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Weitere Entscheidung unten: OVG Sachsen, 27.02.2023

Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,28636
OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22 (https://dejure.org/2023,28636)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 29.08.2023 - 2 A 370/22 (https://dejure.org/2023,28636)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 29. August 2023 - 2 A 370/22 (https://dejure.org/2023,28636)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    BÄO § 3, ÄApprO § 37
    Approbation; Vorrang der Gleichwertigkeitsprüfung; Kenntnisprüfung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

Kurzfassungen/Presse

  • christmann-law.de (Kurzinformation)

    Approbation für ausländische Ärzte: Gleichwertigkeitsprüfung geht (nicht bestandener) Kenntnisprüfung vor

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Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (17)

  • BVerwG, 20.03.2008 - 1 C 33.07

    Ausweisung; Ausweisungsermessen; Ausweisungswirkungen; Ermessen; Rücknahme; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Vielmehr stehen beide Grundsätze gleichberechtigt nebeneinander, sofern dem anzuwendenden Fachrecht nicht ausnahmsweise eine andere Wertung zu entnehmen ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008, NVwZ 2008, 1024;… Urt. v. 17. Januar 2007, NVwZ 2007, 709;… Urt. v. 7. Juli 2004, BVerwGE 121, 226; Senatsbeschl. v. 5. Oktober 2010 - 2 A 409/08 - und Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 - 2 A 430/09 -, beide juris).

    Darüber hinaus vermag die offensichtliche Rechtswidrigkeit eines Verwaltungsaktes, die sich zum Zeitpunkt von dessen Erlass beurteilt, die Annahme zu rechtfertigen, seine Aufrechterhaltung sei schlechthin unerträglich (vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008 a. a. O.;… Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 a. a. O.).

    Nicht erforderlich ist, dass der Verwaltungsakt an einem besonders schwerwiegenden Fehler leidet (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17. Januar 2007 a. a. O.; Urt. v. 20. März 2008 a. a. O.).

  • BVerwG, 17.01.2007 - 6 C 32.06

    Telekommunikation; Lizenzgebühren; Bestandskraft des Gebührenbescheides; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Vielmehr stehen beide Grundsätze gleichberechtigt nebeneinander, sofern dem anzuwendenden Fachrecht nicht ausnahmsweise eine andere Wertung zu entnehmen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008, NVwZ 2008, 1024; Urt. v. 17. Januar 2007, NVwZ 2007, 709;… Urt. v. 7. Juli 2004, BVerwGE 121, 226; Senatsbeschl. v. 5. Oktober 2010 - 2 A 409/08 - und Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 - 2 A 430/09 -, beide juris).

    Nicht erforderlich ist, dass der Verwaltungsakt an einem besonders schwerwiegenden Fehler leidet (vgl. BVerwG, Urt. v. 17. Januar 2007 a. a. O.;… Urt. v. 20. März 2008 a. a. O.).

  • BVerwG, 07.07.2004 - 6 C 24.03

    Telekommunikation; Lizenzgebühren; Bestandskraft eines Gebührenbescheides; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Vielmehr stehen beide Grundsätze gleichberechtigt nebeneinander, sofern dem anzuwendenden Fachrecht nicht ausnahmsweise eine andere Wertung zu entnehmen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008, NVwZ 2008, 1024;… Urt. v. 17. Januar 2007, NVwZ 2007, 709; Urt. v. 7. Juli 2004, BVerwGE 121, 226; Senatsbeschl. v. 5. Oktober 2010 - 2 A 409/08 - und Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 - 2 A 430/09 -, beide juris).

    Damit wird dem allgemeinen Grundsatz Rechnung getragen, dass maßgeblicher Zeitpunkt für die Rechtswidrigkeit der Zeitpunkt der Verwaltungsentscheidung ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 7. Juli 2004 a. a. O.).

  • OVG Sachsen, 14.10.2010 - 2 A 430/09

    Vorübergehende Erhöhung des sog. amtsbezogenen Mindestruhegehalts nach § 14a …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Vielmehr stehen beide Grundsätze gleichberechtigt nebeneinander, sofern dem anzuwendenden Fachrecht nicht ausnahmsweise eine andere Wertung zu entnehmen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008, NVwZ 2008, 1024;… Urt. v. 17. Januar 2007, NVwZ 2007, 709;… Urt. v. 7. Juli 2004, BVerwGE 121, 226; Senatsbeschl. v. 5. Oktober 2010 - 2 A 409/08 - und Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 - 2 A 430/09 -, beide juris).

    Darüber hinaus vermag die offensichtliche Rechtswidrigkeit eines Verwaltungsaktes, die sich zum Zeitpunkt von dessen Erlass beurteilt, die Annahme zu rechtfertigen, seine Aufrechterhaltung sei schlechthin unerträglich (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008 a. a. O.; Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 a. a. O.).

  • OVG Thüringen, 27.04.2021 - 3 EO 769/20

    Approbation: Syrischer Ausbildungsnachweis als Arzt; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Der Entscheidung des OVG Thüringen (Beschl. v. 27. April 2021 - 3 EO 769/20 -, juris) sei nicht beizupflichten.

