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Papierfundstellen

• NVwZ 1986, 763

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• OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 A 10427/23

  Klage gegen eine ein (Wochenend-)Haus betreffende Abrissverfügung mit …

  Die mit dem Grundverwaltungsakt verbundene ( § 66 Abs. 2 LVwVG ; juris: VwVG RP) und allein auf die gesetzte Frist zur Beseitigung bezugnehmende Zwangsmittelandrohung wird damit gegenstandslos (st. Rspr. des OVG Rheinland-Pfalz, vgl. schon Urteil vom 11. April 1985 1 A 45/84 , ESOVGRP).

  Auch der 1. Senat des erkennenden Gerichts hat in seinem Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84 - (ESOVGRP) festgestellt, dass eine Beseitigungsverfügung trotz Erledigung der für die Beseitigung (materiell-rechtlich) gesetzten Frist weiterhin Bestand habe und nicht rechtswidrig werde.

  Eine von der Bauaufsichtsbehörde gesondert gesetzte Beseitigungsfrist - wie auch eine in einer Zwangsmittelandrohung nach § 66 VwGO integrierte Frist - erledigt sich, wenn der Ablauf der gesetzten Frist erfolgen würde, bevor sie durch den Kläger befolgt werden musste (st. Rspr., vgl. schon OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84 -, NVwZ 1986, 763; Beschluss vom 15. März 2022 - 1 B 11506/21 -, Beschlussabdruck S. 3).

  Danach entfällt das Rechtschutzinteresse für eine Aufhebung der hier angefochtenen Zwangsmittelandrohung (vgl. schon OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84 -, NVwZ 1986, 763).

• OVG Brandenburg, 18.08.1998 - 4 A 176/96

  Entschließungsermessen bei der Anordnung einer Waldsperrung

  Da gemäß § 23 Abs. 2 S. 1 VwVG-BB die Zwangsmittelandrohung mit dem Grundverwaltungsakt verbunden werden konnte und diese zur Erfüllung der Pflicht ergeht, kann die gesetzte Frist hiernach als Einräumung einer Zwangsvollstreckungsabwendungsfrist verstanden werden (so auch Hess. VGH, GewArch 1996, 291, 293; wohl auch OVG Koblenz NVwZ 1986, 763; a. A. Hess. VGH NVwZ 1996, 210, 211).

  Nach einer Auffassung (…Sadler, VwVG, 3. Aufl., 1996, Rn. 24 ff. zu § 13; OVG Lüneburg OVGE 29, 456; OVG Koblenz NVwZ 1986, 763, welche Ansichten sich allerdings auch auf Entscheidungen zur nachstehenden Konstellation berufen, ohne diese aufzuzeigen) wird die Fristsetzung lediglich gegenstandslos, wenn diese wegen Eintritts des Suspensiveffektes durch Einlegung des Rechtsbehelfs nicht eingehalten zu werden brauchte.

  Dieser Unterschied dürfte mithin für eine Rechtswidrigkeit der Fristsetzung schon im Ausgangsbescheid sprechen (…so wohl Engelhardt, VwVG/VwZG, 4. Aufl., 1996, Bem. 3 a zu § 13; wohl auch OVG NW NVwZ 1986, 763).

• VGH Bayern, 26.07.2019 - 15 CS 19.1050

  Verfahren wegen bauaufsichtsrechtlicher Zwangsgeldandrohung

  Soweit hieraus geschlossen wird, dass eine Zwangsgeldandrohung rechtswidrig ist, wenn bei Erlass nicht sichergestellt ist, dass jedenfalls im Zeitpunkt des Ablaufs der nach Art. 36 Abs. 1 Satz 2 VwZVG bestimmten Frist der Verwaltungsakt zwangsweise durchgesetzt werden kann (…str., vgl. Linhart, Schreiben, Bescheide und Vorschriften in der Verwaltung, Stand: März 2019, § 18 Rn. 186; a.A. Kalkbrenner, BayVBl. 1976, 87; in der Sache wohl ebenso BayVGH, U.v. 12.11.1979 - 169 X 78 - BayVBl. 1980, 50/51; für den Fall der rechtzeitigen Einlegung eines Rechtsmittels gegen die Grundverfügung vgl. OVG NRW, U.v. 23.5.1985 - 7 A 2311/82 - NVwZ 1986, 761; OVG Rh-Pf, U.v. 11.4.1985 - 1 A 45/84 - NVwZ 1986, 761), könnte dies ggf. auch für die Zwangsgeldandrohungen in Nr. IV des streitgegenständlichen Bescheids vertreten werden.

