Rechtsprechung
| VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
Anspruch einer im Rat vertretenen Fraktion auf Erhöhung der Anzahl der Sitze in den Ausschüssen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (3)
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
Ratsfraktion muss bestimmte Sitzverteilung in den Ausschüssen hinnehmen
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Ratsfraktion muss bestimmte Sitzverteilung in den Ausschüssen hinnehmen
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Anspruch einer im Rat vertretenen Fraktion auf Erhöhung der Anzahl der Sitze in den Ausschüssen
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (11)
- BVerwG, 10.12.2003 - 8 C 18.03
Wahl der Mitglieder der Ausschüsse des Gemeinderats; verfassungskonforme …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Grundsätzlich muss jeder Ratsausschuss ein verkleinertes Bild des Plenums sein und in seiner Zusammensetzung die Zusammensetzung des Plenums widerspiegeln (zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 8 C 18.03 -, juris m.w.N.; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 27.6.2008 - 10 LC 194/07 -, juris und Beschluss vom 10.10.2005 - 10 ME 174/05 -, juris m.w.N.).Reine Zählgemeinschaften, also Zusammenschlüsse ohne gemeinsamen politischen Willen, die alleine zum Zweck der Mehrheitsbeschaffung gebildet werden, sind hingegen unzulässig (BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 8 C 18/03 -, juris; ausführlich VG Oldenburg, Urteil vom 3.7.2007 - 1 A 195/07 -, juris m.w.N.; vgl. auch VG Potsdam, Urteil vom 11.4.2007 - 2 K 2139/02 -, juris).
- OVG Sachsen, 14.09.2010 - 4 B 87/10
Spiegelbildliche Besetzung der Ausschüsse bei einer geringen Ausschussgröße …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Allerdings darf die Zahl der Ausschusssitze nicht so bemessen werden, dass im Rat vertretene Fraktionen oder Gruppen zielgerichtet von der stimmberechtigten Ausschussmitgliedschaft ausgeschlossen werden (Sächsisches OVG, Beschluss vom 14.9.2010 - 4 B 87/10 -, juris; Schleswig-Holsteinisches OVG, Urteil vom 15.3.2006 - 2 LB 48/05 -, juris).Rn. 28 Der hier zu entscheidende Fall ist nicht vergleichbar mit der Konstellation, die das Sächsische Oberverwaltungsgericht in seinem Beschluss vom 14.9.2010 (- 4 B 87/10 -, juris) entschieden hat.
- OVG Schleswig-Holstein, 15.03.2006 - 2 LB 48/05
Kreistag, Ausschussgröße, Ausschussmitglied, Wahl
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Hierbei handelt es sich um eine Entscheidung, die grundsätzlich in das Organisationsermessen der Vertretung gestellt ist (vgl. Schleswig-Holsteinisches OVG, Urteil vom 15.3.2006 - 2 LB 48/05 -, juris; VG Regensburg, Urteil vom 14.1.2015 - RN 3 K 14.1045 -, juris).Allerdings darf die Zahl der Ausschusssitze nicht so bemessen werden, dass im Rat vertretene Fraktionen oder Gruppen zielgerichtet von der stimmberechtigten Ausschussmitgliedschaft ausgeschlossen werden (Sächsisches OVG, Beschluss vom 14.9.2010 - 4 B 87/10 -, juris; Schleswig-Holsteinisches OVG, Urteil vom 15.3.2006 - 2 LB 48/05 -, juris).
- OVG Niedersachsen, 27.06.2008 - 10 LC 194/07
Vorausmandat bei der Ausschussbesetzung und Spiegelbildlichkeit
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Grundsätzlich muss jeder Ratsausschuss ein verkleinertes Bild des Plenums sein und in seiner Zusammensetzung die Zusammensetzung des Plenums widerspiegeln (zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 8 C 18.03 -, juris m.w.N.; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 27.6.2008 - 10 LC 194/07 -, juris und Beschluss vom 10.10.2005 - 10 ME 174/05 -, juris m.w.N.).Hierin kommen das auch auf kommunaler Ebene geltende Mehrheitsprinzip und das Interesse an der Funktionsfähigkeit der Vertretungsorgane und ihrer Ausschüsse zum Ausdruck (ausführlich zur Vorgängervorschrift des § 51 Abs. 3 NGO: VG Oldenburg, Urteil vom 3.7.2007 - 1 A 195/07 -, juris m.w.N.; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 27.6.2008 - 10 LC 194/07 -, juris).
