Rechtsprechung
BSG, 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- JLaw (App) | www.prinz.law
- Wolters Kluwer
Anspruch auf uneingeschränkte Einsicht in die schriftlichen Vermittlungsvorgänge der Zentralstelle für Arbeitsvermittlung (ZAV) - Geltendmachung von Rechtsbehelfen gegen behördliche Verfahrenshandlungen - Isolierte Anfechtung von einzelnen Verfahrenshandlungen
- geocities.ws
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- BB 1993, 1443
Wird zitiert von ... (33) Neu Zitiert selbst (2)
- BVerfG, 24.10.1990 - 1 BvR 1028/90
Versagung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Nichtgewährung von Akteneinsicht
Auszug aus BSG, 10.12.1992 - 11 RAr 71/91
Eine Verletzung des Rechts des Klägers auf wirkungsvollen Rechtsschutz (Art. 19 Abs. 4 Grundgesetz ) ist bei dieser Sach- und Rechtslage nicht zu befürchten (vgl dazu: BVerfG SozR 3-1300 § 25 Nr. 1 = NJW 1991, 415). - BSG, 28.06.1991 - 2 RU 24/90
Zulässigkeit der Berufung
Auszug aus BSG, 10.12.1992 - 11 RAr 71/91
Das Bundessozialgericht (BSG) hat deshalb § 44a Satz 1 VwGO wiederholt herangezogen, zumal in § 172 Abs. 2 SGG in vergleichbarem Zusammenhang der gleiche Rechtsgedanke zum Ausdruck gekommen ist (…BSG SozR 1500 § 144 Nr. 39; BSG SozR 3-1500 § 144 Nr. 3 mwN).
- LSG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2021 - L 15 U 144/21
Kein Anspruch auf Zurverfügungstellung der elektronischen Version einer …
Zu den Verfahrenshandlungen, die danach nicht selbständig angegriffen werden können, gehört auch die Verweigerung oder Beschränkung von Akteneinsicht, namentlich auch die Verweigerung der Übersendung von kostenlosen Kopien der Verwaltungsakte, sei es auf Papier oder elektronisch auf Datenträger gespeichert, wenn ein noch laufendes oder bei Gericht anhängiges Verwaltungsverfahren betroffen ist (…vgl. BSG, Urt. v. 14.12.1988 - 9/43b RV 55/86 -, juris Rn. 18 ff.;… Urt. v. 28.06.1991 - 2 RU 24/90 -, juris Rn. 19; Urt. v. 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 -, juris Rn. 13;… Hessisches LSG, Beschl. v. 07.11.2014 - L 6 AS 722/14 B ER -, juris Rn. 26 m.w.N.;… kritisch hierzu Siefert, in: Schütze, SGB X, 9. Aufl. 2020, § 25 Rn. 47 ff.). - LSG Baden-Württemberg, 09.08.2007 - L 7 AS 874/07
Fortsetzungsfeststellungsklage - Verfahrensverwaltungsakt - Aktenübersendung
In den Entscheidungsgründen hat es unter Bezugnahme auf das Urteil des Bundessozialgerichts (BSG) vom 10. Dezember 2006 - 11 RAr 71/91 - sowie auf weitere Nachweise in Rechtsprechung und Literatur im Wesentlichen ausgeführt, die Klage sei unzulässig, weil Rechtsbehelfe gegen behördliche Verfahrenshandlungen nur gleichzeitig mit den gegen die Sachentscheidung zulässigen Rechtsbehelfen geltend gemacht werden könnten.Nach ständiger Rechtsprechung des BSG (…vgl. SozR 1500 § 144 Nr. 39;… SozR 3-1500 § 144 Nr. 3 S. 9 f.; Urteil vom 10. Dezember 1992 - 11 RAr 71/91 - ;… ferner BSG SozR 3900 § 35 Nr. 1 S. 1 f.; Bayer. LSG, Urteil vom 14. Dezember 2005 - L 3 U 429/05 - ) können behördliche Verfahrenshandlungen gegenüber einem Verfahrensbeteiligten - wie die hier umstrittene Begrenzung der Akteneinsicht - während eines schwebenden Verfahrens nicht isoliert mit Rechtsbehelfen angefochten werden.