• OVG Thüringen, 28.09.2000 - 3 KO 700/99

  Tierschutz; Tierschutz; Pferdehaltung; Unterbringung; Weidekoppel; Einzäunung; …

  Erweist sie sich deshalb als gegenstandslos, so gilt dies auch für das Vollstreckungsmittel (vgl. zur Fristsetzung bei der Zwangsgeldandrohung OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 25. September 1997, a.a.O., m.w.N.; Urteil vom 13. Oktober 1981 - 4 A 246/80 - GewArch 1982, 134; OVG Rheinland- Pfalz, Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84 - NVwZ 1986, 763; OVG Lüneburg, Urteil vom 22. Februar 1973 - I OVG A 116/72 - OVGE 29, 456; vgl. zur Abschiebungsandrohung nur BVerwG, Urteil vom 11. November 1982 - 1 C 15.79 - Buchholz 402.24 § 7 AuslG Nr. 21; a.A. HessVGH, Urteil vom 18. Juli 1969 - 4 OE 30/67 - BRS 22 Nr. 211; BayVGH, Beschluss vom 23. März 1979 - Nr. 118 XIV 78 - BayVBl. 1979, 540; OVG Münster, Urteil vom 23. Mai 1985 - 7 A 2311/82 - NVwZ 1986, 763;… Engelhardt/App, Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz/Verwaltungszustel-lungsgesetz, 3. Auflage 1992, § 13 VwVG Nr. 3 a)).
• OVG Sachsen, 22.03.2023 - 6 A 272/20

  Forstaufsichtliche Anordnung; Aufschüttung auf Waldboden; Beseitigungsanordnung; …

  Rn. 52 Teilweise wird zwar in der Rechtsprechung vertreten, dass sich die Zwangsgeldandrohung erledigt, wenn die im Bescheid gesetzte Frist zur Erfüllung der Pflicht zur Beseitigung der Aufschüttung - wie hier unter Nr. 2 mit Ablauf des 30. September 2016 - abgelaufen ist und der Verpflichtete der Verpflichtung aus dem Verwaltungsakt, der vollstreckt werden soll, wegen des Bestehens der aufschiebenden Wirkung seines gegen den Verwaltungsakt gerichteten Widerspruchs nicht innerhalb der mit der Androhung verbundenen Frist nachzukommen brauchte (…NdsOVG, Urt. v. 25. April 2002 - 8 LB 47/01 -, juris Rn. 41 unter Berufung auf BVerwG, Urt. v. 16. Oktober 1979 - 1 C 20.75 -, DVBl. 1980, 745; OVG Rh.-Pf., Urt. v. 11. April 1985 - 1 A 45/84 -, NVwZ 1986, 762 f.;… offen gelassen: SächsOVG, Urt. v. 21. Dezember 2021- 4 A 887/19 -, juris Rn. 37; zum Ganzen: Weber, Die Gegenstandslosigkeit der Zwangsmittelandrohung - ein Mysterium?, NVwZ 2020, 1313).
• OVG Rheinland-Pfalz, 12.05.2021 - 8 A 10264/21

  Notwendigkeit der Fristsetzung bei der Zwangsmittelandrohung, nicht bei der …

  Auch der 1. Senat des erkennenden Gerichts hat in seinem Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84 - (ESOVGRP) festgestellt, dass eine Beseitigungsverfügung trotz Erledigung der für die Beseitigung (materiell-rechtlich) gesetzten Frist weiterhin Bestand habe und nicht rechtswidrig werde.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2018 - 4 A 1396/16

  Entfernung des Schriftzugs "Casino" von der Außenfassade und einem Werbeschild im …

  OVG, Urteil vom 28.9.2000 - 3 KO 700/99 -, NVwZ-RR 2001, 507 = juris, Rn. 55 f.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 11.4.1985 - 1 A 45/84 -, NVwZ 1986, 763; demgegenüber gehen von der Anfechtbarkeit und Rechtswidrigkeit derartiger Zwangsgeldandrohungen aus: OVG NRW, Urteile vom 23.5.1985 - 7 A 2311/82 -, OVGE 38, 90, 91 f., und vom 2.3.2001 - 7 A 5020/98 -, BauR 2001, 1090 = juris, Rn. 32; ähnlich für den Fall einer kalendermäßigen Frist: OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 22.4.2010 - OVG 11 B 9.09 -, NVwZ-RR 2010, 748 = juris, Rn. 17.
• OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2010 - 11 B 9.09

