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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2013 - 15 B 279/13   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2013,14491
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2013 - 15 B 279/13 (https://dejure.org/2013,14491)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.06.2013 - 15 B 279/13 (https://dejure.org/2013,14491)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 (https://dejure.org/2013,14491)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de

    Rat Fraktion Fraktionsbildung Beweislast

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    GO NRW § 56 Abs. 1
    Rat Fraktion Fraktionsbildung Beweislast

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GO NRW § 56 Abs. 1
    Positives Feststehen des Bestehens einer Fraktion zur Inanspruchnahme der mit dem Fraktionsstatus verbundenen Rechte

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

    Anforderungen an die Bildung einer Ratsfraktion

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Positives Feststehen des Bestehens einer Fraktion zur Inanspruchnahme der mit dem Fraktionsstatus verbundenen Rechte

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2013, 820
 
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Wird zitiert von ... (13)Zitiert selbst (2)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2008 - 15 B 788/08

    Anerkennung als Ratsgruppe

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2013 - 15 B 279/13
    Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f.

    Rn. 12 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f.,.

    Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f.

    Rn. 17 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f., und vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, NWVBl. 2005, 213.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2005 - 15 B 2713/04

    Fraktionsgemeinschaft "Technische Fraktion" im Kreistag des Rhein-Sieg-Kreises …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2013 - 15 B 279/13
    Rn. 17 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f., und vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, NWVBl. 2005, 213.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2014 - 15 B 1139/14

    Voraussetzungen der Anerkennung einer Fraktion in einem Kreistag

    Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 - und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 - und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 21 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 23 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 - und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

  • VG Aachen, 22.01.2016 - 4 L 1074/15

    Kommunalverfassungsstreit; Antragsbefugnis; Organ; Beteiligtenfähigkeit; …

    Rn. 35 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 - NWVBl. 2013, 447 = juris, Rn. 9, und vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 = juris, Rn. 6.

    Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 - NWVBl. 2013, 447 = juris, Rn. 12, vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 = juris, Rn. 7, und vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, NVwZ-RR 2005, 497 = juris, Rn. 12.

    Rn. 60 Vgl. OVG NRW Beschlüsse vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 -, NWVBl. 2015, 232 = juris, Rn. 13, vom 24. Juni 2014 - 15 B 725/14 - , juris, Rn. 1, und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 - NWVBl. 2013, 447 = juris, Rn. 11.

    Rn. 62 Vgl. OVG NRW Beschlüsse vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 -, NWVBl. 2015, 232 = juris, Rn. 13, vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, NWVBl. 2013, 447 = juris, Rn. 11, vom 20. Juni 2008 - 15 B 78/08 -DVBl 2009, 28 = juris, Rn. 8 ff.

    Rn. 71 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 -, NWVBl. 2015, 232 = juris, Rn. 17, und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, NWVBl. 2013, 447 = juris, Rn. 11.

    Rn. 75 Vgl. hierzu: OVG NRW, Beschlüsse vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, NWVBl. 2013, 447 = juris, Rn. 7, und vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 = juris, Rn. 5.

  • VG Düsseldorf, 29.10.2014 - 1 K 4415/14

    Bestehen einer Ratsfraktion

    Rn. 45 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 - und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 52 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 54 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 - und vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

    Rn. 63 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2016 - 15 B 1521/15

    Zusammenschluss von Ratsmitgliedern zu einer Gruppe; Prüfung der …

    Rn. 13 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, juris, Rn. 8 ff. (= OVGE MüLü 50, 129), vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, juris, Rn. 6 (= NWVBl. 2009, 28), vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, juris, Rn. 9 (= NWVBl. 2013, 447), und vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 -, juris, Rn. 8 (= NWVBl. 2015, 232).

    Rn. 29 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, juris, Rn. 18 (= NWVBl. 2013, 447), und vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 -, juris, Rn. 13 (= NWVBl. 2015, 232).

    Rn. 31 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, juris, Rn. 14 (= OVGE MüLü 50, 129), vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, juris, Rn. 8 (= NWVBl. 2009, 28), vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, juris, Rn. 14 (= NWVBl. 2013, 447), und vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 -, juris, Rn. 13 (= NWVBl. 2015, 232).

    Rn. 38 Vgl. in diesem Zusammenhang OVG NRW, Beschluss vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, juris, Rn. 18 (= NWVBl. 2013, 447).

  • VG Schleswig, 19.12.2019 - 6 B 22/19

    Vorläufiger Rechtsschutz zum Kommunalverfassungsstreit um die vorläufige …

    Denn das Bestehen einer Fraktion muss, um die mit dem Fraktionsstatus verbundenen Rechte in Anspruch nehmen zu können, positiv feststehen; hierfür tragen diejenigen, die sich auf das Bestehen einer Fraktion berufen, die materielle Beweislast (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.6.2013 - 15 B 279/13 -, Rn. 7, juris; OVG NRW, Beschluss vom 20.6.2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f.).

    Vielmehr muss sich aus den Gesamtumständen des jeweiligen Einzelfalls der zuverlässige Schluss ergeben, dass der Zusammenschluss nachhaltig auf das gleichgerichtete Zusammenwirken ausgerichtet ist (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.6.2013 - 15 B 279/13 -, Rn. 16, juris).

