Hierfür sprechen Sinn und Zweck des § 8 Abs. 1 Nr. 1 AuslG sowie der systematische Zusammenhang dieses Versagungsgrundes mit den Bestimmungen über die Aufenthaltsgenehmigungs- und Visumspflicht in §§ 3 Abs. 1 und Abs. 3 AuslG und in §§ 1ff. sowie § 9 DVAuslG (ebenso: OVG Bremen, Urt. v. 19.7.1994 -6 OVG 1 BA 61/93 -, InfAuslR 1995, 107;… Fraenkel, Einführende Hinweise zum neuen Ausländergesetz, 1991, S. 45; Hailbronner, AuslR, Kommentar, A 1 § 8 RdNr. 12;… Kloesel/Christ/Häußer, Deutsches Ausländerrecht, 3. Auflage, 110 § 8 RdNr. 10f.;… a.A.: Kanein/Renner, Ausländerrecht, 6. Auflage, § 8 AuslG RdNr. 6).

Dabei kann der Senat dahingestellt sein lassen, ob der Kläger bei seiner Einreise in das Bundesgebiet am 15.7.1991 nach § 3 Abs. 1 Satz 2 AuslG i.V.m. § 1 Abs. 1 DVAuslG vom Erfordernis der Aufenthaltsgenehmigung befreit war oder ob diese Befreiung deshalb nicht bestand, weil der Kläger von vornherein einen längerfristigen Aufenthalt im Bundesgebiet beabsichtigte (so OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 11.5.1994, NVwZ 1995, 99 (nur Leitsatz); a.A. HessVGH, Beschl. v. 30.9.1992 und v. 12.3.1993, EZAR 622 Nr. 17 und Nr. 20, und OVG Bremen, Urt. v. 19.7.1994, aaO.).

Anspruchsgrundlagen, die der Ausländerbehörde bei der Entscheidung über die Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung ein Ermessen einräumen, genügen selbst dann nicht, wenn aufgrund der besonderen Umstände des Einzelfalles das Ermessen dahin ("auf Null") reduziert ist, daß dem Ausländer eine Aufenthaltsgenehmigung erteilt werden muß (ebenso: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.12.1993 - 18 B 628/93 -, InfAuslR 1994, 138 (139); OVG Hamburg, Beschl. v. 27.10.1992 - Bs VII 167/92 -, EZAR 620 Nr. 6;… vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 17.3.1993 - 1 B 27.93 -, Buchholz 402.240 § 11 AuslG 1990 Nr. 2 (zu § 11 Abs. 1 AuslG), und BVerwG, Urt. v. 24.1.1995 - 1 C 2.94 -, NVwZ 1995, 1110 (1112, zu § 28 Abs. 3 Satz 2 AuslG); a.A. wohl OVG Bremen, Urt. v. 19.7.1994, aaO., und OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 7.2.1995 - 7 A 10761/94.OVG - InfAuslR 1995, 202).

Vor diesem Hintergrund kann offen bleiben, ob die Beigeladenen im Rahmen eines Rechtsbehelfs gem. § 71 Abs. 2 Satz 1 AuslG ohnehin nur geltend machen können, dass der Versagungsgrund des § 8 Abs. 1 Nr. 1 AuslG nicht vorliegt, die durch § 9 AuslG vorgesehene Ausnahmemöglichkeit also nur auf die Ebene des Verwaltungsverfahrens beschränkt ist(…so Hailbronner, AuslR, § 9 AuslG Rdnr. 6; Renner, AuslR in Deutschland S. 295; a. A. OVG Bremen, Beschl. v. 19.7.94 - 1 BA 61/93 - EZAR 621 = InfAuslR 1995, 107).