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• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• VGH Bayern, 20.04.2016 - 15 ZB 14.2686

  Darlegungserfordernis beim Antrag auf Zulassung der Berufung

  Die Klägerin ist - worauf das Verwaltungsgericht in der angefochtenen Entscheidung zu Recht abgestellt hat - sog. "Doppelstörerin" (…Denninger in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 5. Aufl. 2012, Teil D Rn. 128): Sie ist sowohl Handlungsstörerin in ihrer Eigenschaft als Bauherrin gemäß Art. 9 Abs. 1 LStVG i.V. mit Art. 50 Abs. 1 Satz 1 BayBO (BayVGH. B. v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5 f.;… Dirnberger in Simon/Busse, BayBO, Stand: September 2015, Art. 54 Rn. 110 unter Verweis auf Decker, in ebenda, Art. 76 Rn. 163) als auch als Grundstückseigentümerin zustandsverantwortlich i. S. von Art. 9 Abs. 2 LStVG.
• VGH Bayern, 28.07.2014 - 2 CS 14.1326

  Beschwerde; Nutzungsuntersagung; Störerauswahl; Auswahlermessen

  In der Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris; U.v. 22.4.1992 - 2 B 90.1348 - BayVBl 1993, 147 = NJW 1993, 81;… Decker in Simon/Busse, BayBO, Stand Januar 2014, Art. 76 Rn. 179) ist geklärt, dass bei der Auswahl zwischen mehreren Störern in der Regel der Handlungsstörer (vgl. Art. 9 Abs. 1 LStVG) vor dem Zustandsstörer (vgl. Art. 9 Abs. 2 LStVG) in Anspruch zu nehmen ist, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet.
• VGH Bayern, 23.06.2021 - 8 CS 21.1245

  Verwirkung des Widerrufsrechts der Freigabe einer privaten Wegfläche für den …

  Bei der Auswahl zwischen mehreren Störern ist aber in der Regel der Handlungsstörer (Art. 9 Abs. 1 LStVG) vor dem Zustandsstörer (Art. 9 Abs. 2 Satz 1 und 2 LStVG) in Anspruch zu nehmen, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5;… B.v. 4.4.2016 - 10 ZB 14.2380 - BayVBl 2016, 749 = juris Rn. 10).

• VG Würzburg, 22.03.2012 - W 4 S 12.183

  Sofortige Vollziehung einer Nutzungsuntersagung mit Räumungsverfügung

  Rn. 60 Gegen wen eine Nutzungsuntersagung bzw. Räumungsanordnung erlassen werden kann, ergibt sich in erster Linie aus den Bestimmungen der Art. 45 bis 52 BayBO über die am Bau Beteiligten, im Übrigen aus einer entsprechenden Anwendung des Art. 9 LStVG als der allgemeinen Bestimmung über die sicherheitsrechtliche Verantwortlichkeit (BayVGH vom 28.5.2001 Az.: 1 ZB 01.664 - juris; Decker in Simon/Busse, RdNr. 152 zu Art. 76; Jäde in Jäde/Dirnberger/Bauer/Weiß, Die neue Bayerische Bauordnung, Stand September 2011, RdNrn. 367 und 272 zu Art. 76).

  Rn. 61 Nach der Rechtsprechung des Bayer. Verwaltungsgerichtshofs, der sich die Kammer anschließt, ist bei der Auswahl zwischen mehreren Störern in der Regel der Handlungsstörer (Art. 9 Abs. 1 LStVG) vor dem Zustandsstörer (Art. 9 Abs. 2 LStVG) in Anspruch zu nehmen ist, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (BayVGH vom 28.5.2001 Az.: 1 ZB 01.664 - juris; vom 22.4.1992 NJW 1993, 81; vom 15.3.1986 NVwZ 1986, 942; vom 8.9.1983 BayVBl 1984, 16; vgl. auch OVG Hamburg vom 17.5.2000 NVwZ 2001, 215/219 f.; NdsOVG vom 10.6.1989 NVwZ 1990, 786; Decker in Simon/Busse, RdNr. 179 zu Art. 76; Jäde in Jäde/Dirnberger/ Bauer/Weiß, RdNr. 272 zu Art. 76).