  Verwaltungsgebühren; Stilllegungs- und Beseitigungsanordnung; nicht sofort …

  Denn nach dem Brandenburgischen Verwaltungsvollstreckungsgesetz gilt Letzteres jedenfalls dann nicht, wenn die Zwangsmittelandrohung mit dem Verwaltungsakt verbunden wird (i.d.S. bereits OVG Brandenburg, Urteil v. 18. August 1998 - 4 A 176/96 -, zit. nach juris, Rn 41; zu entsprechenden Regelungen in anderen Vollstreckungsgesetzen vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz, Urteil v. 11. April 1985 - 1 A 45/84 -, NVwZ 1986, 763; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil v. 23. Mai 1985 - 7 A 2311/82 -, NVwZ 1986, 763; OVG Thüringen, Urteil v. 28. September 2000 - 3 KO 700/99 -, NVwZ-RR 2001, 507, 511; a. A. wohl Sadler, a.a.O. § 13 VwVG Rn 1, unklar ebd.
• OVG Schleswig-Holstein, 04.06.1991 - 4 L 62/91

  Rechtsschutzinteresse; Zwangsmittelandrohung; Erledigung der Fristsetzung

  Nach nahezu einhelliger Auffassung in Rechtsprechung und Schrifttum werden die Fristsetzung und die darauf bezogene Zwangsmittelandrohung objektiv gegenstandslos, wenn der Betroffene nicht verpflichtet war, der Anordnung, die mit einem Zwangsmittel vollzogen werden soll, innerhalb der Frist nachzukommen (BVerwG, Urteil vom 16. Oktober 1979 - 1 C 20.75 - NJW 1980, 2033; Urteil vom 26. Februar 1980 - 1 C 90.76 - DÖV 1980, 651 (652); Urteil vom 05. Mai 1982 - 1 C 182.79 - Buchholz 402.24 § 2 AuslG Nr. 32, Seite 55; Urteil vom 11. November 1982 - 1 C 15.79 - Buchholz 402.24 § 7 AuslG Nr. 21, Seite 28 m.w.N.; Urteil vom 29. April 1983 - 1 C 3.83 - Buchholz 402.241, 2. AsylBeschlG Nr. 2, Seite 3 m.w.N.; BayVGH, Urteil vom 12. November 1979 - Nr. 169 X 78 - BayVBl. 1980, 50 (51); OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84 - NVwZ 1986 763 m.w.N.; OVG für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein, Urteil vom 22. Februar 1973 - I OVG A 116/72 - OVGE 29, 456 (457 f.);… Kopp, VwGO, aaO, § 80 Rnr. 19; Rasch, DVBl. 1980, 1017 (1021); a.A. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 24. Oktober 1974 - 1 A 14/74 - AS 13, 443 (448)).

  Der ganz überwiegende Teil der Rechtsprechung geht ohne ausdrückliche Differenzierung davon aus, mit der Erledigung von Fristsetzung und Zwangsmittelandrohung entfalle das Rechtsschutzbedürfnis für die Anfechtungsklage gegen die Androhung (BVerwG…, Urteil vom 05. Mai 1982, aaO, Seite 54 f.;… Urteil vom 11. November 1982, aaO, Seite 28;… Urteil vom 29. April 1983, aaO, Seite 3; BayVGH…, Urteil vom 12. November 1979, aaO, 51; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Oktober 1981 - 4 A 246/8O - GewArch 1982, 134 (135); OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. April 1985, aaO, 763).

• OVG Rheinland-Pfalz, 04.09.2024 - 8 A 10775/23

  Abfallbeseitigung von Leichtverpackungen; Rahmenvorgabe eines …

  Erledigt sich hiernach die für die Anwendung der Rahmenvorgabe als Bestandteil der Abstimmungsvereinbarung gesetzte Frist, so hat die Rahmenvorgabe als solche weiterhin Bestand und wird nicht wegen fehlender Fristsetzung wirkungslos (vgl. OVG RP…, Urteil vom 12. Mai 2021 - 8 A 10264/21.OVG -, BauR 2021, 1435 und juris, Rn. 49 ; Urteil vom 11. April 1985 - 1 A 45/84.OVG -, ESOVGRP, Urteil vom 26. Juni 2024 - 8 A 10427/23.OVG -, Bl. 15 des UA; BayVGH…, Beschluss vom 2. Mai 2014 - 20 ZB 13.1972 -, juris, Rn. 6).
• VGH Baden-Württemberg, 28.06.1994 - 14 S 1947/93

  Bestandsschutz für Anzahl von Spielgeräten in Spielhallenkomplex für die Zeit …
• VG Mainz, 22.01.2019 - 1 L 1194/18

  Widerruf einer Waffenbesitzkarte und Jagderlaubnis; unsachgemäße Aufbewahrung von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2018 - 4 A 1396/16

  Festsetzung eines Zwangsmittels trotz Nichterfüllung des Zwecks durch die in der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2018 - 4 A 1394/16

  Festsetzung eines Zwangsmittels trotz Nichterfüllung des Zwecks durch die in der …
• OVG Brandenburg, 01.12.1999 - 4 B 103/99

  Beseitigung einer Störung in einer Bundeswasserstraße; Maßnahmen zur …