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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 25.04.2014 - 11 ME 64/14   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2014,8501
OVG Niedersachsen, 25.04.2014 - 11 ME 64/14 (https://dejure.org/2014,8501)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 25.04.2014 - 11 ME 64/14 (https://dejure.org/2014,8501)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 25. April 2014 - 11 ME 64/14 (https://dejure.org/2014,8501)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 8 Abs. 1 NMG; § 8 Abs. 3 NMG; § 25 Abs. 1 S. 1 NMG; § 12 Abs. 1 HmbMG
    Kriterien für die Bestimmung einer Hauptwohnung; Eintragung der von dem Meldepflichtigen mitgeteilten Daten zur Haupt und Nebenwohnung im Melderegister als ein Verwaltungsakt

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Kriterien für die Bestimmung einer Hauptwohnung; Eintragung der von dem Meldepflichtigen mitgeteilten Daten zur Haupt und Nebenwohnung im Melderegister als ein Verwaltungsakt

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Eintragung ins Melderegister ist kein Verwaltungsakt

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Melderegistereintrag ist kein Verwaltungsakt

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Melderegistereintrag ist kein Verwaltungsakt

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Kriterien für die Bestimmung einer Hauptwohnung; Eintragung der von dem Meldepflichtigen mitgeteilten Daten zur Haupt und Nebenwohnung im Melderegister als ein Verwaltungsakt

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2014, 631
 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (10)

  • BVerwG, 20.03.2002 - 6 C 12.01

    Meldepflicht; Verheiratete; dauerndes Getrenntleben; Mitwirkungspflichten; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.04.2014 - 11 ME 64/14
    Mit dem gesetzlichen Anliegen einer raschen und zuverlässigen Bestimmung der Hauptwohnung wäre es nicht vereinbar, wenn diese zusätzlich von der Ermittlung des Schwerpunkts der Lebensbeziehungen des Meldepflichtigen abhinge (BVerwG, Urt. v. 20.3.2002 - BVerwG 6 C 12.01 -, NJW 2002, 2579, juris).
  • BVerwG, 15.10.1991 - 1 C 24.90

    Melderechtliche Qualifikation - Hauptwohnung - Gesetzliche Regelungsvermutung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.04.2014 - 11 ME 64/14
    Dazu sind eine rein quantitative Berechnung und ein Vergleich der jeweiligen Aufenthaltszeiten erforderlich (BVerwG, Urt. v. 15.10.1991 - BVerwG 1 C 24.90 -, NJW 1992, 1121, juris, Rn. 15; Senatsbeschl. v. 20.6.2011 - 11 ME 167/11 -, NdsVBl.
  • VGH Bayern, 27.07.1998 - 5 ZS 98.1714

    Veränderung des Melderegisters; Abmeldung von Amts wegen; Einordnung der …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.04.2014 - 11 ME 64/14
    Eine Eintragung in das Melderegister ist grundsätzlich kein Verwaltungsakt, sondern ein Realakt (…so zu der Berichtigung des Melderegisters von Amts wegen: 13. Senat des Nds. OVG, Urt. v. 17.6.1998 - 13 L 7556/95 - und Beschl. v. 7.5.1991 - 13 M 7635/91 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 29.4.2010 - 16 E 1566/09 -, juris, …und Urt. v. 13.5.1998 - 25 A 871/95 -, NVwZ-RR 1999, 503, juris; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 25.8.2003 - 1 L 160/03 -, juris, und v. 21.6.1999 - 1 M 63/99 -, NVwZ-RR 2000, 93, juris; a.A.: Hess. VGH, Beschl. v. 26.9.1989 - 11 TH 2862/89 -, NVwZ 1990, 182, juris;… Bayerischer VGH, Urt. v. 9.12.1988 - 5 B 87.04031 -, NVwZ-RR 1989, 365, juris, und Beschl. v. 27.7.1998 - 5 ZS 98.1714 -, NVwZ 1998, 1318, juris).
  • BVerwG, 02.03.2022 - 6 C 7.20

    Anspruch auf Berichtigung des Geburtsdatums im Melderegister (verneint)

