Rechtsprechung
| OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Oberverwaltungsgericht Bremen
BremSpielhG § 2 Abs 2 Nr 5; ;
Beschwerdeverfahren (erfolglos); Mindestabstandsgebot zu Schulen - Mindestabstand zu Schulen - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BremSpielhG § 2 Abs. 2 Nr. 5
Antrag auf die vorläufige Duldung einer Spielhalle sowie die Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Klage gegen die auf diese Spielhalle bezogene Schließungsverfügung; Einhaltung des Mindestabstands der Spielhalle zu einer Schule
Verfahrensgang
- VG Bremen, 05.02.2024 - 5 V 172/24
- OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (16)
- OVG Bremen, 14.11.2023 - 1 B 229/23
Beschwerde (erfolglos) - spielhallenrechtliche Erlaubnis bzw. Duldung im …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Das in § 2 Abs. 2 Nr. 5 BremSpielhG geregelte Mindestabstandsgebot zu Schulen ist auch unter Berücksichtigung der Einführung des zentralen, spielformübergreifenden Sperrsystems OASIS verfassungskonform (vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23).Der von dem Verwaltungsgericht in Bezug genommene Senatsbeschluss befasst sich ebenfalls mit dem neu eingeführten Sperrsystem OASIS und der Zertifizierungspflicht (OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 18, 19 und 22).
Vor diesem Hintergrund sieht der Senat keinen Anlass, von seiner gefestigten Rechtsprechung (vgl. nur OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 14 ff.) abzuweichen.
Dies ist in der Rechtsprechung des Senats geklärt (OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris 6.
Vor dem Hintergrund der unterschiedlichen Ziel- und Wirkrichtungen spricht nichts dafür, dass das Sperrsystem, wie der Antragsteller meint, ein gegenüber dem Mindestabstandsgebot zu Schulen milderes, gleich wirksames Mittel zum Schutz vor der Entwicklung einer Spielsucht darstellen könnte (vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 18 und zum Abstandsgebot zu anderen Spielhallen OVG Bremen, Beschl. v. 02.08.2023 - 1 LA 80/22, juris Rn. 12).
Es ist nicht erkennbar, dass die verbundenen Belastungen außer Verhältnis zum Nutzen der Regelung stehen würden (vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 24 m.w.N.).
Der Vortrag des Antragstellers dazu, dass der Gesetzgeber frühere Regelungen als ausreichend angesehen habe, ist von vornherein ungeeignet, zu belegen, dass er diese nicht für eine weitere Steigerung des Schutzniveaus verschärfen durfte (OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 22).
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Da mit dem drohenden völligen oder teilweisen Verlust der beruflichen Betätigungsmöglichkeit des Antragstellers grundrechtliche Belastungen von erheblichem Gewicht in Rede stehen (vgl. BVerfG, Beschl. v. 07.03.2017 - 1 BvR 1874/13 u.a., juris Rn. 183), bedarf es in dem vorliegenden Eilverfahren grundsätzlich einer über eine nur summarische Prüfung hinausgehenden eingehenden tatsächlichen und rechtlichen Prüfung des im Hauptverfahren geltend gemachten Anspruchs (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 25.10.1988 - 2 BvR 745/88, juris Rn. 18, Urt. v. 14.05.1996 - 2 BvR 1516/93, juris Rn. 160 …und Beschl. v. 22.11.2016 - 1 BvL 6/14 u.a., juris Rn. 37;… Happ, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 123 Rn. 48).Das wegen der schweren Folgen der Spielsucht und des erheblichen Suchtpotenzials hohe Gewicht der Spielsuchtprävention und des Spielerschutzes überwiegt gegenüber dem wirtschaftlichen Interesse der Spielhallenbetreiber, von der Verpflichtung zur Einhaltung der Erlaubnisanforderungen verschont zu bleiben (vgl. BVerfG, Beschl. v. 07.03.2017 - 1 BvR 1694/13 u.a., juris Rn. 159).
- VGH Baden-Württemberg, 23.02.2016 - 3 S 2225/15
Windenergieanlage; Umweltverträglichkeitsprüfung; Lärmimmissionen; besonderes …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Ob die Erwägungen der Behörde inhaltlich zutreffen, ist für die Einhaltung des nur formellen Begründungserfordernisses dagegen unbeachtlich (VGH BW, Beschl. v. 23.02.2016 - 3 S 2225/15, juris Rn. 8;… NdsOVG, Beschl. v. 06.10.2005 - 11 ME 297/05, juris Rn. 9).
