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  Voraussetzungen eines öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs gegen amtliche Äußerungen eines Hoheitsträgers

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Voraussetzungen eines öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs gegen amtliche Äußerungen eines Hoheitsträgers

Wird zitiert von ... (13)Zitiert selbst (6)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2005 - 15 B 1099/05

  Teilhabe des Staates am Prozess öffentlicher Meinungsbildung als …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2010 - 15 B 1723/09

  Rn. 10 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 - OVG NRW, Beschluss vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, NWVBl. 2006, 32 ff.

  Rn. 12 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 670/91 -, BVerfGE 105, 279 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, a. a. O.

  Rn. 15 OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, a. a. O., und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, NVwZ-RR 2004, 283, 285.

• BVerfG, 26.06.2002 - 1 BvR 670/91

  Osho

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2010 - 15 B 1723/09

  Rn. 12 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 670/91 -, BVerfGE 105, 279 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, a. a. O.
• BVerfG, 09.10.1991 - 1 BvR 1555/88

  Bayer-Aktionäre

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2010 - 15 B 1723/09

  Rn. 18 Vgl. zur Abgrenzung von Tatsachenbehauptung und Werturteil BVerfG, Beschluss vom 9. Oktober 1991 - 1 BvR 1555/88 -, BVerfGE 85, 1 ff.

• BVerfG, 24.05.2005 - 1 BvR 1072/01

  Junge Freiheit

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2010 - 15 B 1723/09

  Rn. 10 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 - OVG NRW, Beschluss vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, NWVBl. 2006, 32 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2003 - 15 B 2455/03

  Einschränkungen der Befugnis von Gemeindeorganen, sich zu einem kassatorischen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2010 - 15 B 1723/09

  Rn. 15 OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, a. a. O., und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, NVwZ-RR 2004, 283, 285.
• BVerfG, 12.12.1990 - 1 BvR 839/90

  Schmähkritik - Persönlichkeitsrecht - Meinungsäußerungsfreiheit - Abwägung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2010 - 15 B 1723/09

  Rn. 23 Vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 12. Dezember 1990 - 1 BvR 839/90 -, NJW 1991, 1475 ff.

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• BGH, 12.03.2020 - I ZR 126/18

  WarnWetter-App - Die "DWD WarnWetter-App" darf nur für Wetterwarnungen kostenlos …

  Rn. 32 (1) Das Berufungsgericht ist allerdings mit Recht davon ausgegangen, dass die Anwendbarkeit der Vorschriften des Wettbewerbsrechts gemäß § 2 Abs. 1 Nr. 1 UWG eine geschäftliche Handlung erfordert, während der öffentlich-rechtliche Unterlassungsanspruch eine hoheitliche Handlung voraussetzt (BVerwG…, Beschluss vom 29. April 1985 - 1 B 149/84, juris Rn. 9; OVG Münster, NWVBl 2010, 355 [juris Rn. 6];… OVG Lüneburg, NVwZ-RR 2010, 639, 640 [juris Rn. 37]).
• VGH Baden-Württemberg, 22.07.2025 - 1 S 720/23

  Feststellung der Rechtswidrigkeit einer Äußerung des Bürgermeisters im Amtsblatt …

  Rn. 68 Schließlich dürfen amtliche Äußerungen im Hinblick auf das mit ihnen verfolgte sachliche Ziel im Verhältnis zu den Grundrechtspositionen, in die eingegriffen wird, nicht unverhältnismäßig sein (…vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 31.05.2021 - 1 B 150/21 - juris Rn. 20; OVG NRW, Beschl. v. 02.02.2010 - 15 B 1723/09 - juris Rn. 13 m.w.N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2024 - 1 B 911/24

  Presseerklärung des Ministeriums zur Entlassung von Staatssekretärin in der …

  Rn. 26 Vgl. BVerwG, Urteil vom 29. Juni 2022- 6 C 11.20 -, juris, Rn. 31, Bay. VGH, Beschluss vom 21. Dezember 2022 - 7 CE 22.2168 -, juris, Rn. 9, OVG NRW, Beschluss vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, juris, Rn. 13, und Kalscheuer/Jacobsen, in: Conrad/Grünewald/Kalscheuer/Mil-ker, Handbuch Öffentlich-rechtliches Äußerungsrecht, 2022, § 3 Rn. 24 ff., insb.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2017 - 15 B 97/17

  Unterlassungsanspruch; Amtliche Äußerung; Sachlichkeitsgebot; Einstweilige …

  Rn. 13 Vgl. zu alledem BVerwG, Beschluss vom 11. November 2010 - 7 B 54.10 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Urteil vom 4. November 2016 - 15 A 2293/15 -, juris Rn. 68, 72, 101 und 103, Beschlüsse vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 28, vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, juris Rn. 13, vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, juris Rn. 15 und 17, und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 38.
• VG Aachen, 10.01.2017 - 4 L 968/16

  Unterlassung von Äußerungen; Hoheitsträger; Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs; …

  Rn. 38 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 -, BVerfGE 113, 63 = juris, Rn. 50, und vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 670/91 -, BVerfGE 105, 279 = juris, Rn. 68 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, NWVBl. 2010, 355 = juris, Rn. 8 ff., und vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, NWVBl. 2006, 32 = juris, Rn. 10 ff.

