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• Wolters Kluwer

  Entfernung eines Beamten aus dem Dienst wegen unerlaubten Fernbleibens - Grundpflichten eines jeden Beamten - Ursachen für den Dienstausfall - Feindselige Einstellung gegenüber der Dienstbehörde

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• BVerwG, 28.04.1981 - 1 D 7.80

  Einheit des Dienstvergehens - Pflichtverletzung - Möglichkeit der …

  Auszug aus BVerwG, 26.05.1982 - 1 D 75.81

  Der erkennende Senat hat aus diesen Gründen bei schuldhaft unerlaubtem Fernbleiben vom Dienst von erheblicher Dauer in einmaligen längeren oder wiederholten kürzeren Zeitspannen im allgemeinen auf Entfernung aus dem Dienst erkannt und nur in minderschweren Fällen die Dienstgradherabsetzung oder eine Gehaltskürzung ausgesprochen (vgl. zuletzt Urteil vom 28. April 1981 - BVerwG 1 D 7.80 - mit weiteren Hinweisen).

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• BVerwG, 22.04.1991 - 1 D 62.90

  Disziplinarverfahren - Fernbleiben vom Dienst - Unentschuldigte …

  Bei einem ununterbrochenen Fernbleiben von zweieinhalb bis drei Monaten hat der Senat - ungeachtet weiterer Verfehlungen des Beamten und bei Ermangelung besonderer Entschuldigungsgründe - die Dienstentfernung zunächst als "naheliegend" bzw. "im allgemeinen" geboten bezeichnet (so in den Urteilen vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 - und vom 22. Mai 1984 - BVerwG 1 D 114.83 - ), in neueren Urteilen dann ohne Einschränkung auch schon bei zwei Monaten Abwesenheit für erforderlich gehalten (Urteil vom 10. Oktober 1990 - BVerwG 1 D 1.90 - Urteil vom 7. November 1990 - BVerwG 1 D 33.90 - ; aber auch schon Urteil vom 8. Februar 1983 - BVerwG 1 D 57.82 -).

  Die persönlichen Voraussetzungen, die nach ständiger Rechtsprechung des Senats (vgl. z.B. Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -) trotz längeren Fernbleibens vom Dienst ein Absehen von der Dienstentfernung rechtfertigen können, liegen nicht vor.

  Bei einer derartigen zeitlichen Konstellation zwischen Scheidung und deutlich später nachfolgendem Fernbleiben vom Dienst hat der Senat schon in früheren Entscheidungen die Anerkennung eines Milderungsgrundes abgelehnt (Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 - Urteil vom 10. März 1987 - BVerwG 1 D 109.86 - ).

• BVerwG, 11.04.2000 - 1 D 1.99

  Verbindung des Verlustfeststellungsverfahrens und des Disziplinarverfahrens nur …

  Zwar hat der Senat bei Verletzungen der Dienstleistungspflicht im Einzelfall eine weniger schwere Maßnahme ausgesprochen, wenn dies aufgrund der Ursachen des Fernbleibens, der Persönlichkeit des Beamten, seiner Motive, und der Zukunftsaussichten gerechtfertigt war (vgl. Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -).
• BVerwG, 18.05.1994 - 1 D 79.93

  Wiederholtes nicht genehmigtes Fernbleiben vom Dienst über teilweise längere …

  Verweigert ein Beamter den Dienst für einen längeren Zeitraum oder wiederholt - auch für kürzere Zeitspannen -, so ergibt sich die Notwendigkeit, das Beamtenverhältnis einseitig zu lösen, regelmäßig schon aus der Dauer der Dienstverweigerung selbst sowie aus dem Umstand, daß das Erfordernis der Dienstleistung und damit die Bedeutung ihrer Unterlassung für jedermann leicht zu erkennen ist (…Urteil vom 7. November 1990, a.a.O.; Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -).

