 1, 2 f., juris Rn. 5, Beschl. v. 6.3.1962 - BVerwG VII B 73.61 -, DVBl. 1963, 64, 65; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 27.6.2017 - 1 A 2292/16 -, juris Rn. 7;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 9.1.2018 - 22 ZB 17.939 -, juris Rn. 10, und v. 18.1.2010 - 11 C 09.2813 -, juris Rn. 28;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 13.10.2015 - OVG 12 L 49.15 -, juris Rn. 2, 5;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 25.10.2000 - 11 S 43/00 -, juris Rn. 39;… Kopp/Schenke, VwGO, 24. Aufl. 2018, § 113 Rn. 215;… Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 113 Rn. 448;… weitergehend - auch sonstige "zur Beachtung bei Erlass des neuen Verwaltungsakts vorgeschriebene" Rechtsauffassungen - für eine prüfungsrechtliche Streitigkeit BVerwG, Beschl. v. 22.4.1987 - BVerwG 7 B 76.87 -, juris Rn. 6, 8, unter Verweis auf BVerwG, Urt. v. 3.12.1981 - BVerwG 7 C 30.80, 7 C 31.80 -, juris Rn. 14, jedoch ohne Auseinandersetzung mit und ohne Abkehr von den grundlegenden Urteilen v. 19.6.1968, a.a.O., und 21.12.1967, a.a.O.). - VGH Bayern, 09.01.2018 - 22 ZB 17.939
Bindungswirkung eines rechtskräftigen Bescheidungsurteils in Bezug auf …
Soweit es in diesem Sinn an einer die Behörde bindenden Rechtsauffassung des Verwaltungsgerichts fehlt, kann demzufolge auch keine Beschwer der Behörde bzw. des Beklagten bejaht werden (…vgl. zum Ganzen: BayVGH, U.v. 25.2.2013 - 22 B 11.2587 - juris, Rn. 69 bis 73; OVG NW, B.v.27.6.2017 - 1 A 2292/16 - juris, Rn. 3 und 4 unter Hinweis u.a. auf BVerwG, U.v. 3.12.1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 - juris, Rn. 14, U.v. 27.1.1995 - 8 C 8.93 - juris, Rn. 13 m.w.N.; BVerwG, B.v. 22.4.1987 - 7 B 76/87 - Buchholz 310 § 121 VwGO Nr. 54;… VGH BW, U.v. 25.10.2000 - 11 S 43/00 - juris Rn. 39;… Happ in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 113 Rn. 44 m.w.N., und vor § 124 Rn. 29 m.w.N.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2023 - 1 A 469/20
Verwerfung des Zulassungsantrags als unzulässig mangels Rechtsschutzbedürfnisses; …
Rn. 4 Vgl. BVerwG, Urteile vom 3. Dezember 1981 - 7 C 30.80 und 7 C 31.80 -, juris, Rn. 14, vom 3. November 1994 - 3 C 30.93 -, juris, Rn. 31, und vom 27. Januar 1995 - 8 C 8.93 -, juris, Rn. 13, jeweils m. w. N.; OVG NRW, Beschlüsse vom 27. Juni 2017 - 1 A 2292/16 -, juris, Rn. 3 f., und vom 27. November 2012 - 6 A 1171/11 -, juris, Rn. 3 ff., jeweils m. w. N.; aus der Literatur vgl. etwa Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, Vorbemerkungen zu § 124 Rn. 61 ff. - OVG Sachsen, 06.03.2020 - 3 A 51/20
Formelle Beschwer
Denn nur dann haben auch die Entscheidungsgründe aufgrund der Tenorierung Verbindlichkeit erlangt (…Blanke, in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, vor § 124 Rn. 61; OVG NRW, Beschl. v. 27. Juni 2017 - 1 A 2292/16 -, juris Rn. 3 m. w. N.).
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