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| OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2010 - 15 B 1766/09 |
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Überprüfung einer im Zusammenhang mit einem Streit über die Befreiung von einem Anschlusszwang ausgesprochenen Zwangsgeldandrohung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Überprüfung einer im Zusammenhang mit einem Streit über die Befreiung von einem Anschlusszwang ausgesprochenen Zwangsgeldandrohung
Wird zitiert von ... (77) Zitiert selbst (3)
- BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96
Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2010 - 15 B 1766/09
Rn. 13 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - 3 C 22/96 -, NJW 1998, 2233 f.Rn. 16 BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - 3 C 22/96 -, NJW 1998, 2233 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2009 - 15 B 416/09
Anschluss an den öffentlichen Kanal
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2010 - 15 B 1766/09
Das hat der beschließende Senat bereits in seinem Beschluss vom 21. April 2009 - 15 B 416/09 - dargelegt, ohne dass die Antragstellerin den dortigen Ausführungen im vorliegenden Verfahren substantiiert entgegengetreten wäre.Durchgreifende Anhaltspunkte für eine ermessensfehlerhafte Ablehnung des o. g. Befreiungsantrags sind bei der hier nur möglichen summarischen Prüfung namentlich auch unter Berücksichtigung des Beschlusses des Senats vom 21. April 2009 in dem Verfahren 15 B 416/09 auch sonst nicht ersichtlich.
- BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 45.87
Inhalt und hinreichende Bestimmtheit eines Baugebots
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2010 - 15 B 1766/09
Rn. 11 BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1990 - 4 C 45/87 -, NVwZ 1990, 663 ff. = DVBl. 1990, 583 ff.
- OLG Düsseldorf, 08.05.2024 - 3 Kart 233/23
Überwachung der Einhaltung der Pflicht der Messstellenbetreiber zur Übermittlung …
In dessen Rahmen können die einzelnen Verfahrensschritte ihre gesetzlich gewollte Warn- und Mahnfunktion nur dann erzielen, wenn das Vollstreckungsverfahren im Regelfall - soweit die gesetzlichen Voraussetzungen im Übrigen vorliegen - konsequent zu Ende geführt wird (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13).Nur dann, wenn der Behörde außergewöhnliche Umstände des Falles bekannt geworden oder erkennbar sind, die eine andere Entscheidung möglich erscheinen lassen, liegt ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens vor (BVerwG, NJW 1998, 2233f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13 ff.).
Im Hinblick auf den Umfang der Nichterfüllung sind auch keine Anhaltspunkte ersichtlich, das Zwangsgeld ausnahmsweise in verhältnismäßig geringerer Höhe festzusetzen (…siehe OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.03.2013 - 2 B 219/13, juris Rn. 25;… offengelassen in Senat, Beschl. v. 17.06.2015 - VI-3 Kart 76/15 [V], juris Rn. 46) oder außergewöhnliche Umstände zu berücksichtigen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 14).
- OLG Düsseldorf, 14.02.2024 - 3 Kart 221/23
Beschwerde gegen die Festsetzung eines ersten und Androhung eines weiteren …
In dessen Rahmen können die einzelnen Verfahrensschritte ihre gesetzlich gewollte Warn- und Mahnfunktion nur dann erzielen, wenn das Vollstreckungsverfahren im Regelfall - soweit die gesetzlichen Voraussetzungen im Übrigen vorliegen - konsequent zu Ende geführt wird (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13).Nur dann, wenn der Behörde außergewöhnliche Umstände des Falles bekannt geworden oder erkennbar sind, die eine andere Entscheidung möglich erscheinen lassen, liegt ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens vor (BVerwG, NJW 1998, 2233f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13 ff.).
Im Hinblick auf den Umfang der Nichterfüllung sind hier auch keine Anhaltspunkte ersichtlich, das Zwangsgeld ausnahmsweise in verhältnismäßig geringerer Höhe festzusetzen (…siehe OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.03.2013 - 2 B 219/13, juris Rn. 25;… offengelassen im Senatsbeschluss vom 17.06.2015 - VI-3 Kart 76/15 [V], juris Rn. 46) oder außergewöhnliche Umstände zu berücksichtigen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 14).
