Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02 |
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BSHG § 15; ; BSHG § 79 Abs. 1
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Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Anspruch auf Übernahme von Bestattungskosten; Unerheblichkeit der Mitverpflichtung eines anderen Sozialhilfebedürftigen zur Kostentragung; Begriff der Zumutbarkeit im Sinne von § 15 Bundessozialhilfegesetz (BSHG); Anspruchsbeschränkung durch aus Todesfall resultierender ...
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf - 22 K 7670/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (15)
- OVG Niedersachsen, 08.05.1995 - 12 L 6679/93
Sozialhilfe; Kosten einer Beerdigung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 43 vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 8. Mai 1995 - 12 L 6679/93 -, NVwZ-RR 1996, 400 (401),.Rn. 57 Anders - Anrechnung "in der Regel" lediglich in Höhe von 50% des Einkommensüberschusses bei Kindern und Ehegatten -: OVG Lüneburg, Urteil vom 8. Mai 1995 - 12 L 6679/93 -, a.a.O., und Westermann, a.a.O. (S. 107).
Rn. 64 so auch Paul, a.a.O. (224), und Hammel, ZFSH/SGB 1998, 606 (616) und 643 (652); ähnlich Birk in LPK-BSHG, 6. Aufl. (2003), § 15 Rn. 4, unter Bezugnahme auf die Bayerischen Sozialhilferichtlinien ("im Allgemeinen bis zu zwei Monaten nach dem Todesfall") sowie OVG Lüneburg, Urteil vom 8. Mai 1995 - 12 L 6679/93 -, a.a.O. (401), und Kunz in Oestreicher/Schelter/Kunz/ Decker, BSHG, Loseblatt-Kommentar, Stand: Juni 2003, § 15 Rn. 10 ("binnen angemessener Frist nach der Bestattung"),.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.1997 - 8 A 3515/95
Sozialhilferecht: Übernahme von Bestattungskosten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, FEVS 48, 446 (449) = NJW 1998, 2154 = FamRZ 1998, 1058, und vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, a.a.O.; Kunz, in Oestreicher/Schelter/Kunz/Decker, Bundessozialhilfegesetz, Kommentar (Loseblatt); Stand: Juni 2003, § 15 Rn. 6; Paul, ZfF 1996, 222 (224).Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. Juni 1976 - VIII A 1074/75 - FEVS 25, 33 (35), vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O., und vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, a.a.O.; Kunz, a.a.O.; Westermann, ZfF 2001, 105 (107); offengelassen in BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2001 - 5 C 8.00 -, a.a.O.
Rn. 50 Vgl. allgemein BVerwG, Urteile vom 29. September 1971 - V C 110.70 -, BVerwGE 38, 299 = FEVS 19, 81, vom 16. November 1978 - 5 C 19.77 -, FEVS 27, 265 (273), und vom 23. Juni 1994 - 5 C 26.92 -, BVerwGE 96, 152 (154) = FEVS 45, 138; speziell für § 15 BSHG: OVG NRW, Urteil vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O. (S. 450 und 452).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2000 - 22 A 3975/99
Sozialhilferecht. Übernahme von Bestattungskosten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 30 vgl. Urteil vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, DVBl. 2000, 1704 (1705), bestätigt vom BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2001 - 5 C 8.00 -, BVerwGE 114, 57 (60) = FEVS 52, 441 = NVwZ 2001, 927 = NWVBl. 2002, 344 = BayVBl. 2001, 601,.Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, FEVS 48, 446 (449) = NJW 1998, 2154 = FamRZ 1998, 1058, und vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, a.a.O.; Kunz, in Oestreicher/Schelter/Kunz/Decker, Bundessozialhilfegesetz, Kommentar (Loseblatt); Stand: Juni 2003, § 15 Rn. 6; Paul, ZfF 1996, 222 (224).
Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. Juni 1976 - VIII A 1074/75 - FEVS 25, 33 (35), vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O., und vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, a.a.O.; Kunz, a.a.O.; Westermann, ZfF 2001, 105 (107); offengelassen in BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2001 - 5 C 8.00 -, a.a.O.
- BVerwG, 05.06.1997 - 5 C 13.96
Übernahme von Bestattungskosten durch den Träger der Sozialhilfe
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 35 vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Juni 1997 - 5 C 13.96 -, BVerwGE 105, 51 (54) = FEVS 48, 1 = NJW 1998, 1329, und Beschluss vom 4. Februar 1999 - 5 B 133.98 -, FEVS 51, 5 (6),.Rn. 62 vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 5. Juni 1997 - 5 C 13.96 -, a.a.O.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.1976 - VIII A 1074/75
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. Juni 1976 - VIII A 1074/75 - FEVS 25, 33 (35), vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O., und vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, a.a.O.; Kunz, a.a.O.; Westermann, ZfF 2001, 105 (107); offengelassen in BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2001 - 5 C 8.00 -, a.a.O.Rn. 54 Im Ergebnis möglicherweise anders OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 1976 - VIII A 1074/75 -, a.a.O. (S. 36).
