Rechtsprechung
| OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
Ausbaubeitrag bei Teilstreckenerneuerung einer Straße; Heranziehung aller Straßenanlieger
- Judicialis
KAG § 8 II
- ra.de
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Erhebliches Teilstück einer Ausbaustrecke beitragsfähig
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Begriff der öffentlichen Einrichtung im Sinne des § 8 Abs. 2 Kommunalabgabengesetz (KAG); Anforderungen an die Ausbaubeitragsfähigkeit einer Teilstreckenerneuerung; Beteiligung der Anwohner bei einem ausbaubeitragsfähigem Teilstreckenausbau
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Erneuerung eines Straßenabschnitts: Beitragspflicht für alle Anlieger? (IMR 2007, 66)
Papierfundstellen
- BauR 2006, 1940 (Ls.)
- BauR 2006, 2109 (Ls.)
Wird zitiert von ... (7) Zitiert selbst (9)
- VG Frankfurt/Main, 24.03.1988 - I/2 E 2682/84
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Ein Teilstreckenausbau begründet eine Beitragspflicht, wenn ausschließlich das betreffende Teilstück ausbaubedürftig ist - das steht hier außer Frage - und in Relation zur gesamten Straße eine "erhebliche" bzw. "nicht nur untergeordnete Länge" aufweist so OVG Münster, Urteile vom 8.12.1995 - 15 A 2402/93 -, NWVBl 1996, 144, sowie vom 28.7.2000 - 3 A 2158/98 -, n.v., und OVG Lüneburg, Urteil vom 7.9.1999 - 9 L 393/99 -, KStZ 2000, 74 (76); enger VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988 - I/2 E 2682/84 -, KStZ 1988, 149; ausführlich zur Beitragsfähigkeit eines Teilstreckenausbaus Driehaus in Driehaus, Kommunalabgabenrecht - Stand: März 2006, § 8 Rdnrn. 289 i - 289 l, und Dietzel/Hinsen/Kallerhoff, Das Straßenbaubeitragsrecht nach § 8 des Kommunalabgabengesetzes NRW, 5. Aufl., Rdnrn. 72 und 73.Damit ist - um eine zutreffende Formulierung aus dem erstinstanzlichen Urteil aufzugreifen - "die Mitgliedschaft der (aller) Anlieger in der Solidargemeinschaft festgelegt, die für die Finanzierung der Einrichtung durch Straßenausbaubeiträge aufzukommen hat" sinngemäß ebenso VGH München, Urteil vom 19.9.1991 - 6 B 88.1578 -, BayVBl 1992, 728; OVG Schleswig, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 -, DVBl 1998, 719 (721); VGH Kassel, Beschluss vom 18.8.2005 - 5 TG 3657/04 -, KStZ 2005, 219 (220), und VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988, a.a.O., S. 151; anderer Ansicht - Pflicht zur Abschnittsbildung - OVG Greifswald, Beschlüsse vom 15.9.1998 - 1 M 54/98 -, NVwZ-RR 1999, 397, und vom 18.10.2001 - 1 M 52/01 -, NVwZ-RR 2002, 304 (305); zur Problematik ausführlich Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl., § 32 Rdnr. 6 und § 35 Rdnr. 23.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.1995 - 15 A 2402/93
Teilausbau ; Beitragsfähige Verbesserung
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Ein Teilstreckenausbau begründet eine Beitragspflicht, wenn ausschließlich das betreffende Teilstück ausbaubedürftig ist - das steht hier außer Frage - und in Relation zur gesamten Straße eine "erhebliche" bzw. "nicht nur untergeordnete Länge" aufweist so OVG Münster, Urteile vom 8.12.1995 - 15 A 2402/93 -, NWVBl 1996, 144, sowie vom 28.7.2000 - 3 A 2158/98 -, n.v., und OVG Lüneburg, Urteil vom 7.9.1999 - 9 L 393/99 -, KStZ 2000, 74 (76); enger VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988 - I/2 E 2682/84 -, KStZ 1988, 149; ausführlich zur Beitragsfähigkeit eines Teilstreckenausbaus Driehaus in Driehaus, Kommunalabgabenrecht - Stand: März 2006, § 8 Rdnrn. 289 i - 289 l, und Dietzel/Hinsen/Kallerhoff, Das Straßenbaubeitragsrecht nach § 8 des Kommunalabgabengesetzes NRW, 5. Aufl., Rdnrn. 72 und 73. - OVG Schleswig-Holstein, 28.10.1997 - 2 L 281/95