- VGH Baden-Württemberg, 10.02.2022 - 6 S 1922/20
Glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb dieser Spielhalle; Abstandsgebot; …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Damit ist es lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46;… OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26). - VGH Baden-Württemberg, 08.02.2021 - 9 S 3951/20
Lebensmittel; Eintragung in das "Novel Food Catalogue"; diätetische Verwendung
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Je mehr das öffentliche Interesse an einer sofortigen Vollziehung nach der Art des Verwaltungsaktes nicht nur in individuell abgrenzbaren Einzelfällen, sondern in typischen Anwendungsfällen zu erwarten ist, umso mehr reicht es aus, in den Formulierungen zur Begründung einer Vollziehungsanordnung auch nur die typischen Gesichtspunkte zu bezeichnen, die dafür maßgebend sind (…Külpmann, in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 7. Aufl. 2017, Rn. 748; s.a. VGH BW, Beschl. v. 08.02.2021 - 9 S 3951/20, juris Rn. 14 m.w.N.). - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Verbot von Mehrfachspielhallen; Abstandsgebote zu anderen Spielhallen
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Damit ist es lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26). - OVG Bremen, 06.11.2023 - 1 B 209/23
Beschwerde (erfolglos) - spielhallenrechtliche Erlaubnis bzw. Duldung im …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Zudem ist die mit dem Sperrsystem einhergehende Zugangs- und Identitätskontrolle in Bezug auf den durch Reduzierung eines räumlich gehäuften Angebots bezweckten "Abkühlungseffekt" nicht mit Abstandsgeboten bzw. dem Verbundverbot vergleichbar (OVG Bremen, Beschl. v. 06.11.2023 - 1 B 209/23, juris). - OVG Bremen, 02.08.2023 - 1 LA 80/22
Versagung der Spielhallenerlaubnis wegen Nichteinhaltung des Abstandsgebots - …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Vor dem Hintergrund der unterschiedlichen Ziel- und Wirkrichtungen spricht nichts dafür, dass das Sperrsystem, wie der Antragsteller meint, ein gegenüber dem Mindestabstandsgebot zu Schulen milderes, gleich wirksames Mittel zum Schutz vor der Entwicklung einer Spielsucht darstellen könnte (vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 18 und zum Abstandsgebot zu anderen Spielhallen OVG Bremen, Beschl. v. 02.08.2023 - 1 LA 80/22, juris Rn. 12). - OVG Niedersachsen, 06.10.2005 - 11 ME 297/05
Ausweisung; Dringlichkeit; Ermessensausweisung; Sofortvollzug; …
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Ob die Erwägungen der Behörde inhaltlich zutreffen, ist für die Einhaltung des nur formellen Begründungserfordernisses dagegen unbeachtlich (…VGH BW, Beschl. v. 23.02.2016 - 3 S 2225/15, juris Rn. 8; NdsOVG, Beschl. v. 06.10.2005 - 11 ME 297/05, juris Rn. 9). - BVerfG, 14.05.1996 - 2 BvR 1516/93
Flughafenverfahren
Auszug aus OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Da mit dem drohenden völligen oder teilweisen Verlust der beruflichen Betätigungsmöglichkeit des Antragstellers grundrechtliche Belastungen von erheblichem Gewicht in Rede stehen (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 07.03.2017 - 1 BvR 1874/13 u.a., juris Rn. 183), bedarf es in dem vorliegenden Eilverfahren grundsätzlich einer über eine nur summarische Prüfung hinausgehenden eingehenden tatsächlichen und rechtlichen Prüfung des im Hauptverfahren geltend gemachten Anspruchs (vgl. BVerfG, Beschl. v. 25.10.1988 - 2 BvR 745/88, juris Rn. 18, Urt. v. 14.05.1996 - 2 BvR 1516/93, juris Rn. 160 …und Beschl. v. 22.11.2016 - 1 BvL 6/14 u.a., juris Rn. 37;… Happ, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 123 Rn. 48). - BVerfG, 22.11.2016 - 1 BvL 6/14
Beschränkung des Rechtsschutzes im Telekommunikationsgesetz bedarf aufgrund …
- BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88
Eidespflicht
- VGH Baden-Württemberg, 06.08.2020 - 10 S 2941/19
Missachtung der Konzentrationswirkung von § 13 BImSchG - …
- OVG Saarland, 20.12.2018 - 1 B 232/18
Duldung des Weiterbetriebs einer Spielhalle; Voraussetzungen einer Befreiung vom …
- BVerwG, 09.06.1981 - 7 B 121.81
Entziehung der Fahrerlaubnis - Entscheidungsgründe
- VG Bremen, 07.08.2023 - 5 V 1322/23
Eilantrag auf Gestattung des Betriebs von Spielhallen - Mindestabstand zu …
- OVG Bremen, 23.04.2025 - 1 LA 283/24
Mindesabstand zu Schulen; Antrag auf Zulassung der Berufung (erfolglos)
Zu der Erreichung des Ziels, Kinder und Jugendliche vor der Verleitung zum Glücksspiel im Erwachsenenalter zu schützen, indem eine Gewöhnung an dessen Verfügbarkeit vermieden wird, trägt sie jedoch ersichtlich nichts bei (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 60/24, juris Rn. 16 und - 1 B 71/24, juris Rn. 17;… Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 19).d) Die von dem Kläger beanstandete "massive Reduzierung" der Spielhallenstandorte steht weder der Verhältnismäßigkeit der Mindestabstandsregelung zu Schulen noch dem nach § 1 Satz 1 Nr. 2 GlüStV erwünschten Kanalisierungseffekt entgegen (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 71/24, juris Rn. 18).