- VG Regensburg, 14.01.2015 - RN 3 K 14.1045
Organisationsermessen, Anfechtungsklage, Fraktion, Gemeinde, Stadtrat, …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Hierbei handelt es sich um eine Entscheidung, die grundsätzlich in das Organisationsermessen der Vertretung gestellt ist (vgl. Schleswig-Holsteinisches OVG, Urteil vom 15.3.2006 - 2 LB 48/05 -, juris; VG Regensburg, Urteil vom 14.1.2015 - RN 3 K 14.1045 -, juris).Die Antragstellerin hat keinen Anspruch darauf, dass der Antragsgegner die Zahl der Ausschusssitze so festlegt, dass eine mathematisch möglichst exakte und optimale Sitzverteilung in den Ausschüssen gewährleistet ist (VG Regensburg, Urteil vom 14.1.2015 - RN 3 K 14.1045 -, juris).
- VG Oldenburg, 03.07.2007 - 1 A 195/07
Ausschluss; Ausschuss; Besetzung; Funktionsfähigkeit; Mehrheitsprinzip; Plenum; …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Hierin kommen das auch auf kommunaler Ebene geltende Mehrheitsprinzip und das Interesse an der Funktionsfähigkeit der Vertretungsorgane und ihrer Ausschüsse zum Ausdruck (ausführlich zur Vorgängervorschrift des § 51 Abs. 3 NGO: VG Oldenburg, Urteil vom 3.7.2007 - 1 A 195/07 -, juris m.w.N.; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 27.6.2008 - 10 LC 194/07 -, juris).Reine Zählgemeinschaften, also Zusammenschlüsse ohne gemeinsamen politischen Willen, die alleine zum Zweck der Mehrheitsbeschaffung gebildet werden, sind hingegen unzulässig (BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 8 C 18/03 -, juris; ausführlich VG Oldenburg, Urteil vom 3.7.2007 - 1 A 195/07 -, juris m.w.N.; vgl. auch VG Potsdam, Urteil vom 11.4.2007 - 2 K 2139/02 -, juris).
- BVerfG, 16.03.2005 - 2 BvR 315/05
Geltendmachung von Rechten einer Kreistagsfraktion im …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Allerdings muss eine kommunale Ratsfraktion oder -gruppe von Mitgliedern "mit in wesentlicher Hinsicht übereinstimmender politischer Überzeugung gebildet werden" (BVerfG, Beschluss vom 16. März 2005 - 2 BvR 315/05 -, juris). - OVG Niedersachsen, 04.02.2005 - 10 ME 104/04
Ausschuss; Ausschussbesetzung; Besetzung; Fraktion; Gemeinderat; Gruppe; …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Die Befugnis der gewählten Ratsmitglieder zur Bildung von Fraktionen und Gruppen ist ein wesentliches Element des freien Ratsmandates und führt nicht zu einer Verfälschung des Wählerwillens (Nds. OVG, Beschluss vom 4. Februar 2005 - 10 ME 104/04 -, juris). - OVG Niedersachsen, 10.10.2005 - 10 ME 174/05
Voraussetzungen für die notwendige Neubesetzung eines kommunalen Fachausschusses; …
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Grundsätzlich muss jeder Ratsausschuss ein verkleinertes Bild des Plenums sein und in seiner Zusammensetzung die Zusammensetzung des Plenums widerspiegeln (zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 8 C 18.03 -, juris m.w.N.; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 27.6.2008 - 10 LC 194/07 -, juris und Beschluss vom 10.10.2005 - 10 ME 174/05 -, juris m.w.N.). - VG Potsdam, 11.04.2007 - 2 K 2139/02