Öffentliche Einrichtung; Ausbaubeitragsrecht; Straße; Beitragspflichtig; …
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Damit ist - um eine zutreffende Formulierung aus dem erstinstanzlichen Urteil aufzugreifen - "die Mitgliedschaft der (aller) Anlieger in der Solidargemeinschaft festgelegt, die für die Finanzierung der Einrichtung durch Straßenausbaubeiträge aufzukommen hat" sinngemäß ebenso VGH München, Urteil vom 19.9.1991 - 6 B 88.1578 -, BayVBl 1992, 728; OVG Schleswig, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 -, DVBl 1998, 719 (721); VGH Kassel, Beschluss vom 18.8.2005 - 5 TG 3657/04 -, KStZ 2005, 219 (220), und VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988, a.a.O., S. 151; anderer Ansicht - Pflicht zur Abschnittsbildung - OVG Greifswald, Beschlüsse vom 15.9.1998 - 1 M 54/98 -, NVwZ-RR 1999, 397, und vom 18.10.2001 - 1 M 52/01 -, NVwZ-RR 2002, 304 (305); zur Problematik ausführlich Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl., § 32 Rdnr. 6 und § 35 Rdnr. 23.
- OVG Niedersachsen, 07.09.1999 - 9 L 393/99
Beitragsfähige Verbesserung durch bauliche Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung; …
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Ein Teilstreckenausbau begründet eine Beitragspflicht, wenn ausschließlich das betreffende Teilstück ausbaubedürftig ist - das steht hier außer Frage - und in Relation zur gesamten Straße eine "erhebliche" bzw. "nicht nur untergeordnete Länge" aufweist so OVG Münster, Urteile vom 8.12.1995 - 15 A 2402/93 -, NWVBl 1996, 144, sowie vom 28.7.2000 - 3 A 2158/98 -, n.v., und OVG Lüneburg, Urteil vom 7.9.1999 - 9 L 393/99 -, KStZ 2000, 74 (76); enger VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988 - I/2 E 2682/84 -, KStZ 1988, 149; ausführlich zur Beitragsfähigkeit eines Teilstreckenausbaus Driehaus in Driehaus, Kommunalabgabenrecht - Stand: März 2006, § 8 Rdnrn. 289 i - 289 l, und Dietzel/Hinsen/Kallerhoff, Das Straßenbaubeitragsrecht nach § 8 des Kommunalabgabengesetzes NRW, 5. Aufl., Rdnrn. 72 und 73. - VGH Hessen, 18.08.2005 - 5 TG 3657/04
Straßenbeitrag; Zwischenweg; Verzweigung; Abrechnung von Abschnitten
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Damit ist - um eine zutreffende Formulierung aus dem erstinstanzlichen Urteil aufzugreifen - "die Mitgliedschaft der (aller) Anlieger in der Solidargemeinschaft festgelegt, die für die Finanzierung der Einrichtung durch Straßenausbaubeiträge aufzukommen hat" sinngemäß ebenso VGH München, Urteil vom 19.9.1991 - 6 B 88.1578 -, BayVBl 1992, 728; OVG Schleswig, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 -, DVBl 1998, 719 (721); VGH Kassel, Beschluss vom 18.8.2005 - 5 TG 3657/04 -, KStZ 2005, 219 (220), und VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988, a.a.O., S. 151; anderer Ansicht - Pflicht zur Abschnittsbildung - OVG Greifswald, Beschlüsse vom 15.9.1998 - 1 M 54/98 -, NVwZ-RR 1999, 397, und vom 18.10.2001 - 1 M 52/01 -, NVwZ-RR 2002, 304 (305); zur Problematik ausführlich Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl., § 32 Rdnr. 6 und § 35 Rdnr. 23. - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 15.09.1998 - 1 M 54/98