- OLG Düsseldorf, 09.02.2015 - 3 Kart 3/15
Zulässigkeit der Festsetzung eines Zwangsgeldes durch die Bundesnetzagentur
In dessen Rahmen können die einzelnen Verfahrensschritte ihre gesetzlich gewollte Warn - und Mahnfunktion nur dann erfüllen, wenn das Vollstreckungsverfahren im Regelfall - soweit die gesetzlichen Voraussetzungen im Übrigen vorliegen - konsequent zu Ende geführt wird (OVG NRW, Beschl. v. 25.1.2010, 15 B 1766/09).Nur dann, wenn der Behörde außergewöhnliche Umstände des Falles bekannt geworden oder erkennbar sind, die eine andere Entscheidung möglich erscheinen lassen, liegt ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens vor (BVerwG, Urteil v. 16.06.1997, 3 C 22.96; OVG NRW, Beschl. v. 25.1.2010, 15 B 1766/09).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2015 - 7 B 351/15
Erkennen von Anhaltspunkten für rechtserhebliche Fehler bei einer …
Rn. 35 - 15 B 1766/09 -, juris. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2013 - 2 B 219/13 Rn. 23 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Dezember 2010 - 2 B 1694/10 -, S. 7 des amtlichen Umdrucks , und vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09 -, juris Rn. 13f.; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 8. Februar 2006 - 2 M 211/05 -, juris Rn. 7, zu § 53 Abs. 1 SOG LSA.
- OLG Düsseldorf, 07.12.2011 - 3 Kart 119/10
Rechtsnatur und Durchsetzung der Festlegung des Bundeskartellamts vom 11.07.2006 …
In dessen Rahmen können die einzelnen Verfahrensschritte ihre gesetzlich gewollte Warn- und Mahnfunktion nur dann erzielen, wenn das Vollstreckungsverfahren im Regelfall - soweit die gesetzlichen Voraussetzungen im Übrigen vorliegen - konsequent zu Ende geführt wird (OVG NRW, Beschluss vom 25.1.2010, 15 B 1766/09).Nur dann, wenn der Behörde außergewöhnliche Umstände des Falles bekannt geworden oder erkennbar sind, die eine andere Entscheidung möglich erscheinen lassen, liegt ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens vor (BVerwG, Urteil vom 16.06.1997, 3 C 22.96 = NJW 1998, 2233f.; OVG NRW, Beschluss vom 25.1.2010, 15 B 1766/09).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.07.2026 - 2 B 280/26 Der Antragsteller beruft sich in diesem Zusammenhang ohne Erfolg auf die Entscheidung des beschließenden Gerichts vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09 -, juris.
Rn. 7 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09 -, juris Rn. 11 m. w. N.
Rn. 11 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09 -, juris Rn. 11.
