Bei der streitbefangenen Abberufung der Antragstellerin vom Amt der Leiterin des gemeinsamen Verwaltungsamtes nach § 81a GO LSA durch den Antragsgegner handelt es sich um einen Verwaltungsakt, der im Kommunalstreitverfahren mit Widerspruch und Anfechtungsklage angegriffen werden kann (…so auch VG Magdeburg, Urt. v. 25. März 2004 - 9 A 451/03 - vgl. weiter OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 23. Februar 1994 - 2 M 52/93 - und v. 20. August 1993 - 2 M 20/93 -, jeweils zu § 93 KommVerf-DDR;… OVG Brandenburg, Urt. v. 27. April 1994 - 1 A 33/92 -, zu § 30 KommVerf-DDR m.w.N., LKV 1995, 42 ff. [OVG Brandenburg 27.04.1994 - 1 A 33/92] ;… Gern, Deutsches Kommunalrecht 3. A., Rdnr. 356, 387;… Wiegand/Grimberg, GO LSA 3. A., § 81a Rdnr. 3; a.M.: VG Magdeburg, Urt. v. 26. August 1997 - A 8 K 184/96 - VG Dessau, Urt. v. 10. August 1995 - 1 A 77/94 -, LKV 1996, 71 ff. zu § 93 KommVerf-DDR;… OVG Thüringen, Urt. v. 21. November 1995 - 2 KO 175/94 zu § 30 KommVerf-DDR, ZBR 1997, 161 ff.;… vgl. weiter VGH Hessen, Urt. v. 4. Januar 1989 - 6 UE 469/87 -, DVBl. 1989, 934 f.; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 30. Juli 1997 - 1 M 55/97 , LKV 1998, 112 ff.).

Dass Beschlüsse von Kommunalvertretungen generell nicht geeignet seien, unmittelbar rechtliche Außenwirkungen zu erzeugen (…vgl. OVG Mecklenburg-Vorpom-mern, Beschl. v. 30. Juli 1997, aaO. S. 112 f.; VG Dessau, Urt. v. 10. August 1995, aaO. S. 72), und dass der Abberufungsbeschluss nur intraorganrechtliche Befugnisse regele (…so OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 30. Juli 1997, aaO. S. 113), vermag nicht zu überzeugen.

Eine Unterscheidung danach, dass nicht Ansprüche aus dem Amt, sondern auf das Amt streitig sind, führt nicht dazu, dass ein Kommunalverfassungsstreit ausscheidet (so aber VG Dessau, Urt. v. 10. August 1995, aaO. S. 73).