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Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2012,12916
OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11 (https://dejure.org/2012,12916)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 07.02.2012 - 2 A 288/11 (https://dejure.org/2012,12916)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 07. Februar 2012 - 2 A 288/11 (https://dejure.org/2012,12916)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    Beurteilung, Status, Werturteil, Anhörung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (18)Zitiert selbst (15)

  • BVerwG, 06.11.1990 - 1 WB 119.90

    Anfechtung der Stellungnahme eines höheren Vorgesetzten zu einer Beurteilung - …

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Rn. 33 Die Grenzlinie zwischen Werturteilen und Tatsachenfeststellungen kann dort gezogen 33 werden, wo bei Würdigung der Beurteilung entweder das Urteil als verständlich und keiner weiteren Begründung bedürfend angesehen werden kann oder wo sich die Fragen aufdrängen wie "Was hat zu diesem Urteil geführt? Was war vorgefallen?" oder wenn feststeht, dass eine auch als Werturteil denkbare Formulierung in Wahrheit die Wiedergabe eines einzigen tatsächlichen Vorgangs oder doch bestimmter einzelner auffälliger Vorgänge ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 6. November 1990 - 1 WB 119/90 -, juris Rn. 11;… Beschl. v. 10. August 1983 - 1 WB 50/81 -, juris Rn. 22).

    Der Umstand, dass ein bestimmtes Werturteil auf der Beobachtung des Verhaltens des Beurteilenden beruhen muss, rechtfertigt für sich allein nicht den Schluss, das Werturteil sei eine Tatsachenbehauptung (vgl. BVerwG, Beschl. v. 6. November 1990 a. a. O.; st. Rspr. des Senats, vgl. Beschl. v. 13. Januar 2012 - 2 A 689/09 -, juris).

  • OVG Sachsen, 23.11.2009 - 2 A 644/08

    Beförderungsanspruch; Laufbahn; Zuordnung; allgemeiner Justizdienst; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Widerspruch, Klage (…Verwaltungsgericht Chemnitz, Urt. v. 17. September 2008 - 3 K 2021/04 -) und Antrag auf Zulassung der Berufung (SächsOVG, Beschl. v. 23. November 2009 - 2 A 644/08 - juris) blieben ohne Erfolg.

    Im Übrigen hat der Senat rechtskräftig entscheiden (Beschl. v. 23. November 2009 - 2 A 644/08 -, juris), dass der Kläger keinen Anspruch besitzt, einer anderen Laufbahn oder Besoldungsgruppe zugewiesen zu werden oder eine andere Dienstpostenbewertung zu erhalten.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1989 - 12 A 1664/87
    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Rn. 10 Auf den Antrag des Klägers hat der Senat mit Beschluss vom 4. Dezember 2009 - 2 A 643/08 - auf Grundlage von § 124 Abs. 2 Nr. 1VwGO die Berufung zugelassen, weil eine bloße Erfassung von Krankheitstagen im Beurteilungszeitraum als Kriterium der gesundheitlichen Eignung und Dienstfähigkeit eines Beamten nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen (Urt. v. 25. September 1989 - 12 A 1664/87 -, juris) unzulässig sei.

    Krankheiten des Beamten verdienen in einer dienstlichen Beurteilung erst dann und nur insoweit Erwähnung, wenn und soweit sie sich in den dienstlichen Verhältnissen des Beamten auswirken (vgl. zum Ganzen: OVG NW, Urt. v. 25. September 1989 - 12 A 1664/87 -, juris Rn. 11 ff.).

  • BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 8.78

    Dienstliche Beurteilung von Beamten

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Es unterliegt vielmehr dem pflichtgemäßen Ermessen des Dienstherrn, wie er die ihm aufgegebene, für zukünftige Personalentscheidungen verwertbare Aussage zu den einzelnen Beurteilungsmerkmalen gestalten und begründen und worauf er im einzelnen sein Gesamturteil über den Beamten und seinen Vorschlag für dessen weitere dienstliche Verwendung stützen will (BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980 - 2 C 8/78 -, juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.11.2005 - 6 A 1474/04

    Anspruch auf Aufhebung einer dienstlich erteilten Beurteilung; Einhaltung der …

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Ein zweckorientiertes Beurteilungssystem verlangt die Zugrundelegung eines abstrakten Maßstabes, weil sonst die Beurteilungen nicht der Bestenauslese dienen könnten (OVG NW, Urt. v. 8. November 2005 - 6 A 1474/04 -, juris Rn. 40).
  • BVerwG, 10.08.1983 - 1 WB 50.81

