Volltextveröffentlichungen (2)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Inkompatibilitätsregelung bezüglich Personalratsmandat und Mitgliedschaft in einem für Personalangelegenheiten zuständigen Selbstverwaltungsgremium einer Hochschule

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Vorbeugende Feststellungsklage; Rechtsschutzvoraussetzungen; Unvereinbarkeitsregelung; Gleichheitsgrundsatz ; Grundsatz der Verhältnismäßigkeit

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (1)

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• BVerwG, 07.05.1987 - 3 C 53.85

  Lebensmittelimporteur - § 40 VwGO, Verwaltungsrechtsweg für die Klage auf …

  Auszug aus OVG Bremen, 16.04.1991 - 1 BA 44/90

  Für dessen Inanspruchnahme besteht ein Rechtsschutzinteresse nur, wenn eine begründete Besorgnis für die Rechtsstellung des Betroffenen vorliegt und ihm nicht zuzumuten ist, abzuwarten und nachträglichen (NVwZ 1988, 430 m.w.N.).

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.1992 - 15 A 1423/89

  Inkompatibilitätsregelung bezüglich Personalratsmandat und Mitgliedschaft in …

  Mit der in der obergerichtlichen Rechtsprechung ganz einhellig vertretenen Auffassung (siehe zu § 12 Abs. 4 Satz 3 WissHG OVG NW, Fachsenat für Personalvertretungssachen…, Beschluß vom 13. Mai 1991 - CL 58/88 -, NWVBl. 1992, S. 60 = RiA 1992, S. 93; zu den dieser Vorschrift entsprechenden Regelungen anderer Bundesländer siehe BayVGH…, Beschluß vom 23. Januar 1989 - 7 CE 88.3262 u.a. -, PersR 1989, S. 133 = PersV 1989, S. 493 = WissR 1990, S. 79; OVG Bremen, Urteil vom 16. April 1991 - 1 BA 44/90 -, WissR 1992, S. 91;… VGH Bad.-Württ., Urteile vom 3. September 1991 - 9 S 3228/89 -, - 9 S 15/91 - u. - 9 S 16/91 - Hess. VGH , Urteil vom 10. Oktober 1991 - 6 UE 3539/90 -, WissR 1992, S. 193 ), die in der Literatur allerdings auch Gegenstimmen gefunden hat (…zustimmend: Reich, PersV 1987, S. 11;… ders., PersV 1988, S. 160;… ders. PersV 1992, S. 206;… ders., Hochschulrahmengesetz , 4. Auflage, § 37 Rdnr. 3;… Leuze, PersV 1991, S. 369 (380);… ders., in Leuze/Bender, a.a.O., § 12 Rdnr. 19 ff;… Hailbronner, a.a.O., § 37 Rdnr. 13 ff;… anderer Ansicht Schrimpf, PersR 1988, S. 199, 230;… ders., PersR 1989, S. 129;… ders., PersR 1990, S. 22;… Jochens, PersV 1988, S. 119;… Heinz, RiA 1988, S. 214), legt der Senat (1.) die Regelung dahin aus, daß sie eine Doppelmitgliedschaft eines Personalratsmitgliedes in einem der hier in Rede stehenden Hochschulgremien generell ausschließt, und gelangt (2.) zu der Feststellung, daß sie in dieser Auslegung rechtswirksam, insbesondere mit höherrangigem Recht vereinbar ist.

  Diesem Anliegen entspricht die in § 12 Abs. 4 Satz 3 WissHG getroffene Regelung (so auch OVG NW…, Beschluß vom 13. Mai 1991, a.a.O.;… VGH Bad.-Württ., Urteile vom 3. September 1991, a.a.O.; BayVGH…, Beschluß vom 23. Januar 1989, a.a.O.; OVG Bremen, Urteil vom 16. April 1991, a.a.O.;… Hess. VGH , Urteil vom 10. Oktober 1991, a.a.O).

  Soweit der Kläger eine sachlich nicht gerechtfertigte Ungleichbehandlung der Mitglieder der Personalvertretung darin sieht, daß innerhalb der Selbstverwaltungsgremien der Hochschule Mehrfachmandate nicht ausgeschlossen sind, läßt er außer Betracht, daß die aufgrund derartiger Mandate wahrgenommenen Interessen prinzipiell gleichgerichtet sind, also gerade nicht die durch § 12 Abs. 4 Satz 3 WissHG erfaßte Konfliktlage beinhalten (so auch OVG Bremen, Urteil vom 16. April 1991, a.a.O.;… Hess. VGH , Urteil vom 10. Oktober 1991, a.a.O).

  Die in Rede stehende Inkompatibilitätsregelung dient - wie dargestellt - der erforderlichen Trennung der in der Personalvertretung einerseits und den Selbstverwaltungsgremien andererseits in Personalangelegenheiten wahrzunehmenden Interessen und fördert damit auch die Eigenverantwortlichkeit von Mitbestimmung und Selbstverwaltung (so auch OVG Bremen, Urteil vom 16. April 1991, a.a.O., S. 94).

  Deshalb stützen auch Gründe der Rechtsklarheit und der Praktikabilität die vom Gesetzgeber getroffene Regelung (so ausdrücklich auch OVG Bremen, Urteil vom 16. April 1991, a.a.O.;… siehe ferner Hess. VGH , Urteil vom 10. Oktober 1991, a.a.O.;… VGH Bad.-Württ., Urteile vom 3. September 1991, a.a.O.; BayVGH…, Beschluß vom 23. Januar 1989, a.a.O.).

• VG Bremen, 16.05.2007 - 6 V 1005/07

  Hochschule darf Rektorenstelle neu ausschreiben

  Es spricht viel dafür, dass der ausdrücklich gestellte Eilantrag auf einen unzulässigen vorbeugenden Rechtsschutz gerichtet ist (vgl. OVG NW v. 21.01.1975 - III A 16607/74 - juris; zu den Zulässigkeitsvoraussetzungen für vorbeugenden Rechtsschutz im Wege der Feststellungsklage siehe OVG Bremen, Urt. v. 16.04.1991 - 1 BA 44/90 - juris).