  Wer den Nutzen einer Sache trägt, soll auch die Lasten der Sache tragen (so ausdrücklich BayVGH vom 28.5.2011 Az.: 1 ZB 01.664 - juris).

• VGH Bayern, 27.07.2026 - 1 CS 26.1071

  Nutzungsuntersagung, Bekanntmachung eines Bebauungsplans, Hinweis auf …

  Zwar ist vielfach ein Rangverhältnis anzunehmen, wonach ein Handlungsstörer (Art. 9 Abs. 1 LStVG) vor dem Zustandsstörer (Art. 9 Abs. 2 LStVG) in Anspruch zu nehmen ist, das auf dem unterschiedlichen Grad der Zurechenbarkeit der abzuwehrenden Gefahr oder des zu beseitigenden rechtswidrigen Zustands beruht (vgl. BayVGH B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5).
• VG München, 20.05.2026 - M 1 S 25.8948

  Baurecht, Nutzungsuntersagung, Nutzung einer Fläche zur "Humanen, …

  Dies gilt aber nicht, wenn die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (…vgl. BayVGH, U.v. 3.7.2018 - 1 B 16.2374 - juris Rn. 16; B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5).
• VGH Bayern, 01.12.2021 - 15 ZB 21.1596

  Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung im Verfahren gegen eine …

  Rn. 36 Es ist auch nicht ersichtlich, dass der Mieter hinsichtlich der gegenüber dem Kläger verfügten Maßnahmen unter dem Gesichtspunkt des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit vorrangig als gefahrverursachender Handlungsstörer gem. Art. 9 Abs. 1 LStVG (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5 m.w.N.;… B.v. 23.3.2020 - 1 ZB 18.1772 - juris Rn. 12) bzw. als sog. "Doppelstörer" (…vgl. BayVGH, B.v. 16.3.2016 - 9 CS 16.191 - juris Rn. 19;… B.v. 20.4.2016 - 15 ZB 14.2686 u.a. - juris Rn. 36;… Schwarzer/König, BayBO, 4, Aufl. 2012, Art. 54 Rn. 27;… Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Art. 54 Rn. 70) zu verpflichten war.

  Vor diesem Hintergrund ist die Bauaufsichtsbehörde auch nicht gehalten, der Frage, wer von möglichen Verfügungsadressaten die Gefahr verursacht hat und deshalb ggf. als (tendenziell vorrangiger) Handlungsstörer in Betracht kommt, weiter nachzugehen, wenn der Verursachungsbeitrag eines (potenziellen) Handlungsstörers ungeklärt ist (zum Ganzen vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5;… B.v. 18.10.2010 - 22 CS 10.439 - BayVBl 2011, 762 = B.v. juris Rn. 14;… B.v. 16.3.2016 - 9 CS 16.191 - juris Rn. 18;… B.v. 21.3.2017 - 1 CS 16.2503 - juris Rn. 4;… Decker in Busse/Kraus, BayBO, Art. 76 Rn. 179 m.w.N.;… Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Art. 54 Rn. 70 ff.;… Manssen in Spannowsky/Mannsen, BeckOK Bauordnungsrecht Bayern, zu Art. 76 Rn. 40).

• VG München, 05.07.2018 - M 11 K 16.4838

  Unzulässigkeit eines Reitplatzes im Außenbereich

  Rn. 37 Gegen wen eine Beseitigungsanordnung erlassen werden kann, ergibt sich in erster Linie aus den Bestimmungen der Art. 49 ff. BayBO über die am Bau Beteiligten, insbesondere aus den Bestimmungen über die Verantwortlichkeit des Bauherrn (Art. 50), im Übrigen aus einer entsprechenden Anwendung von Art. 9 LStVG als der allgemeinen Bestimmung über die sicherheitsrechtliche Verantwortlichkeit (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris Rn. 5 m.w.N.).

  In der Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs, die auch die Kammer zugrunde legt, ist geklärt, dass bei der Auswahl zwischen mehreren Störern in der Regel der Handlungsstörer vor dem Zustandsstörer in Anspruch zu nehmen ist, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (BayVGH, B.v. 28.5.2001 a.a.O.).