    Dienstliche Beurteilung - Antrag auf gerichtliche Entscheidung - …

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Rn. 33 Die Grenzlinie zwischen Werturteilen und Tatsachenfeststellungen kann dort gezogen 33 werden, wo bei Würdigung der Beurteilung entweder das Urteil als verständlich und keiner weiteren Begründung bedürfend angesehen werden kann oder wo sich die Fragen aufdrängen wie "Was hat zu diesem Urteil geführt? Was war vorgefallen?" oder wenn feststeht, dass eine auch als Werturteil denkbare Formulierung in Wahrheit die Wiedergabe eines einzigen tatsächlichen Vorgangs oder doch bestimmter einzelner auffälliger Vorgänge ist (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 6. November 1990 - 1 WB 119/90 -, juris Rn. 11; Beschl. v. 10. August 1983 - 1 WB 50/81 -, juris Rn. 22).
  • OVG Sachsen, 13.01.2012 - 2 A 689/09

    Antrag auf Zulassung der Berufung, Überprüfung Regel-/Anlassbeurteilung, …

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Der Umstand, dass ein bestimmtes Werturteil auf der Beobachtung des Verhaltens des Beurteilenden beruhen muss, rechtfertigt für sich allein nicht den Schluss, das Werturteil sei eine Tatsachenbehauptung (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 6. November 1990 a. a. O.; st. Rspr. des Senats, vgl. Beschl. v. 13. Januar 2012 - 2 A 689/09 -, juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.1994 - 12 A 1575/91

    Leistungsbeurteilung; Anforderungsprofil

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Dabei kann man auch auf einen "gedachten" durchschnittlichen Beamten abstellen (OVG NW, Urt. v. 7. Dezember 1994, RiA 1996, 155).
  • BVerwG, 24.11.2005 - 2 C 34.04

    Dienstliche Beurteilung; während des Beurteilungszeitraums in Kraft getretene …

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Rn. 18 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. BVerwG, Urt. v. 24. November.1994 - 2 C 21.93 - Urt. v. 24. November 2005 - 2 C 34.04 - Urt. v. 13. Mai 1965 - II C 146.62 -, sämtlich zitiert nach juris) und des Senats (…vgl. SächsOVG, Urt. v. 27. Juni 2006 - 2 B 455/05 - Urt. v. 24. August 1999 - 2 S 187/99 -, SächsVBl. 2000, 10, 11;… Urt. v. 25. August 2010 - 2 A 488/08 -, juris Rn. 17) sind dienstliche Beurteilungen nur beschränkt überprüfbar.
  • BVerwG, 24.11.1994 - 2 C 21.93

    Laufbahnrecht - Gesamtbeurteilung - Berechnungsmethode

    Auszug aus OVG Sachsen, 07.02.2012 - 2 A 288/11
    Rn. 18 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. BVerwG, Urt. v. 24. November.1994 - 2 C 21.93 - Urt. v. 24. November 2005 - 2 C 34.04 - Urt. v. 13. Mai 1965 - II C 146.62 -, sämtlich zitiert nach juris) und des Senats (…vgl. SächsOVG, Urt. v. 27. Juni 2006 - 2 B 455/05 - Urt. v. 24. August 1999 - 2 S 187/99 -, SächsVBl. 2000, 10, 11;… Urt. v. 25. August 2010 - 2 A 488/08 -, juris Rn. 17) sind dienstliche Beurteilungen nur beschränkt überprüfbar.
  • BVerwG, 13.05.1965 - II C 146.62

    Beamtenrechtliche Beurteilung

  • OVG Sachsen, 14.11.2006 - 2 B 292/06

    Beurteilung, Vergleichsgruppenbildung, Funktionsebene, arithmetisches Mittel

  • OVG Sachsen, 14.11.2006 - 2 B 413/06

    Beurteilung, arithmetisches Mittel, Gesamtwürdigung, Gesamtnote, Dezimalzahl, …

  • OVG Sachsen, 25.08.2010 - 2 A 488/08

    Beurteilung, Gesamtnote, arithmetisches Mittel

  • OVG Sachsen, 24.08.1999 - 2 S 187/99
  • OVG Sachsen, 13.12.2022 - 2 A 446/21

    Regelbeurteilung; Beurteilungszeitraum; Gesamturteil

    Rn. 18 2. Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245, 246;… Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113;… Urt. v. 27. November 2014, BVerwGE 150, 356 Rn. 14;… Urt. v. 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris Rn. 9) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris;… zuletzt Urt. v. 25. Oktober 2022 - 2 A 902/20 -, juris) ist die verwaltungsgerichtliche Kontrolle dienstlicher Beurteilungen in Ansehung der dem Dienstherrn gegebenen Beurteilungsermächtigung auf die Überprüfung beschränkt, ob die Verwaltung gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat, von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, die anzuwendenden Begriffe oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verwaltungsvorschriften (Richtlinien), die sie den Beurteilungen zugrunde legt, verstoßen hat.