    Die Auflösung dieser spezifischen Konfliktlage unterscheidet die durch den Berichtigungsantrag geschaffene Situation von anderen Konstellationen wie etwa der Fortschreibung des Melderegisters von Amts wegen oder der Ersteintragung eines Datums ins Register (vgl. zu diesen Konstellationen etwa OVG Koblenz…, Beschluss vom 29. Januar 1993 - 7 A 11526/92 - juris Rn. 19 f.; OVG Greifswald, Beschluss vom 21. Juni 1999 - 1 M 63/99 - NVwZ-RR 2009, 93 ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 25. April 2014 - 11 ME 64/14 - juris Rn. 7 f. und OVG Münster…, Beschluss vom 24. Mai 2017 - 16 E 1119/16 - juris Rn. 11).
  • OVG Niedersachsen, 18.09.2014 - 1 KN 123/12

    Koexistenz von Ferienwohnungen und Dauerwohnungen als Regelnutzungenin einem …

    Nur dann, wenn die zeitliche Komponente nicht zu eindeutigen Ergebnissen führt, ist nach § 8 Abs. 2 Satz 5 NMG auf den Schwerpunkt der Lebensbeziehungen abzustellen (vgl. m. w. N. Nds. OVG, Beschl. v. 25.4.2014 - 11 ME 64/14 -, juris Rn. 5 = DÖV 2014, 631 ).
  • OVG Niedersachsen, 18.06.2019 - 1 KN 64/15

    Bekanntmachung; Bekanntmachungsmangel; Ferienwohnen; Hauptsatzung; Sondergebiet; …

    Nur dann, wenn die zeitliche Komponente nicht zu eindeutigen Ergebnissen führt, ist nach § 8 Abs. 2 Satz 5 NMG auf den Schwerpunkt der Lebensbeziehungen abzustellen (vgl. m. w. N. Nds. OVG, Beschl. v. 25.4.2014 - 11 ME 64/14 -, juris Rn. 5 = DÖV 2014, 631 ).
  • VG Lüneburg, 02.09.2026 - 6 A 30/24

    Soldat; Wohnsitz; Hauptwohnung; Nebenwohnung; vorübergehende Ausreise; …

    Eine Eintragung in das Melderegister ist grundsätzlich kein Verwaltungsakt, sondern ein Realakt (vgl. NdsOVG, Beschl. v. 26.10.2021- 11 ME 276/21 -, V.n.b., BA S. 3 f.; Beschl. v. 25.4.2014 - 11 ME 64/14 -, juris, Rn. 7 m.w.N.).

    Ein Verwaltungsakt kann daher vorliegen, wenn die Meldebehörde die vom Meldepflichtigen mitgeteilten Daten überprüft und eine als Verwaltungsakt zu qualifizierende Entscheidung über die Richtigkeit der mitgeteilten Angaben vorgenommen hat (vgl. NdsOVG, Beschl. v. 26.10.2021 - 11 ME 276/21 -, V.n.b., BA S. 3 f.; Beschl. v. 25.4.2014 - 11 ME 64/14 -, juris, Rn. 8;… BayVGH, Urt. v. 9.12.1988 - 5 B 87.04031 -, juris Rn. 15;… VG München, Urt. v. 21.2.2017 - M 13 K 16.4698 -, juris Rn. 15; Spörl/Sinock/Koller/Gombert, Melde-, Pass- und AusweisR, Stand: September 2026, § 21 Anm. 5;… Engelbrecht/Schwabenbauer, BMG, 2022, § 21 Rn. 8).

    Mit dem gesetzlichen Anliegen einer raschen und zuverlässigen Bestimmung der Hauptwohnung wäre es nicht vereinbar, wenn diese zusätzlich von der Ermittlung des Schwerpunkts der Lebensbeziehungen des Meldepflichtigen abhinge (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20.3.2002 - 6 C 12.01 -, juris Rn. 21;… Urt. v. 15.10.1991 - 1 C 24.90 -, juris Rn. 15; NdsOVG, Beschl. v. 25.4.2014 - 11 ME 64/14 -, juris Rn. 5 m.w.N.).