  Rn. 43 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 11. November 2010 - 7 B 54.10 -, juris, Rn. 14, und Urteil vom 23. Mai 1989 - 7 C 2.87 -, BVerwGE 82, 76 = juris, Rn. 58; BVerfG, Beschluss vom 15. August 1989 - 1 BvR 881/89 -, NVwZ 1990, 54 = juris, Rn. 7 und 15; OVG NRW, Beschlüsse vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, NWVBl. 2010, 355 = juris, Rn. 13, vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, NWVBl. 2006, 32 = juris, Rn. 15, und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, NWVBl. 2003, 151 = juris, Rn. 27 und 36.

• VG Münster, 03.01.2024 - 1 L 1014/23
  Rn. 26 Vgl. zur Eingriffsqualität von hoheitlichem Informationshandeln etwa OVG NRW, Beschluss vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, juris, Rn. 8 ff., m.w.N.; BGH, Urteil vom 8. November 2022 - VI ZR 65/21 -, juris, Rn. 21, m.w.N.

  Rn. 33 Vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 11. November 2010 - 7 B 54.10 -, juris, Rn. 14, m.w.N.; OVG NRW, Beschlüsse vom 18. Mai 2017 - 15 B 97/17 -, juris, Rn. 11 f., m.w.N., und vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, juris, Rn. 13 f., m.w.N.; BGH, Urteil vom 8. November 2022 - VI ZR 65/21 -, juris, Rn. 18, m.w.N.

• VG Stuttgart, 21.09.2020 - 4 K 8183/19

  Zu den Voraussetzungen eines öffentlich-rechtlichen Anspruchs auf Unterlassung …

  Rn. 35 Amtliche Äußerungen eines Hoheitsträgers haben sich an den allgemeinen Grundsätzen für rechtsstaatliches Verhalten in der Ausprägung des Willkürverbots und des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes zu orientieren; aus dem Willkürverbot ist abzuleiten, dass Werturteile nicht auf sachfremden Erwägungen beruhen dürfen, d.h. bei verständiger Beurteilung auf einem im Wesentlichen zutreffenden oder zumindest sachgerecht und vertretbar gewürdigten Tatsachenkern beruhen müssen, und zudem den sachlich gebotenen Rahmen nicht überschreiten dürfen (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.11.2010 - 7 B 54/10 - in juris Rn. 14;… OVG Münster, Beschl. v. 16.12.2003 - 15 B 2455/03 - NVwZ-RR 2004, 283 - in juris Rn. 38;… Beschl. v. 12.07.2005 - 15 B 1099/05 - NVwZ-RR 2006, 273 - in juris Rn. 15 und Beschl. v. 02.02.2010 - 15 B 1723/09 - in juris Rn. 13;… OVG Bremen, Beschl. v. 01.12.2015 - 1 B 95/15 - NJW 2016, 823 - in juris Rn. 28;… VGH München, Beschl. v. 24.05.2006 - 4 CE 06.1217 - in juris Rn. 29 …und Beschl. v. 25.10.2017 - 5 ZB 17.340 - NVwZ-RR 2018, 251 - in juris Rn. 28).
• VG Köln, 27.06.2018 - 1 L 641/18

  Rechtmäßigkeit von Äußerungen über die Vergütungspraxis in einer Kanzlei von …

  Rn. 59 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 2. Februar 2010       - 15 B 1723/09 -, juris Rn. 25; vgl. ferner Nds.OVG, Beschluss vom 25. Juli 2014 - 13 ME 97/14 -, juris Rn. 13.
• VG Köln, 08.05.2017 - 21 L 842/17

  Erfolgloser Eilantrag gegen Pressemitteilung der Bundesnetzagentur zur …

  Rn. 11 OVG NRW, Beschluss vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, NWVBl 2010, 355 (357).
• VGH Hessen, 24.07.2025 - 10 E 1126/25

  Rechtswegzuständigkeit bei Geltendmachung eines öffentlich-rechtlichen …

  Rn. 13 Auch die weiteren Voraussetzungen des öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 29. April 1985 - 1 B 149/84 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Beschluss vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, juris Rn. 6) sind nicht offensichtlich ausgeschlossen.
• VG Gelsenkirchen, 28.09.2012 - 12 L 874/12

  Stadt darf Rechtsextremisten in Informationsbroschüre namentlich benennen
• OVG Niedersachsen, 24.04.2012 - 4 ME 84/12

  Zulässigkeit einer Aussage über das Gefahrenpotential von artgeschützten …
• VG Göttingen, 17.09.2010 - 1 B 210/10

  Unterlassungsbegehren eines Justiziars hinsichtlich der öffentlichen Behauptung …