    Die Aufgabenerfüllung muss vielmehr zu den Anforderungen des statusrechtlichen Amts und zu den Leistungen aller Beamten derselben Laufbahn- und Besoldungsgruppe in Beziehung gesetzt werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245 …und Beschl. v. 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, juris Rn. 22; Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris Rn. 25).

  • OVG Sachsen, 06.02.2019 - 2 A 364/17

    Regelbeurteilung

    Rn. 32 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245, 246;… Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113;… Urt. v. 27, November 2014, BVerwGE 150, 356 Rn. 14;… Urt. v. 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris Rn. 9) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris; Beschl. v. 22. Dezember 2015 - 2 A 248/13 -;… Urt. v. 19. Januar 2016 - 2 A 230/14 -, beide n. v.) ist die verwaltungsgerichtliche Kontrolle dienstlicher Beurteilungen in Ansehung der dem Dienstherrn gegebenen Beurteilungsermächtigung auf die Überprüfung beschränkt, ob die Verwaltung gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat, von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, die anzuwendenden Begriffe oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verwaltungsvorschriften (Richtlinien), die sie den Beurteilungen zugrunde legt, verstoßen hat.

    Die Aufgabenerfüllung muss vielmehr zu den Anforderungen des statusrechtlichen Amts und zu den Leistungen aller Beamten derselben Laufbahn- und Besoldungsgruppe in Beziehung gesetzt werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245; Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris Rn. 25).

    Dabei ist der Schwierigkeitsgrad zu berücksichtigen, der sich aus den mit dem jeweiligen Amt im konkret-funktionellen Sinne (Dienstposten) verbundenen Aufgaben ergibt (vgl. Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris;… Woydera, in: Woydera/Summer/Zängl, Beamtenrecht in Sachsen, Stand: April 2016, § 93 SächsBG Rn. 104 ff.).

  • OVG Sachsen, 25.10.2022 - 2 A 902/20

    Regelbeurteilung; Vergleichsgruppe; Beurteilungskommission; Nebentätigkeit; …

    Rn. 17 2. Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245, 246;… Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113;… Urt. v. 27, November 2014, BVerwGE 150, 356 Rn. 14;… Urt. v. 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris Rn. 9) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris;… Urt. v. 19. Januar 2016 - 2 A 230/14 - und v. 6. Februar 2019 - 2 A 364/17 -, beide n. v.) ist die verwaltungsgerichtliche Kontrolle dienstlicher Beurteilungen in Ansehung der dem Dienstherrn gegebenen Beurteilungsermächtigung auf die Überprüfung beschränkt, ob die Verwaltung gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat, von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, die anzuwendenden Begriffe oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verwaltungsvorschriften (Richtlinien), die sie den Beurteilungen zugrunde legt, verstoßen hat.

    Die Aufgabenerfüllung muss vielmehr zu den Anforderungen des statusrechtlichen Amts und zu den Leistungen aller Beamten derselben Laufbahn- und Besoldungsgruppe in Beziehung gesetzt werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245 …und Beschl. v. 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, juris Rn. 22; Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris Rn. 25).

  • OVG Sachsen, 25.03.2021 - 2 B 447/20

    Konkurrentenstreit; Anlassbeurteilung; Aufgabenbereich

    Ergänzend ist zum Beschwerdevorbringen im Einzelnen wie folgt auszuführen: 14 Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl. 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris; Beschl. v. 18. September 2015 - 2 A 618/13 - und v. 9. Februar 2017 - 2 A 191/15 -) sind dienstliche Beurteilungen nur beschränkt überprüfbar.

    Der Senat teilt die Auffassung des Verwaltungsgerichts, dass die Aufgabenbeschreibung den an sie zu stellenden Anforderungen genügt (…vgl. hierzu auch ThürOVG, Beschl. v. 21. September 2005 - 2 EO 870/05 -, juris Rn. 47;… BayVGH, Beschl. v. 4. November 2010 - 3 ZB 08.1626 -, juris Rn. 17; Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris Rn. 37).