- BVerwG, 22.02.2001 - 5 C 8.00
Bestattungskosten, Übernahme von - durch den Träger der Sozialhilfe -, …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 30 vgl. Urteil vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, DVBl. 2000, 1704 (1705), bestätigt vom BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2001 - 5 C 8.00 -, BVerwGE 114, 57 (60) = FEVS 52, 441 = NVwZ 2001, 927 = NWVBl. 2002, 344 = BayVBl. 2001, 601,.Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. Juni 1976 - VIII A 1074/75 - FEVS 25, 33 (35), vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O., und vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, a.a.O.; Kunz, a.a.O.; Westermann, ZfF 2001, 105 (107); offengelassen in BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2001 - 5 C 8.00 -, a.a.O.
- BVerwG, 23.06.1994 - 5 C 26.92
Örtlich zuständiger Sozialhilfeträgers für ein bei den Eltern lebendes …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 50 Vgl. allgemein BVerwG, Urteile vom 29. September 1971 - V C 110.70 -, BVerwGE 38, 299 = FEVS 19, 81, vom 16. November 1978 - 5 C 19.77 -, FEVS 27, 265 (273), und vom 23. Juni 1994 - 5 C 26.92 -, BVerwGE 96, 152 (154) = FEVS 45, 138; speziell für § 15 BSHG: OVG NRW, Urteil vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O. (S. 450 und 452). - BVerwG, 29.09.1971 - V C 110.70
Zulässigkeit einer Klage auf Hilfe zum Lebensunterhalt - Verpflichtung des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 50 Vgl. allgemein BVerwG, Urteile vom 29. September 1971 - V C 110.70 -, BVerwGE 38, 299 = FEVS 19, 81, vom 16. November 1978 - 5 C 19.77 -, FEVS 27, 265 (273), und vom 23. Juni 1994 - 5 C 26.92 -, BVerwGE 96, 152 (154) = FEVS 45, 138; speziell für § 15 BSHG: OVG NRW, Urteil vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O. (S. 450 und 452). - OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2000 - 22 A 387/97
Voraussetzungen des Anspruchs einer Sozialhilfeträgerin auf Erstattung von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 66 Zur generellen Möglichkeit eines nachträglichen Wegfalls der Kenntnis iSv § 5 Abs. 1 BSHG vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2000 - 22 A 387/97 -. - BVerwG, 16.11.1978 - 5 C 19.77
Erholungsfürsorge, Sonderfürsorge Anschaffung eines der Erholung dienenden …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2004 - 16 A 1160/02
Rn. 50 Vgl. allgemein BVerwG, Urteile vom 29. September 1971 - V C 110.70 -, BVerwGE 38, 299 = FEVS 19, 81, vom 16. November 1978 - 5 C 19.77 -, FEVS 27, 265 (273), und vom 23. Juni 1994 - 5 C 26.92 -, BVerwGE 96, 152 (154) = FEVS 45, 138; speziell für § 15 BSHG: OVG NRW, Urteil vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, a.a.O. (S. 450 und 452). - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.1999 - 22 A 5573/97
Versorgung eines Behinderten mit einem KFZ zwecks Eingliederung in das …
- BSG, 11.01.1990 - 7 RAr 128/88
Hinterbliebenenrente - Sterbevierteljahr - Rentenbeträge - Anrechenbars Einkommen
- VGH Baden-Württemberg, 27.03.1992 - 6 S 1736/90
Bestattungskosten: Verpflichteter iSd BSHG § 15
- BVerfG, 08.03.1972 - 1 BvR 674/70
Formerfordernisse bei Einlegung einer Verfassungsbeschwerde - Teilweise …
- BVerwG, 04.02.1999 - 5 B 133.98
- LSG Bayern, 29.11.2017 - L 11 AS 322/17
Einkommen im Rahmen der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Sinn und Zweck der (höheren) Leistung ist dabei, dass Hinterbliebene in die Lage versetzt werden, die Kosten der letzten Krankheit sowie die Kosten der Bestattung des Verstorbenen zu begleichen und im Wesentlichen auch die Unterstützung bei der Umstellung von den bisherigen auf die neuen Lebensverhältnisse, zB den Umzug von der bisherigen Wohnung in eine kleinere und billigere Wohnung zu erleichtern (so bereits BSG…, Urteil vom 20.12.1963 - 12 RJ 534/61 - SozR Nr. 4 zu § 1268; dahingehend auch: BVerfG, Beschluss vom 08.03.1972 - 1 BvR 674/70 - BVerfGE 32, 365; BSG…, Urteil vom 24.10.2013 - B 13 R 35/12 R - SozR 4-2600 § 118 Nr. 12; Urteil vom 11.01.1990 - 7 RAr 128/88 - BSGE 66, 134; LSG Schleswig-Holstein, Urteil vom 19.01.2016 - L 7 R 173/15; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.02.2004 - 16 A 1160/02;… Greiser/Eicher in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 2. Auflag 2014, § 74 Rn 76).Sofern hier teilweise eine Berücksichtigung des Sterbevierteljahresbonus in Betracht gezogen wird (vgl OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.02.2004 - 16 A 1160/02;… Greiser/Eicher in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 2. Auflage, § 74 Rn 73 ff), dürfte der Einsatz der Rentenleistung für den Lebensunterhalt und eine Anrechnung im Rahmen des SGB II einem zumutbaren Einsatz für die Bestattungskosten bei Leistungsbeziehern nach de SGB II entgegenstehen.