    Die Beurteilung ist dabei an Hand vertraglicher Abmachungen und deren Anwendung, sowie an Aussagen der Mitglieder des Zusammenschlusses zu beurteilen, soweit sich diese Erklärungen als glaubhaft erweisen (…vgl. KVR SH / GO-Dehn, aaO, Rn. 6; OVG NRW, Beschlüsse vom 19.6.2013 - 15 B 279/13 -, Rn. 14, juris, vom 20.6.2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f., …und vom 24.1.2005 - 15 B 2713/04 -, NWVBl. 2005, 213 Rn. 8, juris).

    Denn dann ergibt sich bereits aus dem Parteizusammenschluss bzw. dem mitgliedschaftlich organisierten Zusammenschluss der Wahlberechtigten zum Zwecke gemeinsamer Wahlvorschläge, dass ein Zusammenschluss von aufgrund solcher Wahlvorschläge Gewählten zum Zwecke möglichst gleichgerichteten Wirkens auf der Grundlage grundsätzlicher politischer Übereinstimmung erfolgt (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.6.2013 - 15 B 279/13 -, Rn. 12, juris; OVG NRW, Beschluss vom 20.6.2008 - 15 B 788/08 -, NWVBl. 2009, 28 f.).

    So kann etwa ein Antrag von verschiedenen politischen Kräften aus völlig verschiedenen Gründen abgelehnt werden und umgekehrt gilt Entsprechendes (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.6.2013 - 15 B 279/13 -, Rn. 18, juris).

  • VG Minden, 25.08.2014 - 2 L 585/14

    Keine weitere Fraktion im Kreistag Minden-Lübbecke

    Rn. 15 So OVG NRW, Beschluss vom 19.06.2013 - 15 B 279/13 - Beschluss vom 20.06.2008 - 15 B 788/08 -, in: NWVBl 2009 - 28 f.

    Rn. 17 So OVG NRW, Beschlüsse vom 20.06.2008 sowie vom 19.06.2013 a.a.O..

    Rn. 19 So OVG NRW, Beschlüsse vom 20.06.2008 sowie vom 19.06.2013 a.a.O..

    Rn. 23 vgl. dazu auch OVG NRW, Beschluss vom 19.06.2013 a.a.O..

  • VG Stuttgart, 23.11.2021 - 7 K 4080/20

    Veränderung der Größe einer Gemeinderatsfraktion; Einleitung eines Verfahrens zur …

    Ein kritischer Blick ist insbesondere geboten bei einer politisch extrem heterogenen Zusammensetzung (…Kunze/Bronner/Katz, Gemeindeordnung für Baden-Württemberg, 4. Aufl., Stand April 2021, § 32, Rn. 10; siehe hierzu insgesamt OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 19.06.2013 - 15 B 279/13 -).

    Die materielle Beweislast tragen diejenigen, die sich auf das Bestehen einer Fraktion berufen (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 19.06.2013 - 15 B 279/13 -, Rn. 7).

  • VG Minden, 17.06.2014 - 2 L 457/14

    Beweis des Bestehens einer Ratsfraktion aus Angehörigen unterschiedlicher …

    Rn. 12 So OVG NRW, Beschluss vom 19.06.2013 - 15 B 279/13 - Beschluss vom 20.06.2008 - 15 B 788/08 -, in: NWVBl 2009 - 28 f.

    Rn. 14 So OVG NRW, Beschlüsse vom 20.06.2008 sowie vom 19.06.2013 a.a.O..

    Rn. 19 vgl. dazu auch OVG NRW, Beschluss vom 19.06.2013 a.a.O..

  • VG Arnsberg, 04.05.2017 - 12 L 996/17

    Auflösung und Neubildung der Ratsausschüsse zur Durchsetzung des Grundsatzes der …

    Rn. 18 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 - und vom 25. Februar 2016 - 15 B 1521/15 -, abrufbar in JURIS.

    Rn. 22 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Januar 2005 - 15 B 2713/04 -, vom 20. Juni 2008 - 15 B 788/08 -, vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, vom 12. Dezember 2014 - 15 B 1139/14 - und vom 25. Februar 2016 - 15 B 1521/15 -, JURIS.

  • VG Oldenburg, 28.08.2017 - 3 B 5199/17

    Antragsbefugnis; Fraktion; Gruppe; Kommunalrecht; Ratsmitglied; Vertretung; …

    Hierfür tragen diejenigen, die sich auf das Bestehen einer Fraktion oder Gruppe berufen, die materielle Beweislast (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 19. Juni 2013 - 15 B 279/13 -, juris, Rn. 7, mit Veröffentlichungshinweis auf NWVBl. 2013, 447;… Wefelmeier, a.a.O., § 57 Rn. 15).

    Zwar wird bei einem Zusammenschluss, der aus Personen besteht, die für ein und dieselbe Partei bei der Wahl angetreten sind, die notwendige Homogenität grundsätzlich vermutet (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 19. Juni 2013, a.a.O., Rn. 12;… Wefelmeier, a.a.O., § 57 Rn. 15).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2017 - 15 A 486/16

    Organrechtlich eigenständige Gruppen in der Landschaftsversammlung als mögliche …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2015 - 15 A 2439/14

    Feststellung der Fraktionseigenschaft durch politische Übereinstimmungen und …

  • VG Münster, 16.10.2015 - 1 K 2394/14

    Kommunalverfassungsstreit, Gruppe, Gruppeneigenschaft, Gruppenstatus, …

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