  • OVG Sachsen, 13.10.2021 - 2 B 286/21

    Konkurrentenstreit; Gesamterscheinungsbild; Vizepräsidentin Finanzgericht

    Rn. 19 ccc) Schließlich bieten die vorliegend herangezogenen Beurteilungen selbst nach dem eingeschränkten verwaltungsgerichtlichen Prüfungsmaßstab (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356; Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris) keinen Anlass zu rechtlichen Bedenken.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2025 - 1 B 554/24

    Untersagung der Besetzung des Dienstpostens der Unterabteilungsleitung im …

    Rn. 138 Vgl.: OVG NRW, Urteil vom 25. September 1989- 12 A 1664/87 -, juris, Rn. 11 ff.; Sächs. OVG,Urteil vom 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris, Rn. 26 f.; VG Würzburg, Urteil vom 14. November 2000 - W 9 K 00.237 -, juris, Rn. 23.
  • OVG Sachsen, 16.12.2019 - 2 B 282/19

    Umfassende Kenntnisse des Aufgabenspektrums des Gerichtsleiters

    Rn. 21 Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl. 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris; Beschl. v. 18. September 2015 - 2 A 618/13 - und v. 9. Februar 2017 - 2 A 191/15 -) sind dienstliche Beurteilungen nur beschränkt überprüfbar.
  • OVG Sachsen, 21.04.2026 - 2 A 96/25

    Regelbeurteilung; Zollhauptsekretärin; Plausibilisierung; Voreingenommenheit; …

    Rn. 19 2. Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26. Juni 1980, BVerwGE 60, 245, 246;… Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113;… Urt. v. 27. November 2014, BVerwGE 150, 356 Rn. 14;… Urt. v. 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris Rn. 9) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris;… zuletzt Urt. v. 25. Oktober 2022 - 2 A 902/20 -, juris und v. 13. Dezember 2022 - 2 A 446/21 - a. a. O.) ist die verwaltungsgerichtliche Kontrolle dienstlicher Beurteilungen in Ansehung der dem Dienstherrn gegebenen Beurteilungsermächtigung auf die Überprüfung beschränkt, ob die Verwaltung gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat, von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, die anzuwendenden Begriffe oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt, allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verwaltungsvorschriften (Richtlinien), die sie den Beurteilungen zugrunde legt, verstoßen hat.
  • OVG Sachsen, 24.04.2023 - 2 A 426/22

    Verlängerung Probezeit; Probezeitbeurteilung; Maßstab

    Rn. 7 a) Das Verwaltungsgericht ist im Einklang mit der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24. November 2005, BVerwGE 124, 356;… Urt. v. 25. Oktober 2011, BVerwGE 141, 113) und des Senats (…vgl. Urt. v. 14. November 2006, SächsVBl. 2007, 89; Urt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris; Beschl. v.v. 9. Februar 2017 - 2 A 191/15 -, juris;… zuletzt Urt. v. 25. Oktober 2022 - 2 A 902/20 -, juris) davon ausgegangen, dass dienstliche Beurteilungen nur beschränkt überprüfbar sind.
  • OVG Sachsen, 01.12.2015 - 2 B 257/15

    Stellenbesetzung, Ergebnisoffenheit, Personalentwicklungskonzept, Sächsische …

    Soweit sich der Beurteiler bei einem Werturteil nicht erklärtermaßen oder den Umständen nach erkennbar auf einzelne Ereignisse, sondern auf eine Vielzahl von Beobachtungen und Eindrücken stützt, ist er zwar verpflichtet, seine Wertung plausibel und nachvollziehbar zu machen; er braucht hierzu aber keine Tatsachen anzuführen (vgl. Senatsurt. v. 7. Februar 2012 - 2 A 288/11 -, juris Rn. 38 ff.;… Schnellenbach, Beamtenrecht, 6. Aufl., Rn. 485 m. w. N.).
  • OVG Sachsen, 28.01.2015 - 2 B 180/14

    Dienstliche Beurteilung, Voreingenommenheit, Auswahlentscheidung

  • OVG Sachsen, 14.01.2016 - 2 B 208/15

    Konkurrentenstreit; Richter; Voreingenommenheit

  • OVG Sachsen, 17.12.2021 - 2 B 400/21

    Konkurrentenstreit; Gesamtleistungsbild; Verwendungsbreite

  • VG Karlsruhe, 30.03.2017 - 2 K 4651/16

    Vergleich von Beamtenbeurteilungen

  • OVG Sachsen, 05.03.2015 - 2 A 201/13

    Dienstliche Beurteilung, Aufgabenbeschreibung, Mehrbelastung

  • OVG Sachsen, 20.08.2018 - 2 B 185/18

    Konkurrentenstreit; Anlassbeurteilung; Gesamtleistungsbild

  • OVG Sachsen, 09.02.2017 - 2 A 191/15

    Beurteilung; Leistungsprämie; Merkmale

  • OVG Sachsen, 17.10.2017 - 2 A 686/16

    Beurteilung, Vergleichsgruppe, Beförderung

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