- OLG Düsseldorf, 09.08.2023 - 3 Kart 43/22
Ermächtigung der Bundesnetzagentur zur Anordnung der Rücknahme und Rückabwicklung …
Denn es bestünde im weiteren Vollstreckungsverfahren die Möglichkeit, etwa in Ansehung einer teilweisen Erfüllung, das Zwangsgeld in verhältnismäßig geringerer Höhe festzusetzen (siehe OVG NRW…, Beschluss vom 14. März 2013 - 2 B 219/13, juris Rn. 25;… offengelassen im Senatsbeschluss vom 17. Juni 2015 - VI-3 Kart 76/15 [V], juris Rn. 46) und außergewöhnliche Umstände zu berücksichtigen (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 14). - OLG Frankfurt, 28.06.2012 - WpÜG 8/11
Fehlende Kompetenz der BaFin für Einschreiten gegen Inlandsemittenten
Denn nach Sinn und Zweck des abgestuften Vollstreckungsverfahrens können dessen einzelne Verfahrensschritte ihre gesetzlich gewollte Warn- und Mahnfunktion nur dann erzielen, wenn das Vollstreckungsverfahren im Regelfall konsequent zu Ende geführt wird (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 09. Dezember 2009 - 13 B 1108/09 und Beschluss vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09). Abgesehen von den - hier nicht einschlägigen - gesetzlich ausdrücklich angeordneten Ausnahmefällen der akuten Gefahrenabwehr (…vgl. hierzu Sadler, a.a.O., Einl. VwVG Rn. 5) ist die Behörde jedoch auch bei der wiederholten Androhung oder Festsetzung eines Zwangsmittels gehalten, das ihr zustehende Ermessen auszuüben.Denn hierbei handelte es sich um außergewöhnliche Umstände des Falles, die bezüglich der Vollstreckung eine andere Entscheidung durchaus möglich erscheinen lassen, sodass ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens vorliegt, wenn diese Umstände von der Behörde nicht erkannt und deshalb auch nicht erwogen worden sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - 3 C 22.96; OVG NRW Beschluss vom 25. Januar 2010 - 15 B 1766/09 - jeweils dok. bei Juris).
- OLG Düsseldorf, 08.10.2025 - 3 Kart 13/25 Rn. 77 (aa) Der Wortlaut der Vorschrift steht einer Auslegung von § 41 Abs. 1 Satz 2 StromPBG als Ermessensvorschrift nicht entgegen (vgl. etwa zur identisch formulierten Vorschrift des § 64 Satz 1 VwVG NRW: OVG Münster, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13;… v. 14.03.2013 - 2 B 219/13, juris Rn. 22;… v. 31.08.2020 - 10 A 1906/20, juris Rn. 8;… zu § 14 Satz 1 VwVG auch bereits Senat, Beschl. v. 09.02.2015 - 3 Kart 3/15 [V], BeckRS 2015, 6777 Rn. 38;… v. 08.05.2024 - 3 Kart 233/23 [V], juris Rn. 95; v. 15.01.2025 - 3 Kart 463/24 [V], ZNER 2025, 137 (Rn. 81); v. 04.06.2025 - VI-3 Kart 593/24 [V], BeckRS 2025, 12118 Rn. 112).
Angesichts der regelhaften Wirkung des § 41 Abs. 1 Satz 2 StromPBG liegt ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens daher nur vor, wenn diese Umstände von der Behörde nicht erwogen wurden, obgleich sie bekannt oder erkennbar waren (…vgl. Senat, Beschl. v. 09.02.2015 - 3 Kart 3/15 [V], BeckRS 2015, 6777 Rn. 38;… v. 08.05.2024 - 3 Kart 233/23 [V], juris Rn. 95; v. 15.01.2025 - 3 Kart 463/24 [V], ZNER 2025, 137 (Rn. 81); v.04.06.2025 - VI-3 Kart 593/24 [V], BeckRS 2025, 12118 Rn. 112 [jeweils zu § 14 Satz 1 VwVG]; OVG Münster, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13;… v. 14.03.2013 - 2 B 219/13, juris Rn. 22;… v. 31.08.2020 - 10 A 1906/20, juris Rn. 8 [jeweils zu § 64 Satz 1 VwVG NRW]).
Diese gesetzlich gewollte Funktion kann sie nur dann erzielen, wenn das Festsetzungsverfahren im Regelfall konsequent zu Ende geführt wird (…vgl. Senat, Beschl. v. 07.12.2011 - VI-3 Kart 119/10 [V], juris Rn. 64; v. 15.01.2025 - 3 Kart 463/24 [V], ZNER 2025, 137 (Rn. 81) [jeweils zu § 14 Satz 1 VwVG]; OVG Münster, Beschl. v. 25.01.2010 - 15 B 1766/09, juris Rn. 13 [jeweils zu § 64 Satz 1 VwVG NRW]).