  • OVG Schleswig-Holstein, 13.11.2024 - 6 LB 15/24

    Zweitwohnungssteuer: Eintragung im Melderegister haben nur eine Indiz-, aber …

    Vielmehr besteht nahezu einhellig die Auffassung, dass die Pflege des Melderegisters, mithin die Eintragung von An- und Abmeldungen bei der Meldebehörde (§ 17 BMG) sowie die Berichtigung oder Ergänzung des Melderegisters im Falle seiner Unrichtigkeit oder Unvollständigkeit von Amts wegen (§ 6 BMG) im Wege schlichten Verwaltungshandelns erfolgt und nicht "im Wege des gleichsam fortlaufenden Erlasses von meldestatusfeststellenden Verwaltungsakten dem Betroffenen gegenüber", zumal dies für eine Massenverwaltung wie das Melderecht auch unpraktikabel wäre (…OVG Koblenz, Beschl. v. 29.01.1993 - 7 A 11526/92 -, juris Rn. 19;… OVG Greifswald, Beschl. v. 21.06.1999 - 1 M 63/99 -, juris Rn. 28 f. und v. 25.08.2003 - 1 L 160/03 -, juris Rn. 7;… vgl. auch BVerwG, Urt. v. 02.03.2022 - 6 C 7.20 -, juris Rn. 20; OVG Lüneburg, Beschl. v. 25.04.2014 - 11 ME 64/14 -, juris Rn. 7; OVG Bremen, Beschl. v. 21.08.2002 - 1 B 143/02 -, LS in juris;… OVG Mannheim, Beschl. v. 30.11.1992 - 1 S 2567/92 -, juris Rn. 2;… OVG Münster, Urt. v. 13.05.1998 - 25 A 871/95 -, juris Rn. 2 f.;… VG Schleswig, Urt. v. 13.04.2016 - 9 A 83/15 -, juris Rn. 25 ).

    Die Meldebehörde führt insoweit nur die Richtigkeit des Melderegisters herbei, ohne eine rechtliche Regelung oder verbindliche Feststellung mit unmittelbarer Auswirkung zu treffen (…OVG Münster, Beschl. v. 24.05.2017 - 16 E 1119/16 -, juris Rn. 11; OVG Lüneburg, Beschl. v. 25.04.2014 - 11 ME 64/14 -, juris Rn. 7;… OVG Greifswald, Beschl. v. 25.08.2003 - 1 L 160/03 -, juris Rn. 7; OVG Bremen, Beschl. v. 21.08.2002 - 1 B 143/02 -, LS in juris;… VGH Mannheim, Beschl. v. 30.11.1992 - 1 S 2567/92 -, juris Rn. 2; vgl. auch Nr. 6.0 Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Neufassung der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur Durchführung des Bundesmeldegesetzes vom 27. September 2022).

  • VG Karlsruhe, 25.04.2018 - 1 K 5994/15
    Rn. 16 Die hier als kombinierte Anfechtungs- und Leistungsklage erhobene Klage des Klägers (zur Statthaftigkeit vgl. etwa: Niedersächs. OVG, Beschluss vom 25.04.2014 - 11 ME 64/14 -, NdsVBl. 2014, 321 m.w.N.;… Spörl, in: Spörl/Sinock/Gombert/Koller, Melde-, Pass- und Ausweisrecht, § 12 BMG Rn. 7; vgl. auch Nr. 6.0 der allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur Durchführung des Bundesmeldegesetzes - BMGVwV vom 28.10.2016, BAnz. AT 30.10.2015 B2) ist statthaft und auch im Übrigen zulässig.
  • VG Stade, 31.08.2021 - 1 B 1008/21

    Antragsauslegung; Berichtigung; Eintragung; Melderegister; Realakt; Rechtsschein; …

    Die Abwicklung der allgemeinen Meldepflicht ist ein Massengeschäft, das auf einfachen und zügigen Vollzug angelegt ist (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 25. April 2014 - 11 ME 64/14 -, Rn. 8, juris; OVG NRW…, Beschluss vom 29. April 2010 - 16 E 1566/09 -, Rn. 3, juris; OVG MV, Beschluss vom 21. Juni 1999 - 1 M 63/99 -, juris; VGH BW…, Beschluss vom 30. November 1992 - 1 S 2567/92 -, Rn. 2, juris;… Breckwoldt, Melderechtskommentar, 3. Auflage, 2019, § 6 BMG, Rn. 13 ff.; s. auch Nr. 6.0 BMGVwV ["Berichtigungen und Ergänzungen des Melderegisters sind keine Verwaltungsakte"]).