Straßenbaubeitrag, Anlage, kirchlicher Friedhof, Tiefenbegrenzung, …
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Damit ist - um eine zutreffende Formulierung aus dem erstinstanzlichen Urteil aufzugreifen - "die Mitgliedschaft der (aller) Anlieger in der Solidargemeinschaft festgelegt, die für die Finanzierung der Einrichtung durch Straßenausbaubeiträge aufzukommen hat" sinngemäß ebenso VGH München, Urteil vom 19.9.1991 - 6 B 88.1578 -, BayVBl 1992, 728; OVG Schleswig, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 -, DVBl 1998, 719 (721); VGH Kassel, Beschluss vom 18.8.2005 - 5 TG 3657/04 -, KStZ 2005, 219 (220), und VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988, a.a.O., S. 151; anderer Ansicht - Pflicht zur Abschnittsbildung - OVG Greifswald, Beschlüsse vom 15.9.1998 - 1 M 54/98 -, NVwZ-RR 1999, 397, und vom 18.10.2001 - 1 M 52/01 -, NVwZ-RR 2002, 304 (305); zur Problematik ausführlich Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl., § 32 Rdnr. 6 und § 35 Rdnr. 23. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.07.2000 - 3 A 2158/98
Rechtmäßigkeit eines kommunalrechtlichen Erschließungsbescheids; Rechtmäßigkeit …
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Ein Teilstreckenausbau begründet eine Beitragspflicht, wenn ausschließlich das betreffende Teilstück ausbaubedürftig ist - das steht hier außer Frage - und in Relation zur gesamten Straße eine "erhebliche" bzw. "nicht nur untergeordnete Länge" aufweist so OVG Münster, Urteile vom 8.12.1995 - 15 A 2402/93 -, NWVBl 1996, 144, sowie vom 28.7.2000 - 3 A 2158/98 -, n.v., und OVG Lüneburg, Urteil vom 7.9.1999 - 9 L 393/99 -, KStZ 2000, 74 (76); enger VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988 - I/2 E 2682/84 -, KStZ 1988, 149; ausführlich zur Beitragsfähigkeit eines Teilstreckenausbaus Driehaus in Driehaus, Kommunalabgabenrecht - Stand: März 2006, § 8 Rdnrn. 289 i - 289 l, und Dietzel/Hinsen/Kallerhoff, Das Straßenbaubeitragsrecht nach § 8 des Kommunalabgabengesetzes NRW, 5. Aufl., Rdnrn. 72 und 73. - VGH Bayern, 19.09.1991 - 6 B 88.1578
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Damit ist - um eine zutreffende Formulierung aus dem erstinstanzlichen Urteil aufzugreifen - "die Mitgliedschaft der (aller) Anlieger in der Solidargemeinschaft festgelegt, die für die Finanzierung der Einrichtung durch Straßenausbaubeiträge aufzukommen hat" sinngemäß ebenso VGH München, Urteil vom 19.9.1991 - 6 B 88.1578 -, BayVBl 1992, 728; OVG Schleswig, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 -, DVBl 1998, 719 (721); VGH Kassel, Beschluss vom 18.8.2005 - 5 TG 3657/04 -, KStZ 2005, 219 (220), und VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988, a.a.O., S. 151; anderer Ansicht - Pflicht zur Abschnittsbildung - OVG Greifswald, Beschlüsse vom 15.9.1998 - 1 M 54/98 -, NVwZ-RR 1999, 397, und vom 18.10.2001 - 1 M 52/01 -, NVwZ-RR 2002, 304 (305); zur Problematik ausführlich Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl., § 32 Rdnr. 6 und § 35 Rdnr. 23. - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 18.10.2001 - 1 M 52/01
Auszug aus OVG Saarland, 23.08.2006 - 1 R 20/06