- OVG Bremen, 26.11.2024 - 1 B 176/24
Losentscheid; Losverfahren; Mindestabstand zu anderer Spielhalle; Mindestabstand …
Der Senat konnte bisher dahinstehen lassen, ob das am 01.07.2022 in Kraft getretene Mindestabstandsgebot von 500 Metern in § 2 Abs. 2 Nr. 4 lit. a) BremSpielhG verfassungskonform ist (vgl. Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 60/24, juris Rn. 20 und - 1 B 71/24, juris Rn. 21). - OVG Bremen, 03.04.2025 - 1 LA 125/24
Anhörungsmangel; ernstliche Zweifel; Mindesabstand zu Schulen; Spielhalle; Antrag …
Die Belastungen stehen auch dem nach § 1 Satz 1 Nr. 3 GlüStV erwünschten Kanalisierungseffekt nicht entgegen (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 71/24, juris Rn. 18).
- OVG Bremen, 03.04.2025 - 1 LA 215/24
Anhörungsmangel; ernstliche Zweifel; Mehrfachbegründung; Mindesabstand zu …
Die Belastungen stehen auch dem nach § 1 Satz 1 Nr. 3 GlüStV erwünschten Kanalisierungseffekt nicht entgegen (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 71/24, juris Rn. 18). - OVG Bremen, 20.03.2025 - 1 B 382/24
Losverfahren; Mindestabstand zu Wettvermittlungsstelle; Spielhalle; …
Je mehr das öffentliche Interesse an einer sofortigen Vollziehung nach der Art des Verwaltungsaktes nicht nur in individuell abgrenzbaren Einzelfällen, sondern in typischen Anwendungsfällen zu erwarten ist, umso mehr reicht es aus, in den Formulierungen zur Begründung einer Vollziehungsanordnung auch nur die typischen Gesichtspunkte zu bezeichnen, die dafür maßgebend sind (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 71/24, juris Rn. 23 m.w.N.). - OVG Bremen, 05.03.2025 - 1 B 372/24
Begründungserfordernis; Darlegungsanforderungen; Losverfahren; Messmethodik; …
Je mehr das öffentliche Interesse an einer sofortigen Vollziehung nach der Art des Verwaltungsaktes nicht nur in individuell abgrenzbaren Einzelfällen, sondern in typischen Anwendungsfällen zu erwarten ist, umso mehr reicht es aus, in den Formulierungen zur Begründung einer Vollziehungsanordnung auch nur die typischen Gesichtspunkte zu bezeichnen, die dafür maßgebend sind (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 71/24, juris Rn. 23 m.w.N.). - OVG Bremen, 23.04.2025 - 1 LA 177/24
Verbundverbot; Antrag auf Zulassung der Berufung (erfolglos)
d) Die von der Klägerin beanstandete "massive Reduzierung" der Spielhallenstandorte steht weder der Verhältnismäßigkeit des Verbundverbots noch dem nach § 1 Satz 1 Nr. 2 GlüStV erwünschten Kanalisierungseffekt entgegen (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 71/24, juris Rn. 18). - OVG Bremen, 23.04.2025 - 1 LA 231/24
Mindesabstand zu Schulen; Spielhalle; Spielhallenerlaubnis; Antrag auf Zulassung …
Zu der Erreichung des Ziels, Kinder und Jugendliche vor der Verleitung zum Glücksspiel im Erwachsenenalter zu schützen, indem eine Gewöhnung an dessen Verfügbarkeit vermieden wird, trägt sie jedoch ersichtlich nichts bei (OVG Bremen, Beschl. v. 17.06.2024 - 1 B 60/24, juris Rn. 16 und - 1 B 71/24, juris Rn. 17;… Beschl. v. 14.11.2023 - 1 B 229/23, juris Rn. 19).
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