    Rn. 23 Der Senat verweist zum Ganzen beispielhaft auf die zutreffenden Ausführungen des Thüringischen Oberverwaltungsgerichts in dessen Beschluss vom 27. April 2021 - 3 EO 769/20 -, juris Rn. 25:.

  • BVerwG, 23.02.2004 - 5 B 104.03

    Regelungen über das Wiederaufgreifen des Verfahrens - Rücknahme bzw. Widerruf …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Diese Vorschrift räumt der Klägerin ein subjektives öffentliches Recht auf fehlerfreie Ermessensentscheidung der Behörde (hier: des Landesprüfungsamts) über ein Wiederaufgreifen der mit den Prüfungsbescheiden vom 30. Oktober 2018 und 20. Februar 2019 bestandskräftig abgeschlossenen Prüfungsverfahren - und eine mögliche Rücknahme (Aufhebung) dieser Bescheide - ein (vgl. BVerwG, Beschl. v. 23. Februar 2004 - 5 B 104.03 -, juris Rn. 7 f. unter Verweis auf BVerwG, Urt. v. 23. Juli 1980 - 8 C 90.79 -, juris Rn. 32 und Kopp/Ramsauer, VwVfG, 20. Aufl., § 48 Rn. 34 und § 51 Rn. 6, jeweils m. w. N.).
  • BVerwG, 23.07.1980 - 8 C 90.79

    Häftlingshilfebescheinigung - Leistungsbehörden - Wiederaufgreifen des …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Diese Vorschrift räumt der Klägerin ein subjektives öffentliches Recht auf fehlerfreie Ermessensentscheidung der Behörde (hier: des Landesprüfungsamts) über ein Wiederaufgreifen der mit den Prüfungsbescheiden vom 30. Oktober 2018 und 20. Februar 2019 bestandskräftig abgeschlossenen Prüfungsverfahren - und eine mögliche Rücknahme (Aufhebung) dieser Bescheide - ein (vgl. BVerwG, Beschl. v. 23. Februar 2004 - 5 B 104.03 -, juris Rn. 7 f. unter Verweis auf BVerwG, Urt. v. 23. Juli 1980 - 8 C 90.79 -, juris Rn. 32 und Kopp/Ramsauer, VwVfG, 20. Aufl., § 48 Rn. 34 und § 51 Rn. 6, jeweils m. w. N.).
  • OVG Sachsen, 05.10.2010 - 2 A 409/08

    Zulassung der Berufung, Beamter, Zuschuss zur Besoldung, Bestandskraft, …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Vielmehr stehen beide Grundsätze gleichberechtigt nebeneinander, sofern dem anzuwendenden Fachrecht nicht ausnahmsweise eine andere Wertung zu entnehmen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. März 2008, NVwZ 2008, 1024;… Urt. v. 17. Januar 2007, NVwZ 2007, 709;… Urt. v. 7. Juli 2004, BVerwGE 121, 226; Senatsbeschl. v. 5. Oktober 2010 - 2 A 409/08 - und Senatsurt. v. 14. Oktober 2010 - 2 A 430/09 -, beide juris).
  • BVerwG, 23.10.1980 - 2 A 4.78

    Dienstunfähigkeit des Beamten - Dienstverrichtung - Dienstärztliche Untersuchung

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Das Bestehen auf Durchführung des Vorverfahrens wäre unter diesen Umständen eine bloße Förmelei, zumal der Beklagte im Berufungsverfahren, ohne das Fehlen des Vorverfahrens zu rügen, die Klageabweisung beantragt hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Oktober 1980 - 2 A 4/78 -, juris Rn. 20 m. w. N).
  • BVerwG, 11.12.2008 - 3 C 33.07

    Approbation als Arzt, sowjetisches Diplom, Anerkennung, Gleichwertigkeit, …

    Auszug aus OVG Sachsen, 29.08.2023 - 2 A 370/22
    Sie entspricht zudem der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur (vergleichbaren) Vorgängerregelung § 3 Abs. 2 Satz 3 Nr. 1 und Nr. 2 BÄO i. d. F. v. 2. Dezember 2007, vgl. BVerwG, Urt. v. 11. Dezember 2008 - 3 C 33.07 -, juris Rn. 32: Das Bundesverwaltungsgericht führt dort aus, dass eine Kenntnisstandsprüfung nur ersatzweise vorgesehen ist, wenn die Gleichwertigkeit des Ausbildungsstandes nicht gegeben oder nicht feststellbar ist.
  • VG Würzburg, 25.05.2020 - W 10 E 20.636

    Approbationsverfahren mit einer Gleichwertigkeitsprüfung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2020 - 13 A 1115/17

    Antrag auf Erteilung einer Approbation eines koreanischen Staatsangehörigen; …

  • VG Bremen, 14.07.2022 - 5 K 72/22

    Anerkennung eines nordzypriotischen Ausbildungsnachweises als Arzt als …

  • VG Schleswig, 19.11.2020 - 11 B 94/20

    Ausländerrecht

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2023 - 13 A 1952/22

    Anerkennen der ärztlichen Tätigkeit im Krankenhaus als anrechnungsfähige …

  • VG Gelsenkirchen, 07.02.2018 - 7 K 6774/16

    Gleichwertigkeit Ausbildung Approbation ärztliche Ausbildung Studium

  • VG Weimar, 16.02.2023 - 8 K 1446/20

    Erteilung der Approbation als Arzt; albanischer Universitätsabschluss; …

  • VGH Bayern, 16.08.2024 - 21 CE 24.1212

    Vorrang der Gleichwertigkeitsprüfung gegenüber der Kenntnisprüfung und …

    Rn. 19 Die Durchführung der Kenntnisprüfung vor Abschluss der Gleichwertigkeitsprüfung sei unstreitig rechtswidrig (vgl. SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 28).