Dieser allgemeine Rechtsgrundsatz (vgl. hierzu bereits BVerwG Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 1) hat seinen Ausdruck in der Bestimmung des § 44a Satz 1 VwGO gefunden, welche deshalb auch im sozialgerichtlichen Verfahren entsprechend herangezogen werden kann (…vgl. nochmals BSG SozR 1500 § 144 Nr. 39; BSG, Urteil vom 10. Dezember 1992 a.a.O.).
Zu den im Sinne des § 44a Satz 1 SGG ausgeschlossenen Rechtsbehelfen gehören nicht nur Widerspruch und Anfechtungsklage, sondern auch Verpflichtungs- und Leistungsklage (vgl. BVerwG Buchholz 310 § 44a Nr. 7;… Kuntze in Bader u.a., VwGO, 3. Auflage, § 44a Rdnr. 5;… Stelkens in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 44a Rdnr. 20); unerheblich ist ferner, ob der behördlichen Verfahrenshandlung Verwaltungsaktsqualität zukommt oder nicht (…vgl. Kuntze in Bader u.a., a.a.O., § 44a Rdnr. 3;… Ziekow in Sodan/Ziekow, a.a.O., § 44a Rdnr. 39;… Stelkens in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a.a.O.; im Ergebnis auch BSG, Urteil vom 10. Dezember 1992 a.a.O.; BVerwG Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 1).
- LSG Baden-Württemberg, 23.02.2012 - L 7 SO 3570/08 Denn nach ständiger Rechtsprechung des BSG (…vgl. SozR 1500 § 144 Nr. 39;… SozR 3-1500 § 144 Nr. 3 S. 9 f.; Urteil vom 10. Dezember 1992 - 11 RAr 71/91 - (juris);… ferner BSG SozR 3900 § 35 Nr. 1 S. 1 f.; ferner Senatsurteil vom 9. August 2007 - L 7 AS 874/07 - (juris)) können behördliche Verfahrenshandlungen gegenüber einem Verfahrensbeteiligten - wie die hier umstrittene Akteneinsicht - während eines schwebenden Verfahrens nicht isoliert mit Rechtsbehelfen angefochten werden.
Dieser allgemeine Rechtsgrundsatz hat seinen Ausdruck in der Bestimmung des § 44a Satz 1 VwGO gefunden, welche deshalb auch im sozialgerichtlichen Verfahren entsprechend herangezogen werden kann (…vgl. nochmals BSG SozR 1500 § 144 Nr. 39; BSG, Urteil vom 10. Dezember 1992 a.a.O.).
Zu den im Sinne des § 44a Satz 1 VwGO ausgeschlossenen Rechtsbehelfen gehören nicht nur Widerspruch und Anfechtungsklage, sondern auch Verpflichtungs- und Leistungsklage (vgl. BVerwG Buchholz 310 § 44a Nr. 7); unerheblich ist ferner, ob der behördlichen Verfahrenshandlung Verwaltungsaktsqualität zukommt oder nicht (…vgl. Senatsurteil vom 9. August 2007 a.a.O; im Ergebnis auch BSG, Urteil vom 10. Dezember 1992 a.a.O.; BVerwG Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 1).