- VG Cottbus, 20.04.2026 - 6 L 371/24
Anschluss- und Benutzungszwang, Eilantrag erfolglos, Trinkwasserhausanschluss
- OLG Düsseldorf, 17.06.2015 - 3 Kart 76/15
Zulässigkeit der Festsetzung eines Zwangsgeldes durch die Bundesnetzagentur
- OLG Düsseldorf, 03.12.2025 - 3 Kart 585/25
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.2010 - 15 A 1636/08
Voraussetzungen für den Übergang der Niederschlagswasserbeseitigungspflicht von …
- VG Köln, 29.05.2026 - 18 K 8320/25
- OLG Düsseldorf, 29.01.2026 - 3 Kart 106/25
- OLG Düsseldorf, 03.12.2025 - 3 Kart 586/25
- OLG Düsseldorf, 04.06.2025 - 3 Kart 593/24
Androhung eines Zwangsgeldes gegenüber einem Messstellenbetreiber zur Einhaltung …
- VG Hannover, 20.08.2021 - 12 B 2434/21
Rinderstall; Überbelegung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.2010 - 15 A 1635/08
Voraussetzungen für den Übergang der Niederschlagswasserbeseitigungspflicht von …
- VG Köln, 29.05.2026 - 18 K 1801/24
- VGH Baden-Württemberg, 02.08.2019 - 1 S 1263/19
Auswahl des Zwangsmittels; Festsetzung eines angedrohten Zwangsmittels
- VG Düsseldorf, 20.05.2010 - 27 L 118/09
Glücksspiel Vollstreckung Zwangsgeld Festsetzung Verantwortlichkeit Unterlassen
- VG Düsseldorf, 10.06.2020 - 15 L 757/20
- VG Düsseldorf, 29.03.2012 - 27 K 5049/10
- OVG Sachsen-Anhalt, 10.02.2022 - 2 M 151/21
Voraussetzung der Zwangsvollstreckung - Androhung und Festsetzung eines …
- VG Cottbus, 20.04.2026 - 6 L 718/24
Anschluss- und Benutzungszwang, Antrag erfolglos, keine geänderte Erschließung, …
- OLG Düsseldorf, 15.01.2025 - 3 Kart 463/24
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.08.2024 - 13 B 1280/23
Durchsetzung von Verwaltungsakten mit Zwangsmitteln nach pflichtgemäßem Ermessen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2012 - 8 B 1249/12
Zulässigkeit des vom Fischerei-Verein Rheintreu-Meerbusch e. V. genutzten …
- VG Gelsenkirchen, 25.11.2020 - 18 L 967/20
Isolierte Zwangsgeldfestsetzung, Prostitutionsbetrieb, Prostitutionsstätte, …
- VG Potsdam, 21.01.2020 - 8 L 238/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2011 - 15 A 2228/09
Anspruch eines Grundstückseigentümers auf Freistellung von der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2011 - 15 A 854/10
Befreiung des Grundstückseigentümers von der Pflicht zur Überlassung des …
- VG Düsseldorf, 18.11.2016 - 3 L 3118/16
- OLG Düsseldorf, 09.08.2023 - 3 Kart 44/22
Rechtmäßigkeit der Verpflichtung eines Energielieferanten zur "Rücknahme" und …
- VG Cottbus, 07.03.2019 - 6 K 1010/13
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
- VG Cottbus, 28.05.2021 - 6 L 487/19
- VGH Bayern, 17.04.2023 - 10 ZB 22.1666
Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung in einem …
- VG Cottbus, 30.10.2018 - 6 K 975/13
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
- VG Köln, 08.11.2022 - 7 L 403/21
- VG Cottbus, 19.12.2019 - 6 K 965/16