    Dies ergibt sich aus dem in § 3 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 BÄO geregelten Verfahren zur Erteilung der ärztlichen Approbation an Ärzte aus Drittstaaten (vgl. ausführlich dazu: SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 24).

    Denn der gesetzlich angeordnete Verfahrensablauf steht nicht zur Disposition der Beteiligten (…vgl. zum Ganzen auch ThürOVG, B.v. 27.4.2021 - 3 EO 769/20 - juris Rn. 25; SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 25 - 30).

  • VG Bayreuth, 08.07.2024 - B 8 E 24.573

    Vorrang der Gleichwertigkeitsprüfung zur Kenntnisprüfung für Ärzte aus …

    Die Regierung von B. … habe dem Antragsteller die Möglichkeit eröffnet, auf das Gleichwertigkeitsverfahren zu verzichten, obwohl bekannt sei, dass die Gleichwertigkeitsprüfung obligatorisch sei (SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 24).

    Hierzu hat das SächsOVG im Urteil vom 29. August 2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 24 f. (…auch unter Bezugnahme auf ThürOVG, B.v. 27.4.2021 - 3 EO 769/20 - juris Rn. 25) Folgendes ausgeführt:.

    Zusätzlich kann die zuständige Behörde im Bescheid nach § 3 Abs. 2 Satz 8 BÄO ein Fach oder einen Querschnittsbereich als prüfungsrelevant festlegen, in dem sie wesentliche Unterschiede festgestellt hat, die von Innerer Medizin und Chirurgie nicht umfasst sind (§ 37 Abs. 1 Satz 3 ÄApprO); dieser Satz konnte vorliegend keine Anwendung finden, weil es an einem Bescheid nach § 3 Abs. 2 Satz 8 BÄO fehlte (SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 31).

    Zudem handelt es sich bei dem Fach Dermatologie um ein eigenständiges Fach (§ 27 Abs. 1 Satz 4 Nr. 6 ÄApprO) (im Ergebnis ebenso SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 31).

  • VGH Baden-Württemberg, 20.07.2026 - 9 S 1388/25

    Approbation; Gleichwertigkeitsprüfung; Drittstaat; Urkunde; Authentizität; …

    Der Gesetzgeber hat auch den Antragstellern aus Drittstaaten einen Anspruch auf Erteilung der Approbation ohne Durchführung einer Kenntnisprüfung eingeräumt, wenn ihr Ausbildungsstand gleichwertig ist (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 16.08.2024 - 21 CE 24.1212 -, juris Rn. 40; Sächsisches OVG, Urteil vom 29.08.2023 - 2 A 370/22 -, juris Rn. 25; Thüringer OVG…, Beschluss vom 27.04.2021 - 3 EO 769/20 -, juris Rn. 25).

    Der Beklagte zeigt insbesondere nicht auf, inwieweit mit Blick auf die vom Verwaltungsgericht zitierte obergerichtliche Rechtsprechung (vgl. Sächsisches OVG, Urteil vom 29.08.2023 - 2 A 370/22 -, juris Rn. 24 f.; Thüringer OVG…, Beschluss vom 27.04.2021 - 3 EO 769/20 -, juris Rn. 25; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 16.08.2024 - 21 CE 24.1212 -, juris Rn. 40) eine weitere Klärung erforderlich wäre.

  • VG Bayreuth, 04.12.2025 - B 8 K 24.716

    Anspruch auf Erteilung der ärztlichen Approbation, Verwertbarkeit eines …

    Rn. 81 Zwingende Rechtsfolge der Vorschrift ist, dass sich der Kläger - ausnahmsweise - ohne Gleichwertigkeitsprüfung auf eine Kenntnisprüfung verweisen lassen muss (…vgl. BayVGH, B.v. 16.8.2024 - 21 CE 24.1212 - juris Rn. 41; SächsOVG, U.v. 29.8.2023 - 2 A 370/22 - juris Rn. 26;… ThürOVG, B.v. 27.4.2021 - 3 EO 769/20 - juris Rn. 29).
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   OVG Sachsen, 27.02.2023 - 2 A 370/22   

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https://dejure.org/2023,4535
OVG Sachsen, 27.02.2023 - 2 A 370/22 (https://dejure.org/2023,4535)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 27.02.2023 - 2 A 370/22 (https://dejure.org/2023,4535)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 27. Februar 2023 - 2 A 370/22 (https://dejure.org/2023,4535)
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  • Justiz Sachsen

    BