Rechtsprechung
| VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595 |
Volltextveröffentlichungen (2)
Verfahrensgang
- VG München, 15.02.2017 - M 9 K 16.2662
- VG München, 19.04.2017 - M 12 ZB 17.595
- VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
- VGH Bayern, 10.05.2017 - 12 ZB 17.883
- VerfGH Bayern, 04.10.2018 - 32-VI-17
Wird zitiert von ... (6) Zitiert selbst (8)
- VGH Bayern, 07.12.2015 - 12 ZB 15.2287
Unterbringung sogenannter Medizintouristen in angemieteter Wohnung
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Rn. 4 a) Fremdenbeherbergung im Sinne des Zweckentfremdungsrechts bezeichnet die Überlassung von Wohnraum an Personen, die am Beherbergungsort nur vorübergehend unterkommen und die ihre (eigentliche) Wohnung typischerweise an einem anderen Ort haben (vgl. BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4;… VG Berlin, U.v. 16.8.2005 - 10 A 119.00 - juris, Rn. 30).Es fehlt an einer "auf Dauer" angelegten Häuslichkeit im Sinne einer "Heimstatt im Alltag" (…vgl. BVerwG, U.v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - juris, Rn. 27;… U.v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris, Rn. 19;… B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 -juris, Rn. 12; BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4).
Der Aufenthalt zeichnet sich vielmehr durch ein übergangsweises, nicht alltägliches Wohnen bzw. ein provisorisches, einem begrenzten Zweck dienendes Unterkommen aus (…vgl. BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13; B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4).
Maßgeblich ist insoweit das jeweils zugrundeliegende Nutzungskonzept (…vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 - juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 14; B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5).
Eine bestimmte (Mindest- oder Höchst-)Aufenthaltsdauer kann insoweit nicht festgelegt werden (…vgl. BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 14; B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5;… s. auch Stock, in: König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Aufl. 2014, § 3 Rn. 17); diese hängt vielmehr vom jeweiligen Nutzungskonzept des Vermieters und dessen konkreter Umsetzung im Einzelfall ab und ist flexibel zu handhaben (…vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 - juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13; B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5).
Die Annahme einer Divergenz liegt daher auch und gerade vor dem Hintergrund der Entscheidung des Senats vom 7. Dezember 2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4 gänzlich fern.
Auf die konkrete - naturgemäß vom jeweiligen Behandlungsfortschritt abhängende - Dauer des Aufenthalts kommt es entscheidungserheblich nicht an (vgl. auch bereits BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 6).
- VGH Bayern, 26.11.2015 - 12 CS 15.2269
Zweckentfremdung von Wohnraum; Umnutzung Wohnheim in Pension/Hotel; Wohnbegriff, …
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Der Aufenthalt zeichnet sich vielmehr durch ein übergangsweises, nicht alltägliches Wohnen bzw. ein provisorisches, einem begrenzten Zweck dienendes Unterkommen aus (vgl. BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4).Maßgeblich ist insoweit das jeweils zugrundeliegende Nutzungskonzept (…vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 - juris, Rn. 12; BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 14;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5).
Eine bestimmte (Mindest- oder Höchst-)Aufenthaltsdauer kann insoweit nicht festgelegt werden (vgl. BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 14;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5;… s. auch Stock, in: König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Aufl. 2014, § 3 Rn. 17); diese hängt vielmehr vom jeweiligen Nutzungskonzept des Vermieters und dessen konkreter Umsetzung im Einzelfall ab und ist flexibel zu handhaben (…vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 - juris, Rn. 12; BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5).
Rn. 17 Soweit der Kläger ferner eine Divergenz der Entscheidung des Verwaltungsgerichts vom Beschluss des Bayer. Verwaltungsgerichtshofs vom 26. November 2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13 darin erblicken möchte, dass der Senat - anders als das Verwaltungsgericht - auch das Wohnen auf kurze und absehbare Zeit als Wohnen angesehen habe, lässt er den Zusammenhang, in dem dieser Rechtssatz steht, unberücksichtigt.
Der Sinn des Merkmals ist maßgeblich darin zu sehen, ein Wohngebäude als Heimstatt im Alltag zu unterscheiden von anderen Nutzungsarten, die sich durch ein übergangsweises (nicht alltägliches) Wohnen oder ein provisorisches, einem begrenzten Zweck dienendes Unterkommen auszeichnen (vgl. BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13 m.w.N.).
- BVerwG, 25.03.1996 - 4 B 302.95
Bauplanungsrecht: "Wohnnutzung" bei Nutzung eines Hauses durch Wohngruppe eines …
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Es fehlt an einer "auf Dauer" angelegten Häuslichkeit im Sinne einer "Heimstatt im Alltag" (…vgl. BVerwG, U.v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - juris, Rn. 27;… U.v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris, Rn. 19; B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 -juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4).Maßgeblich ist insoweit das jeweils zugrundeliegende Nutzungskonzept (vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 - juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 14;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5).
Eine bestimmte (Mindest- oder Höchst-)Aufenthaltsdauer kann insoweit nicht festgelegt werden (…vgl. BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 14;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5;… s. auch Stock, in: König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Aufl. 2014, § 3 Rn. 17); diese hängt vielmehr vom jeweiligen Nutzungskonzept des Vermieters und dessen konkreter Umsetzung im Einzelfall ab und ist flexibel zu handhaben (vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 - juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 26.11.2015 - 12 CS 15.2269 - juris, Rn. 13;… B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 5).
- BVerwG, 08.05.1989 - 4 B 78.89
Befreiung - Berücksichtigung des Einzelfalls
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Rn. 7 aa) Dem vermag der Kläger nicht mit Erfolg entgegenzuhalten, die mietweise Überlassung von selbständigen Wohnungen stelle nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts keine Beherbergung dar (vgl. BVerwG, B.v. 08.05.1989 - 4 B 78.89 - juris, Rn. 3).Diese Unterscheidung verbietet es nach Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts, den Begriff der Beherbergung - für den Bereich der Baunutzungsverordnung - so weit zu fassen, dass er auch die mietweise Überlassung von selbständigen Wohnungen einschließt (vgl. BVerwG, B.v. 08.05.1989 - 4 B 78.89 - juris, Rn. 3).
Soweit der Kläger eine Divergenz der Entscheidung des Verwaltungsgerichts von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts unter Bezugnahme auf dessen Beschluss vom 8. Mai 1989 - 4 B 78.89 - juris, Rn. 3 zu begründen versucht, ist darauf hinzuweisen, dass sich eine behauptete Divergenz von Rechtssätzen im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 4 VwGO stets auf dieselbe Rechtsvorschrift beziehen muss (…vgl. Happ, in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124 Rn. 42).
- BVerfG, 12.04.1983 - 2 BvR 678/81
National Iranian Oil Company
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Dies begründet jedoch weder eine Verletzung rechtlichen Gehörs (vgl. BVerfGE 64, 1 [12]) noch einen Verfahrensmangel im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 5 VwGO. - BVerwG, 29.11.1985 - 8 C 105.83
Ermächtigungsgrundlage - Feststellende Verwaltungsakte - Inhalt - Betroffener - …
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Es fehlt an einer "auf Dauer" angelegten Häuslichkeit im Sinne einer "Heimstatt im Alltag" (…vgl. BVerwG, U.v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - juris, Rn. 27; U.v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris, Rn. 19;… B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 -juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4). - BVerwG, 18.05.1977 - 8 C 44.76
Voraussetzungen für die Revisibilität von Landesrecht; Abbruch von Wohnraum als …
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Es fehlt an einer "auf Dauer" angelegten Häuslichkeit im Sinne einer "Heimstatt im Alltag" (vgl. BVerwG, U.v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - juris, Rn. 27;… U.v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris, Rn. 19;… B.v. 25.3.1996 - 4 B 302/95 -juris, Rn. 12;… BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4). - VG Berlin, 16.08.2005 - 10 A 119.00
Auszug aus VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
Rn. 4 a) Fremdenbeherbergung im Sinne des Zweckentfremdungsrechts bezeichnet die Überlassung von Wohnraum an Personen, die am Beherbergungsort nur vorübergehend unterkommen und die ihre (eigentliche) Wohnung typischerweise an einem anderen Ort haben (…vgl. BayVGH, B.v. 7.12.2015 - 12 ZB 15.2287 - juris, Rn. 4; VG Berlin, U.v. 16.8.2005 - 10 A 119.00 - juris, Rn. 30).
- VGH Bayern, 29.08.2017 - 12 C 17.1544
Ersatzzwangshaft zur Durchsetzung eines Zweckentfremdungsverbots für Wohnraum …
Über seine Rechtmäßigkeit wurde unanfechtbar entschieden (vgl. BayVGH, B.v. 19.4.2017 - 12 ZB 17.595 -, Umdruck Rn. 3 ff.).Rn. 9 Berufungszulassungsverfahren nicht aufgezeigt, dass er auf unbestimmte Dauer an "Medizintouristen" vermietet, die ihren Lebensmittelpunkt durch Aufgabe ihres bisherigen Wohnsitzes endgültig an den Beherbergungsort verlagert haben und die Geltungsdauer des diesen Personen erteilten Aufenthaltstitels dies plausibel erscheinen lässt (vgl. BayVGH, B.v. 19. April 2017 - 12 ZB 17.595 - Umdruck, Rn. 8).
- VerfGH Bayern, 04.10.2018 - 32-VI-17
Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen zweckentfremdungsrechtliche …
Ferner wendet sich der Beschwerdeführer gegen den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 19. April 2017 Az. 12 ZB 17.595, mit dem der Antrag auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts München abgelehnt wurde, sowie gegen die Verwerfung der Anhörungsrüge des Beschwerdeführers durch Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 10. Mai 2017 Az. 12 ZB 17.883. - VGH Bayern, 20.11.2023 - 12 ZB 21.2188
Abgrenzung von Wohnnutzung und gewerblicher Vermietung zum Zwecke der …
Rn. 25 Besteht daher das Nutzungskonzept einer Wohnung darin, einem Untermieter diese für die Dauer eines zum Zwecke einer medizinischen Behandlung erfolgenden Aufenthalts zur Verfügung zu stellen (sog. "Medizintouristen"), ihm mithin eine flexible, vorübergehende und hotelartige Unterkunft zu bieten, jedoch die Wohnung - bei einem fortbestehenden Hauptwohnsitz im Herkunftsland - nicht zugleich als Grundlage einer "auf Dauer" angelegten Häuslichkeit zu nutzen, liegt hierin - beispielhaft - zweckentfremdungsrechtlich eine Nutzung zum Zwecke der Fremdenbeherbergung (vgl. hierzu BayVGH, B.v.19.4.2017 - 12 ZB 17.595 - BeckRS 2017, 152041 Rn. 4 ff.).
- VG München, 14.07.2017 - M 9 X 17.2044
Vermietung an Medizintouristen als Geschäftsmodell
Der Bayer. Verwaltungsgerichtshof hat mit Beschluss vom 19. April 2017 den Antrag auf Zulassung der Berufung abgelehnt (Az.: 12 ZB 17.595). - VGH Bayern, 10.05.2017 - 12 ZB 17.883
Unzulässige Anhörungsrüge
Rn. 3 Das Vorbringen des Klägers in der Anhörungsrüge vom 8. Mai 2017 setzt den Ausführungen des Senats in der Entscheidung vom 19. April 2017 - 12 ZB 17.595 -lediglich seine spezifische Sicht der Dinge entgegen. - VGH Bayern, 20.11.2023 - 12 ZB 21.2190
Zwangsgeld wegen Zweckentfremdung von Wohnraum
Dieser Umstand würde jedoch allenfalls dann die Annahme gewerblicher Fremdenbeherbergung erlauben, wenn der Kläger die Mietvertragsverstöße gekannt hätte und ihnen nicht durch Kündigung des Mietvertrages entgegengetreten wäre (vgl. zur Notwendigkeit der Kündigung bei Nutzung von Wohnraum für sog. Medizintouristen vgl. BayVGH, B.v. 19.4.2017 - 12 ZB 17.595 - BeckRS 2017, 152041, Rn. 10;… B.v. 29.8.2017 - 12 C 17.1544 - BeckRS 2017, 123009, Rn. 10).
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| VG München, 19.04.2017 - M 12 ZB 17.595 |
Verfahrensgang
- VG München, 15.02.2017 - M 9 K 16.2662
- VG München, 19.04.2017 - M 12 ZB 17.595
- VGH Bayern, 19.04.2017 - 12 ZB 17.595
- VGH Bayern, 10.05.2017 - 12 ZB 17.883
- VerfGH Bayern, 04.10.2018 - 32-VI-17
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