Damit ist - um eine zutreffende Formulierung aus dem erstinstanzlichen Urteil aufzugreifen - "die Mitgliedschaft der (aller) Anlieger in der Solidargemeinschaft festgelegt, die für die Finanzierung der Einrichtung durch Straßenausbaubeiträge aufzukommen hat" sinngemäß ebenso VGH München, Urteil vom 19.9.1991 - 6 B 88.1578 -, BayVBl 1992, 728; OVG Schleswig, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 -, DVBl 1998, 719 (721); VGH Kassel, Beschluss vom 18.8.2005 - 5 TG 3657/04 -, KStZ 2005, 219 (220), und VG Frankfurt/Main, Urteil vom 24.3.1988, a.a.O., S. 151; anderer Ansicht - Pflicht zur Abschnittsbildung - OVG Greifswald, Beschlüsse vom 15.9.1998 - 1 M 54/98 -, NVwZ-RR 1999, 397, und vom 18.10.2001 - 1 M 52/01 -, NVwZ-RR 2002, 304 (305); zur Problematik ausführlich Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl., § 32 Rdnr. 6 und § 35 Rdnr. 23.
- OVG Niedersachsen, 11.07.2007 - 9 LC 262/04
Vergrößerung des Stauvolumens für anfallendes Niederschlagswasser ; Erhebung von …
Eine rechtliche Notwendigkeit, ausschließlich die im Bereich der Ausbaustrecke liegenden Grundstücke bei der Verteilung des umlagefähigen Aufwands zu berücksichtigen, besteht nicht (OVG Saarland, Urteil vom 23.08.2006 - 1 R 20/06 - zitiert nach juris; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 28.10.1997 - 2 L 281/95 - DVBl. 1998, 719 = NordÖR 1998, 88). - OVG Niedersachsen, 09.04.2015 - 9 LC 320/13
Natürliche Betrachtungsweise; öffentliche Einrichtung; Innenstadtring; Kreuzung; …
Der Senat hat in der Vergangenheit bereits ein knapp 30 % umfassendes Teilstück als nicht nur untergeordnet angesehen (…Senatsbeschluss vom 22. August 2011, a.a.O.: ca. 200 m von insgesamt 700 m Gesamtlänge; vgl. auch BayVGH, Urteile vom 22. April 2010 - 6 B 08.1483 - und vom 28. Januar 2010 - 6 BV 08.3043 - jeweils juris: mindestens ein Viertel; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 17. August 2005 - 2 LB 38/04 - juris: ca. ein Drittel; OVG Saarlouis, Urteil vom 23. August 2006 - 1 R 20/06 - juris: mehr als 100 m). - VG Saarlouis, 25.02.2015 - 3 K 186/14
Verbesserung im Sinne des Ausbaubeitragsrechts; Entstehen der Beitragspflicht …
Insoweit ist die Verbesserung des Bürgersteigs einer bestimmten Straße grundsätzlich allen Anliegern dieser Straße von Vorteil, da alle Anlieger - verstärkte - (potentielle) Nutzer dieser Anlage sind, auch wenn die Verbesserung nicht unmittelbar vor dem eigenen Anwesen stattgefunden hat(std. Rspr. der saarländischen Verwaltungsgerichtsbarkeit, vgl. nur Beschlüsse der ehemaligen 11. und nunmehrigen 3. Kammer vom 17.01.1992 -11 F 112/91- und vom 17.10.1992 -11 F 62/93-; siehe auch OVG des Saarlandes, Urteil vom 23.08.2006 -1 R 20/06-).Dabei kommt ihrer Ausdehnung besondere Bedeutung zu, wobei typischerweise von einer Zufahrt auszugehen ist, wenn die Sackgasse bis zu 100 m lang ist und weder abknickt noch weiter verzweigt.(vgl. BVerwG, Urteil vom 26.9.2001 -11 C 16.00-, KStZ 2002, 98; OVG des Saarlandes, Urteil vom 16.04.2003 -1 R 8/01-; zur regelmäßig gebotenen Einstufung von unter 100 m langen Stichstraßen als "Anhängsel" siehe auch BVerwG, Urteile vom 9.11.1984, BVerwGE 70, 247 = BRS 43 Nr. 58, und vom 25.1.1985, NVwZ 1985, 753 = BRS 43 Nr. 28, vgl. dazu, dass insoweit die erschließungsbeitragsrechtlichen Abgrenzungskriterien heranzuziehen sind OVG des Saarlandes, Urteil vom 23.08.2006 -1 R 20/06-).