- LSG Baden-Württemberg, 12.11.2010 - L 5 KR 1815/10
Sozialgerichtliches Verfahren - zulässiger Rechtsweg - Klage eines …
Das BSG hat § 44a Satz 1 VwGO wiederholt herangezogen (…BSG SozR 1500 § 144 Nr. 39;… BSG SozR 3-1500 § 144 Nr. 3 m.w.N.; Urteil vom 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 - veröffentlicht in Juris;… Urteil vom 24.11.2004 - B 3 KR 16/03 R -, SozR 4-2500 § 36 Nr. 1; offen gelassen in Urteil vom 28.01 .2009 - B 6 KA 11/08 R -, veröffentlicht in juris). - LSG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2004 - L 11 KA 179/02
Vertragsarztangelegenheiten
Soweit es sich bei den vom Klageantrag zu 2. umfassten Unterlagen um solche handelt, die das Disziplinarverfahren betreffen, ist die Klage unzulässig, weil der Kläger sein entsprechendes Akteneinsichtsrecht bzw. dessen Verletzung durch die Beklagte in entsprechender Anwendung von § 44a Satz 1 VwGO nur im Rahmen des "Hauptsacheverfahrens" gegen den Beschluss des Disziplinarausschusses (S 33 KA 127/03 SG Düsseldorf) geltend machen kann (vgl. BSG, BB 1993, 1443 f.;… BSG SozR 1500 § 144 Nr. 39;… BSG SozR 3-1500 § 144 Nr. 3; jeweils m.w.N.).Die beschriebene Konzentration der Verteidigungsrechte des Klägers auf das Hauptsacheverfahren dient zunächst einmal nicht der Beschränkung seines Rechts auf effektiven Rechtsschutz aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG, sondern vielmehr gerade dessen Gewährleistung (vgl. BSG, BB 1993, 1443, 1444 m.w.N.).
- LSG Baden-Württemberg, 26.10.2016 - L 5 KA 3599/13
Wirtschaftlichkeitsprüfung in der vertragsärztlichen Versorgung - Ermittlung und …
Behördliche Verfahrenshandlungen, wie die Entscheidung zur Anwendung des Filterverfahrens im Einzelfall und ggf. auch die Auswahl des jeweiligen Filters, müssen sachgerecht und frei von Rechtsfehlern erfolgen, um etwaige (Folge-)Fehler in der Sachverhaltsfeststellung, die rechtlich beachtliche Beurteilungsfehler zur Folge haben könnten, zu vermeiden; (Verfahrens-)Entscheidungen der Prüfgremien hinsichtlich der Anwendung des Filterverfahrens wären aber gesondert nicht anfechtbar (vgl. etwa § 44a Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) und BSG, Urteil vom 10.12.1992, - 11 RAr 71/91 - auch LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 12.11.2010, - L 5 KA 4293/10 ER-B -, beide in juris). - LSG Baden-Württemberg, 22.11.2007 - L 5 KA 4107/07
Vertragsärztliche Versorgung - Nachfolgezulassung - Berufungsausschuss - …
Der Rechtsgedanke dieser unmittelbar nur im Verfahren vor den Verwaltungsgerichten geltenden Norm ist nach ständiger Rechtsprechung des BSG auch im sozialgerichtlichen Verfahren zu beachten (vgl. Urteil vom 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 sowie Urteil vom 24.11.2004 - B 3 KR 16/03 R). - LSG Baden-Württemberg, 15.11.2023 - L 5 KA 3043/21
Vertragsärztliche Versorgung - Wirtschaftlichkeitsprüfung - Streit über …
Behördliche Verfahrenshandlungen, wie die Entscheidung zur Anwendung des Filterverfahrens im Einzelfall und ggf. auch die Auswahl des jeweiligen Filters, müssen sachgerecht und frei von Rechtsfehlern erfolgen, um etwaige (Folge-)Fehler in der Sachverhaltsfeststellung, die rechtlich beachtliche Beurteilungsfehler zur Folge haben könnten, zu vermeiden; (Verfahrens-)Entscheidungen der Prüfgremien hinsichtlich der Anwendung des Filterverfahrens wären aber gesondert nicht anfechtbar (vgl. etwa § 44a Verwaltungsgerichtsordnung und BSG, Urteil vom 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 - auch Senatsbeschluss vom 12.11.2010 - L 5 KA 4293/10 ER-B -, beide in juris). - LSG Hessen, 07.11.2014 - L 6 AS 722/14