- VG Gelsenkirchen, 09.07.2004 - 19 K 978/03
Übernahme von Bestattungskosten vom Sozialhilfeträger; Übernahme der Kosten für …
Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - m.w.N. II. Die vom Kläger geltend gemachten Kosten können nur zum Teil als erforderliche Kosten im Sinne des § 15 BSHG angesehen werden.Sollte insoweit die Kostentragung hinsichtlich der Bestattung der Mutter des Klägers nicht bereits beantragt sein, könnte dem vielmehr - neben anderen Bedenken - nunmehr etwa entgegenstehen, dass eine Antragstellung beim Sozialhilfeträger oder dessen Kenntniserlangung binnen angemessener Frist nach der Bestattung - in der Regel nach einem, höchstens nach zwei Monaten - verlangt wird OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - mit weiteren Nachweisen aus Rechtsprechung und Literatur, und diese Frist verstrichen ist.
S. nur OVG NRW, Urteile vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - und vom 30. Oktober 1997, FEVS 48, 446 (449); OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 4. Juni 1998 - 1 L 18/98 - LPK-BSHG, a.a.O., § 15 Rdnr. 3. Dabei steht im Ausgangspunkt außer Frage, dass diejenigen finanziellen Vorteile bzw. Ausgleichsansprüche, die aus Anlass des Todesfalls oder der Übernahme der Bestattungskosten erwachsen, von den ermittelten erforderlichen Kosten abzusetzen sind.
Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 -.
Vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Hess. VGH, Urteil vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -, ZfSH/SGB 2004, 290 (293 f.); OVG Lüneburg, Urteil vom 8. Mai 1995, a.a.O., S. 401 und OVG Schleswig, Urteil vom 4. Juni 1998 - 1 L 18/98.
OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 -.
So auch OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Hess. VGH, Urteil vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -, ZfSH/SGB 2004, 290 (293 f.); VG Düsseldorf, a.a.O. Nicht zu folgen ist der Auffassung des OVG Lüneburg Urteil vom 8. Mai 1995, a.a.O., S. 401 wonach es bei nahen Verwandten eines Verstorbenen angemessen sei, dass sie aus ihrem zu berücksichtigenden Einkommen, das die maßgebende Einkommensgrenze des § 79 BSHG übersteigt, in der Regel nur 50 % aufwenden, um die von dritter Seite und durch das Vermögen des Erblassers nicht gedeckten Kosten für die Bestattung aufzubringen.
- LSG Schleswig-Holstein, 09.03.2011 - L 9 SO 19/09
Sozialhilfe - Hilfe in anderen Lebenslagen - Bestattungskosten - …
Denn bei den Bestattungskosten handelt es sich nicht ausschließlich um Aufwendungen im privaten Nutzen, sondern sie dienen daneben auch zur Herbeiführung eines öffentlich gebotenen und erwünschten Zustandes (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Februar 2004, 16 A 1160/02, in juris Rn. 56).