- OVG Saarland, 11.05.2020 - 1 A 50/19
Straßenausbaubeitrag: Zuordnung einer Straße zu einer der satzungsrechtlich …
Der Beklagte meint, infolge der Neugestaltung handele es sich bei dem ausgebauten Teilstück nunmehr um eine Anliegerstraße im satzungsrechtlichen Sinn des § 4 Nr. 4.6 Kategorie 1 StrABS.(Schon aus prozessualen Gründen nicht aufgeworfen ist die Frage, welche Folgerungen es hat, wenn nur ein Teil einer satzungsrechtlich als Haupterschließungsstraße einzustufenden Erschließungsanlage im Wege eines Teilstreckenausbaus ohne einen eine Abschnittsbildung vorsehenden Ratsbeschluss zu einer Anliegerstraße umgestaltet wird, und die Anlieger dieses Teilstücks zu Beiträgen herangezogen werden. Vgl. zu Aspekten dieser Problematik: OVG des Saarlandes, Urteil vom 23.8.2006 - 1 R 20/06 -, juris). - OVG Saarland, 23.12.2015 - 1 A 62/15
Straßenausbaubeitrag; endgültige Herstellung; Anliegerstraße/Erschließungsstraße
Im Übrigen dürfte den Klägern nicht bewusst sein, dass sie unter der von ihnen befürworteten Prämisse eines bloßen Anhängsels erneut zu Ausbaubeiträgen heranzuziehen wären, wenn die Großheiligenwalderstraße erneuert oder verbessert würde.(OVG des Saarlandes, Urteil vom 23.8.2006 - 1 R 20/06 -, juris Rdnrn. 38 ff.). - OVG Saarland, 23.12.2015 - 1 A 64/15
Gehwegausbaubeitrag: Grunderwerb als endgültiges Herstellungsmerkmal; Wandlung …
Im Übrigen dürfte den Klägern nicht bewusst sein, dass sie unter der von ihnen befürworteten Prämisse eines bloßen Anhängsels erneut zu Ausbaubeiträgen heranzuziehen wären, wenn die Großheiligenwalderstraße erneuert oder verbessert würde.(OVG des Saarlandes, Urteil vom 23.8.2006 - 1 R 20/06 -, juris Rdnrn. 38 ff.). - OVG Saarland, 23.12.2015 - 1 A 63/15
Gehwegausbaubeitrag: Grunderwerb als endgültiges Herstellungsmerkmal; Wandlung …
Im Übrigen dürfte dem Kläger nicht bewusst sein, dass er unter der von ihm befürworteten Prämisse eines bloßen Anhängsels erneut zu Ausbaubeiträgen heranzuziehen wäre, wenn die Großheiligenwalderstraße erneuert oder verbessert würde.(OVG des Saarlandes, Urteil vom 23.8.2006 - 1 R 20/06 -, juris Rdnrn. 38 ff.).
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