- VG Cottbus, 28.09.2021 - 6 L 373/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2025 - 14 B 878/25
Erfolglose Beschwerde gegen Ablehnung des Antrags auf aufschiebende Wirkung der …
- VG Düsseldorf, 02.09.2022 - 25 K 6221/21
- VG Cottbus, 29.05.2018 - 6 K 291/13
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
- VG Cottbus, 05.10.2023 - 6 K 912/21
Anschluss- und Benutzungszwang, Klage erfolglos, Schmutzwasserbeseitigung
- VG Köln, 08.11.2022 - 7 L 404/21
- VG Cottbus, 29.10.2018 - 6 K 975/13
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
- VG Düsseldorf, 13.02.2012 - 5 K 1917/11
Grundgebühr, Regenwasser, Niederschlagswasser, Niederschlags(-ab)wasser
- VG Düsseldorf, 25.05.2011 - 27 L 921/10
Vollstreckung Zwangsgeld Glücksspiel Konzern Mutter Tochter Frist
- VG Köln, 24.07.2025 - 16 L 1247/25
- VG Cottbus, 07.11.2024 - 6 K 1792/20
Anschluss- und Benutzungszwang, Schmutzwassersorgung, Zwangsgeldfestsetzung
- VG Cottbus, 30.10.2018 - 6 K 692/13
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
- VG Schwerin, 19.03.2026 - 2 B 648/26
Zwangsgeldfestsetzung wegen Verstoßes gegen eine wirksame Nutzungsuntersagung …
- VG Münster, 12.08.2022 - 5 K 2453/21
Zwangsgeld bei infektionsschutzrechtlichen Verstößen: Corona
- VG Gelsenkirchen, 16.09.2021 - 5 L 955/21
Festsetzung, Zwangsgeld, Zwangsgeldfestsetzung, Zwangsgeldandrohung
- VG Köln, 26.02.2026 - 13 L 43/26
- VG Cottbus, 15.06.2023 - 6 K 1342/18
Anschlusszwang, Trinkwasserversorgung, Zwangsgeldfestsetzung
- VG Düsseldorf, 05.12.2018 - 15 L 2225/18
- VG Münster, 30.11.2018 - 9 K 800/15
- VG Düsseldorf, 15.12.2010 - 5 K 8577/09
Zwangsgeld zur Durchsetzung des Anschluss eines Grundstücks an den Kanal für …
- VG Aachen, 09.02.2023 - 10 L 19/23
- VG Cottbus, 29.10.2018 - 6 K 692/13
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
- VG Aachen, 03.07.2013 - 5 L 194/13
Verhältnismäßigkeit der Zwangsgeldfestsetzung i.R.e. Ordnungsverfügung zur …
- VG Köln, 05.03.2013 - 14 K 1333/12
Keine Übertragung der Aufgabe der Aussprache des Anschluss- und Benutzungszwangs …
- VG Gelsenkirchen, 24.03.2026 - 6 L 89/26
Zwangsgeldfestsetzung
- VG Düsseldorf, 21.07.2023 - 14 K 3865/23
- VG Gelsenkirchen, 29.06.2021 - 6 K 1102/20
Ordnungsverfügung, Baurecht, Zwangsgeldfestsetzung, Zwangsgeldandrohung, Ermessen
- VG Gelsenkirchen, 23.08.2018 - 6 K 10329/17
Zwangsgeld Festsetzung Abrissverfügung Beseitigungsverfügung Ermessen
- VG Gelsenkirchen, 10.03.2011 - 6 K 2473/09
Hauseingangsüberdachung entfernen: Zwangsgeld?
- VG Köln, 03.04.2025 - 8 K 3593/24
- VG Köln, 27.10.2022 - 1 L 2008/21
- VG Gelsenkirchen, 30.09.2022 - 5 L 821/22
Festsetzung der Ersatzvornahme
- VG Düsseldorf, 16.05.2018 - 16 L 1115/18
Lebensmittelrecht
- VG Gelsenkirchen, 12.01.2018 - 6 L 3121/17
Bauordnungsverfügung Nutzungsuntersagung Zwangsgeld Vollstreckung Festsetzung …
- VG Köln, 16.07.2025 - 23 L 1671/25
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