• VG Ansbach, 12.02.2020 - AN 3 S 19.02602

  Untersagung der Nutzung einer landwirtschaftlichen Maschinenhalle für …

  Stehen der Bauaufsichtsbehörde mehrere i.S.d. Art. 9 LStVG Verantwortliche gegenüber, so hat die Behörde im Wege pflichtgemäßer Ermessensausübung zu entscheiden (Auswahlermessen), ob alle gemeinsam, einzelne oder auch nur einer und ggf. welcher von ihnen in Anspruch genommen wird (BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris).

  Dies gilt jedoch nicht, wenn die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris).

• VG Ansbach, 07.05.2020 - AN 3 K 19.02603

  Untersagung der Nutzung einer landwirtschaftlichen Maschinenhalle für …

  Stehen der Bauaufsichtsbehörde mehrere i.S.d. Art. 9 LStVG Verantwortliche gegenüber, so hat die Behörde im Wege pflichtgemäßer Ermessensausübung zu entscheiden (Auswahlermessen), ob alle gemeinsam, einzelne oder auch nur einer und ggf. welcher von ihnen in Anspruch genommen wird (BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris).

  Dies gilt jedoch nicht, wenn die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris).

• VG Ansbach, 30.04.2015 - AN 9 K 13.02205

  Baurecht; Nutzungsuntersagung; Wettbüro; Vergnügungsstätte; Allgemeines …
• OVG Saarland, 15.06.2023 - 2 B 37/23

  Bauaufsichtliches Einschreiten bei Funktionsunfähigkeit einer Brandmeldeanlage
• VGH Bayern, 03.07.2018 - 1 B 16.2374

  Asphaltierungen und Geländeauffüllungen auf dem Grundstück sind nicht zu …
• VGH Bayern, 14.10.2021 - 1 CS 21.1974

  Baueinstellung
• VGH Bayern, 23.03.2020 - 1 ZB 18.1772

  Beseitigung eines Reitplatzes
• VG München, 24.01.2022 - M 8 K 21.2279

  (isolierte) Zwangsgeldandrohung, Vollstreckung einer bestandskräftigen …
• VG Würzburg, 20.01.2016 - W 4 S 15.1466

  Unzulässige Nutzungsänderung eines Wohn- und Bürogebäudes in einen bordellartigen …
• VGH Bayern, 21.03.2017 - 1 CS 16.2503

  Anfechtung von Sicherungsanordnungen bei einem einsturzgefährdeten Gebäude
• VG München, 28.10.2025 - M 1 K 23.1709

  Alm, Baueinstellung, Beseitigungsanordnung, Baugenehmigung, Zwangsgeld
• VG Ansbach, 10.10.2019 - AN 9 K 18.00119

  Nutzungsuntersagung nach einer Nutzungsänderung eines Ladens in ein Wettbüro
• VG Ansbach, 24.05.2023 - AN 3 K 21.01809

  Rückbauanordnung wegen Verstoßes gegen Bebauungsplanfestsetzung hinsichtlich der …
• VG München, 16.08.2022 - M 9 S 21.4560

  Nutzungsuntersagung nach Nutzungsänderung von Karosseriewerkstatt zu …
• VGH Bayern, 15.06.2020 - 1 CS 20.396

  Baueinstellung wegen Überschreitung der zulässigen Abstandsfläche
• VG Augsburg, 26.06.2017 - Au 5 S 17.456

  Bauaufsichtsrechtliche Untersagung der Nutzung einer Betriebsleiterwohnung in …
• VG München, 24.01.2022 - M 8 K 21.4004

  Vollstreckung einer bestandskräftigen Nutzungsuntersagung
• VG Augsburg, 15.03.2018 - Au 5 K 17.1580

  Erfolglose Klage gegen die Untersagung der Nutzung von Kellerräumen zu Zwecken …
• VG Ansbach, 14.11.2018 - AN 9 K 17.02667

  Erfolglose Klage gegen die Versagung einer Baugenehmigung für ein Wettbüro und …
• VG Augsburg, 18.10.2012 - Au 5 K 12.119