- LSG Hamburg, 20.11.2014 - L 4 SO 22/12
Sozialhilfe - Hilfe in anderen Lebenslagen - Übernahme von Bestattungskosten - …
Rn. 25 Der Begriff der Zumutbarkeit in § 74 SGB XII ist ein der vollen gerichtlichen Prüfung unterliegender unbestimmter Rechtsbegriff, der dem Sozialhilfeträger kein Ermessen eröffnet (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.2.2004, Az.: 16 A 1160/02;… Grube, in: Grube/Wahrendorf, SGB XII, 5. Auflage 2014, § 74 Rn. 36). - VG Koblenz, 30.06.2004 - 5 K 3706/03
Stadt muss Bestattungskosten übernehmen
Dabei kann entgegen der Auffassung der Beklagten hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen Verhältnisse nicht darauf abgestellt werden, ob es der Klägerin möglich ist, die Bestattungskosten aus ihrem ihren Regelbedarf übersteigenden Einkommen über mehrere Monate hinweg ratenweise abzuzahlen (vgl. hierzu OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - ebenso Hessischer VGH, Urteil vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -, ZFSH/SGB 2004, 290). - SG Lüneburg, 18.01.2010 - S 22 SO 87/09
Sozialhilfe - Übernahme von Bestattungskosten - Bestattungsverpflichteter - …
Dies erweist sich insoweit als rechtswidrig, als dieser verkennt, dass das übersteigende Einkommen grundsätzlich nur für einen Monat im Rahmen der Zumutbarkeit zu berücksichtigen ist (vgl. Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -).Die Höhe des anrechenbaren Anteils bestimmt sich nach der Art des Bedarfes und der persönlichen sowie verwandtschaftlichen Nähe zum Verstorbenen (vgl. Urteil des Bundessozialgerichtes vom 29. September 2009 - B 8 SO 23/08 R - Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichtes vom 08. Mai 1995 - 12 L 6679/93 - Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 - LPK/SGB XII/Berlit § 74, Rd. 12).
- SG Lüneburg, 20.05.2010 - S 22 SO 80/09
Kostenübernahme einer Bestattung durch einen Sohn des Verstorbenen bei …
Darüber hinaus ist das übersteigende Einkommen grundsätzlich nur für einen Monat im Rahmen der Zumutbarkeit zu berücksichtigen (vgl. Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -).Die Höhe des anrechenbaren Anteils bestimmt sich nach der Art des Bedarfes und der persönlichen sowie verwandtschaftlichen Nähe zum Verstorbenen (vgl. Urteil des Bundessozialgerichtes vom 29. September 2009 - B 8 SO 23/08 R - Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichtes vom 08. Mai 1995 - 12 L 6679/93 - Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 - LPK/SGB XII/Berlit, § 74, Rd. 12).
- SG Lüneburg, 07.01.2010 - S 22 SO 87/09
Übernahme der Kosten einer Bestattung i.H.v 2.183,30 Euro aus Mitteln der …
Dies erweist sich insoweit als rechtswidrig, als dieser verkennt, dass das übersteigende Einkommen grundsätzlich nur für einen Monat im Rahmen der Zumutbarkeit zu berücksichtigen ist (vgl. Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -).Die Höhe des anrechenbaren Anteils bestimmt sich nach der Art des Bedarfes und der persönlichen sowie verwandtschaftlichen Nähe zum Verstorbenen (vgl. Urteil des Bundessozialgerichtes vom 29. September 2009 - B 8 SO 23/08 R - Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichtes vom 08. Mai 1995 - 12 L 6679/93 - Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 - LPK/SGB XII/Berlit § 74, Rd. 12).
- SG Lüneburg, 26.05.2010 - S 22 SO 80/09
Übernahme von Bestattungskosten durch den Sozialhilfeträger
Rn. 30 Darüber hinaus ist das übersteigende Einkommen grundsätzlich nur für einen Monat im Rahmen der Zumutbarkeit zu berücksichtigen (vgl. Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 -).Die Höhe des anrechenbaren Anteils bestimmt sich nach der Art des Bedarfes und der persönlichen sowie verwandtschaftlichen Nähe zum Verstorbenen (vgl. Urteil des Bundessozialgerichtes vom 29. September 2009 - B 8 SO 23/08 R - Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichtes vom 08. Mai 1995 - 12 L 6679/93 - Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 - Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 10. Februar 2004 - 10 UE 2497/03 - LPK/SGB XII/Berlit, § 74, Rd. 12).
- VG Düsseldorf, 02.02.2010 - 23 K 2884/08
Friedhofsgebühren Billigkeitsmaßnahmen Erlass Niederschlagung Stundung Nachrang …
Rn. 39 vgl. z. B. BVerwG, Urteile vom 22. Februar 2001 - 5 C 8/00 -, BVerwGE 114, 57 ff., und vom 13. März 2003 - 5 C 2/02 -, NJW 2003, 101 f.; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteile vom 30. Oktober 1997 - 8 A 3515/95 -, NJW 1998, 2154 ff., vom 14. März 2000 - 22 A 3975/99 -, DVBl. 2000, 1704 ff., und vom 13. Februar 2004 - 16 A 1160/02 -, FEVS 56, 12 ff. - VG Gelsenkirchen, 23.06.2004 - 3 L 1247/04
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