  Er hat insbesondere auch bei längerfristigem Fernbleiben vom Dienst die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann für möglich gehalten, wenn es sich bei den Ursachen für den Dienstausfall um im Grunde persönlichkeitsfremde, durch bestimmte äußere Ereignisse oder Einwirkungen verursachte Umstände gehandelt hat und wenn die Aussicht auf künftiges pflichtgemäßes Verhalten deshalb begründet war (…vgl. z.B. Urteil vom 22. April 1991, a.a.O.; Urteil vom 26. Mai 1982, a.a.O.; Urteil vom 12. Dezember 1979 - BVerwG 1 D 108.78 - <BVerwGE 63, 315 f.>).

• BVerwG, 07.06.1994 - 1 D 35.93

  Fernbleiben vom Dienst - Dienstvergehen - Strafaussetzung zur Bewährung - …

  Im Einzelfall hat der Senat aber auch Disziplinarmaßnahmen unterhalb der disziplinaren Höchstmaßnahme ausgesprochen, wenn dies aufgrund der Ursachen des Fernbleibens, der Persönlichkeit des Beamten, seiner Motive, und dessen Zukunftsaussichten gerechtfertigt war (z.B. Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -).
• BVerwG, 25.02.1992 - 1 D 45.91

  Wiederholtes unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst über einen langen Zeitraum hinweg …

  Der Senat hat zwar auch bei längerfristigem Fernbleiben vom Dienst die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann für möglich gehalten, wenn es sich bei den Ursachen für den Dienstausfall um im Grunde persönlichkeitsfremde, durch bestimmte äußere Ereignisse oder Einwirkungen verursachte Erscheinungen gehandelt hat und wenn die Aussicht auf künftiges pflichtgemäßes Verhalten deshalb begründet ist (Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -).
• BVerwG, 08.12.1983 - 1 D 46.83
  Der erkennende Senat hat aus diesen Gründen bei schuldhaft unerlaubtem Fernbleiben vom Dienst von erheblicher Dauer im allgemeinen auf die Entfernung aus dem Dienst erkannt und nur in minderschweren Fällen die Dienstgradherabsetzung oder eine Gehaltskürzung ausgesprochen (vgl. Urteile vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -, vom 28. April 1981 - BVerwG 1 D 7.80 -, vom 18. September 1980 - BVerwG 1 D 84.79 -, vom 17. Januar 1979 - BVerwG 1 D 69.78 -, vom 18. Oktober 1977 - BVerwG 1 D 111.76 - [DÖD 1978, 72 und ZBR 1978, 338], vom 29. April 1976 - BVerwG 1 D 13.76 - [BVerwG Dok.Ber.
• BVerwG, 08.02.1983 - 1 D 57.82

  Schuldhafte Betriebsdienstuntauglichkeit durch Alkoholismus und Ablehnung einer …

  Der erkennende Senat hat aus diesen Gründen bei schuldhaft unerlaubtem Fernbleiben vom Dienst von erheblicher Dauer in einmaligen längeren oder mehreren kürzeren Zeitspannen im allgemeinen auf Entfernung aus dem Dienst erkannt und nur in minderschweren Fällen die Dienstgradherabsetzung oder eine Gehaltskürzung ausgesprochen (vgl. zuletzt Urteil vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 - mit weiteren Nachweisen).
• BVerwG, 23.11.1983 - 1 D 34.83

  Fernbleiben vom Dienst als Dienstvergehen - Angemessenheit der Entfernung aus dem …

  Dienstgradherabsetzung oder eine Gehaltskürzung ausgesprochen (vgl. Urteile vom 26. Mai 1982 - BVerwG 1 D 75.81 -, vom 28. April 1981 - BVerwG 1 D 7.80 -, vom 18. September 1980 - BVerwG 1 D 84.79 -, vom 17. Januar 1979 - BVerwG 1 D 69.78 -, vom 18. Oktober 1977 - BVerwG 1 D 111.76 - [DÖD 1978, 72], vom 29. April 1976 - BVerwG 1 D 13.76 - [BVerwGE 53, 172 = BVerwG Dok.Ber.B. 1976, 316], vom 8. November 1974 - BVerwG 1 D 37.74 - [BVerwG Dok.Ber.B. 1975, 121]).