  Wettannahmestätte für Sportwetten; genehmigungspflichtige Nutzungsänderung; …
• VG Augsburg, 18.10.2012 - Au 5 K 12.234

  Wettannahmestätte für Sportwetten; genehmigungspflichtige Nutzungsänderung; …
• VGH Bayern, 22.07.2022 - 1 CS 22.1185

  Erfolgloser Eilrechtsschutz gegen bauaufsichtliche Betretensanordnung zur …
• VG München, 24.01.2022 - M 8 K 21.5382

  Vollstreckung einer bestandskräftigen Nutzungsuntersagung
• VG Ansbach, 03.07.2019 - AN 9 K 18.00317

  Nutzungsuntersagung für Wettbüro
• VG Ansbach, 05.09.2018 - AN 9 K 18.01014

  Störerauswahl bei Nutzungsuntersagung für ein durch eine Gesellschaft …
• VG Würzburg, 26.05.2020 - W 4 K 19.450

  Nutzungsuntersagung gegen Handlungsstörer
• VG Augsburg, 30.06.2016 - Au 5 K 15.1174

  Beseitigungsanordnung für Werbung an einer Spielhalle
• VG München, 19.02.2020 - M 11 S 20.148

  Sofortige Vollziehung der Baueinstellung
• VG Ansbach, 03.07.2019 - AN 9 K 18.00318

  Erfolglose Klage gegen die Nutzungsuntersagung eines nicht genehmigten Wettbüros
• VG Würzburg, 03.11.2020 - W 4 K 19.462

  Erfolglose Klage des Zustandstörers gegen eine erlassene Nutzungsuntersagung …
• VG Ansbach, 16.08.2018 - AN 9 K 17.02508

  Nutzungsuntersagug für Wettbüro (hier: Nutzungsänderung von Laden mit Nebenraum …
• VG München, 09.07.2012 - M 1 S 12.2343

  Anordnung von Sicherungsmaßnahmen; Kommunwand; Standsicherheit; …
• VG Ansbach, 16.08.2018 - AN 9 K 17.02668

  Nutzungsuntersagung wegen Nutzungsänderung eines Ladens nebst Schneiderei in ein …
• VG München, 18.12.2015 - M 8 S 15.5198

  Nutzungsuntersagung wegen Brandschutzmängeln
• VG Würzburg, 19.08.2014 - W 4 K 13.1140

  Aufschüttungen; "Gesundheitspark"; Vorhaben aufgegeben; Beseitigungsanordnung …
• VG München, 20.10.2021 - M 1 S 21.950

  Untersagung der Nutzung von Containermodulen
• VG Ansbach, 10.06.2020 - AN 9 K 19.01414

  Nutzungsuntersagung einer nicht genehmigten Nutzungsänderung von einem Laden zu …
• VG Ansbach, 20.04.2020 - AN 9 K 19.00476

  Bauaufsichtsrechtliche Nutzungsuntersagung und Zwangsgeldandrohung bei …
• VG Augsburg, 31.01.2022 - Au 5 S 22.50

  Nutzungsuntersagung für Aufenthaltsräume in einem Beherbergungsbetrieb, …
• VG Ansbach, 10.05.2016 - AN 3 S 16.00694

  Untersagung der Wohnungsnutzung zum Zwecke der Wohnungsprostitution
• VG München, 29.07.2025 - M 9 K 24.7093

  Baueinstellung, Baumhaus im Außenbereich, Fehlende Anhörung, Zwangsgeldhöhe
• VG Ansbach, 22.08.2018 - AN 9 S 17.02445

  Anordnung gegen Zwischenmieter neben Vorgehen gegen Betreiber und Eigentümer - …
• VG München, 04.03.2013 - M 8 K 12.2438

  Zuständigkeit der Bauaufsichtsbehörde für bauaufsichtliche Maßnahmen auf …
• VG Augsburg, 17.04.2012 - Au 5 S 12.105

  Nutzungsuntersagung; Störerauswahl; Ermessen
• VG Augsburg, 10.07.2013 - Au 5 S 13.670

  Nutzungsuntersagung; Gebietscharakter; bordellartiger …