Es ist regelmäßig unzulässig, die Kenntnisnahme von ermessenslenkenden …
Zu den Verfahrenshandlungen, die danach nicht selbständig angegriffen werden können, gehört auch die Verweigerung oder Beschränkung von Akteneinsicht (vgl. Rieker, Beschränkung von Rechtsbehelfen gegen behördliche Verfahrenshandlungen - Neuregelung in § 56a SGG, NZS 2014, S. 290, 292 und - bereits für die Zeit vor Inkrafttreten von § 56a SGG - LSG Baden-Württemberg, Urtl. v. 09.08.2007 - L 7 AS 874/07 - sowie BSG, Urtl. v. 10.12.1992 - 11 RAr 71/91). - LSG Bayern, 14.12.2005 - L 3 U 429/05
Anerkennung einer Lungenkrankheit als Berufskrankheit; Anspruch auf Einsicht in …
Der Senat weist in diesem Zusammenhang darauf hin, dass das Bundessozialgerichts in seinem Urteil zur Geltendmachung eines Anspruchs auf Akteneinsicht vom 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 - die Regelung des § 44a Satz 1 VwGO zur Anwendung bringt, wonach Rechtsbehelfe gegen behördliche Verfahrenshandlungen nur gleichzeitig mit den gegen die Sachentscheidung zulässigen Rechtsbehelf geltend gemacht werden können. - LSG Baden-Württemberg, 03.05.2022 - L 5 KA 1906/21
Voraussetzungen der Festsetzung eines Regresses der Prüfungsstelle der …
- LSG Baden-Württemberg, 30.03.2022 - L 5 KA 2311/19
- LSG Baden-Württemberg, 23.11.2021 - L 5 KA 846/19
Vertragsärztliche Vergütung - Wirtschaftlichkeitsprüfung - Richtgrößenprüfung - …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2012 - L 8 R 1088/11
Rentenversicherung
- LSG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2016 - L 19 AS 2111/16
Einstweiliger Rechtsschutz; Verweigerung oder Beschränkung von Akteneinsicht; …
- LSG Bayern, 09.03.2010 - L 20 R 909/09
Einstweiliger Rechtsschutz - Verpflichtung zur Unterlassung der Einleitung eines …
- LSG Baden-Württemberg, 12.11.2010 - L 5 KA 4293/10
Schiedsverfahren zur Durchführung einer hausarztzentrierten Versorgung - Antrag …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2007 - L 17 B 15/07
Antrag auf Durchführung von Ermittlungsmaßnahmen an einem Arbeitsplatz; …
- LSG Baden-Württemberg, 30.10.2015 - L 9 AS 3448/14
- SG Stade, 23.02.2006 - S 6 AL 112/02
Anspruch eines Alg-II Empfängers auf Offenlegung der Namen von …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 07.12.2011 - L 2 R 301/09
- LSG Berlin-Brandenburg, 14.04.2008 - L 18 B 513/08
Notwendigkeit der Geltendmachung eines gegen die Sachentscheidung zulässigen …
- LSG Baden-Württemberg, 30.03.2022 - L 5 KA 2708/20
- LSG Baden-Württemberg, 29.10.2009 - L 5 KR 5287/09
- LSG Baden-Württemberg, 06.10.2015 - L 9 AS 3446/14
- LSG Niedersachsen-Bremen, 23.05.2016 - L 2 R 146/16
- LSG Baden-Württemberg, 30.09.2009 - L 2 AS 2326/08
- VG Saarlouis, 29.03.2021 - 5 K 810/19
Rechtswidrigkeit eines auf den Verstoß gegen eine Auflage sowie den …
- LSG Baden-Württemberg, 04.08.2015 - L 9 AS 2219/15
- LSG Baden-Württemberg, 28.10.2011 - L 12 AS 4442/11
- LSG Baden-Württemberg, 20.10.2015 - L 4 P 4024/15
- LSG Niedersachsen-Bremen, 29.10.2018 - L 2 LW 9/17
- SG Hildesheim, 17.05.2010 - S 36 AS 805/10