Zuteilung eines Vorausmandats an eine Zählgemeinschaft
Auszug aus VG Stade, 02.03.2015 - 1 B 225/15
Reine Zählgemeinschaften, also Zusammenschlüsse ohne gemeinsamen politischen Willen, die alleine zum Zweck der Mehrheitsbeschaffung gebildet werden, sind hingegen unzulässig (BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 8 C 18/03 -, juris; ausführlich VG Oldenburg, Urteil vom 3.7.2007 - 1 A 195/07 -, juris m.w.N.; vgl. auch VG Potsdam, Urteil vom 11.4.2007 - 2 K 2139/02 -, juris). - OVG Niedersachsen, 26.02.1998 - 10 M 5793/97
Ermittlung der Sitzverteilung in den Ausschüssen eines Gemeinderats gemäß § 51 …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.2017 - 15 A 2331/15
Gemeinderat; Ausschussgröße; Organisationsermessen; …
Rn. 78 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Mai 2005 - 15 B 673/05 -, juris Rn. 21; VG Münster, Urteil vom 8. Dezember 2015 - 1 K 2591/14 -, juris Rn. 31; zum jeweiligen Landesrecht: Bay. VGH, Urteil vom 17. März 2004 - 4 BV 03.1159 -, juris Rn. 15, Beschluss vom 12. September 2006 - 4 ZB 06.535 -, juris Rn. 9; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 10. Mai 2013 - 10 A 10229/13 -, juris Rn. 2; Sächs. OVG, Beschluss vom 14. September 2010 - 4 B 87/10 -, juris Rn. 21; OVG S.-H., Urteil vom 15. März 2006 - 2 LB 48/05 -, juris Rn. 51 (zu Ausschüssen des Kreistags); VG Stade, Beschluss vom 2. März 2015 - 1 B 225/15 -, juris Rn. 17.Rn. 130 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Mai 2005 - 15 B 673/05 -, juris Rn. 19; VG Stade, Beschluss vom 2. März 2015 - 1 B 225/15 -, juris Rn. 17; Heusch, NVwZ 2017, 1325 (1329).
- VG Minden, 03.06.2025 - 2 K 2865/21 Rn. 54 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. November 2017 - 15 A 2331/15 -, juris Rn. 62 ff., sowie 27. Mai 2005 - 15 B 673/05 -, juris Rn. 21; VG Münster, Urteil vom 8. Dezember 2015 - 1 K 2591/14 -, juris Rn. 31; zum jeweiligen Landesrecht: Bay. VGH, Urteil vom 17. März 2004 - 4 BV 03.1159 -, juris Rn. 15, Beschluss vom 12. September 2006 - 4 ZB 06.535 -, juris Rn. 9; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 15. Mai 2013 - 10 A 10229/13 -, juris Rn. 2; Sächs. OVG, Beschluss vom 14. September 2010 - 4 B 87/10 -, juris Rn. 21; OVG S.-H., Urteil vom 15. März 2006 - 2 LB 48/05 -, juris Rn. 51 (zu Ausschüssen des Kreistags); VG Stade, Beschluss vom 2. März 2015 - 1 B 225/15 -, juris Rn. 17.
- VG Schwerin, 22.04.2022 - 3 B 623/21
Einstweiliger Rechtsschutz einer Fraktion zur vorläufigen Erlangung eines Sitzes …
Ein Verstoß gegen das Willkürverbot liegt insbesondere vor, wenn die Ausschusszahl missbräuchlich so klein gewählt wird, dass dadurch gezielt kleinere Gruppierungen von einem Sitz ausgeschlossen werden (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 27. Mai 2005 - 15 B 673/05 -, BeckRS 9999, 09978; VG Stade, Beschluss vom 2. März 2015 - 1 B 225/15 -, BeckRS 2015, 43362; Heusch, NVwZ 2017, 1325).
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