    Rn. 33 Jedenfalls dann, wenn die Meldebehörde die Eintragung in das Melderegister oder die Berichtigung einer solchen aber nicht lediglich anhand der vom Meldepflichtigen mitgeteilten Daten vollzieht, sondern erkennbar eine eigene Entscheidung über die Richtigkeit der (bisherigen) Eintragung im Melderegister trifft und diese dem Betroffenen gesondert bekannt gibt, ist davon auszugehen, dass damit im Wege eines feststellenden Verwaltungsaktes eine Rechtsfolge verbindlich festgestellt wird (vgl. Nds. OVG…, Beschluss vom 17. September 2014 - 11 LA 47/14 -, Rn. 3, juris; Nds. OVG, Beschluss vom 1. September 2014 - 11 ME 196/14 -, S. 3 f. BA, n.v.; Nds. OVG, Beschluss vom 25. April 2014 - 11 ME 64/14 -, Rn. 7 f., juris; VG Lüneburg, Urteil vom 30. November 2006 - 6 A 246/04 -, S. 4 f. UA, n.v.; VG Hannover…, Urteil vom 23. März 2005 - 10 A 3286/04 -, Rn. 15, juris;… Gamp, in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 6. Auflage, 2018, Teil V, Rn. 40; die Fortschreibung des Melderegisters durch Abmeldung von Amts wegen offenbar generell als feststellenden Verwaltungsakt ansehend: VG München…, Urteil vom 07. November 2013 - M 22 K 10.4711 -, Rn. 18, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof…, Beschluss vom 27. Juli 1998 - 5 ZS 98.1714 -, Rn. 8, juris; a.A. [kein Verwaltungsakt] wohl: VG München…, Urteil vom 23. Januar 2018 - M 13 K 17.1793 -, Rn. 15, juris; VG Oldenburg (Oldenburg)…, Beschluss vom 23. September 2009 - 12 B 2541/09 -, Rn. 3, juris; Nds. OVG, Urteil vom 17. Juni 1998 - 13 L 7556/95 -, S. 11 UA, n.v. ["Die bloße Mitteilung einer Berichtigung des Melderegisters ist nicht als Verwaltungsakt zu qualifizieren"]).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2017 - 16 E 1119/16

    Anspruch auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für ein übereinstimmend für …

    Rn. 16 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2. März 2016 - 16 A 1059/13 -, vom 29. April 2010 - 16 E 1566/09 -, juris, Rn. 3, vom 13. Mai 1998 - 25 A 871/95 -, DÖV 1998, 1063 = juris, Rn. 2, und vom 24. August 1989 - 18 B 3719/88 -, NVwZ 1989, 1082; ebenso OVG Lüneburg, Beschluss vom 25. April 2014 - 11 ME 64/14 -, Nds VBl.
  • OVG Niedersachsen, 17.09.2014 - 11 LA 47/14

    Aufenthaltstage eines Marinesoldaten im Heimathafen in melderechtlicher Hinsicht

    Eine Eintragung in das Melderegister ist hiernach grundsätzlich kein Verwaltungsakt, sondern lediglich ein Realakt (vgl. Senatsbeschl. v. 25.4.2014 - 11 ME 64/14 -, juris, Rdnr. 7 m.w.N.).
  • VG Lüneburg, 31.03.2016 - 6 A 15/16

    Ausländisch; China; Doktor; Doktortitel; Dr.; Eintragung; Passregister; …

    Die Eintragung in das Register stellt ein schlicht-hoheitliches Handeln ohne Regelungscharakter dar (…vgl. jeweils zum Melderegister: Bay. VGH, Beschl. v. 09.12.2014 - 5 ZB 13.1937 -, juris, Rn. 11 m.w.N.; Nds. OVG, Beschl. v. 25.04.2014 - 11 ME 64/14 -, juris, Rn. 7 m.w.N.).
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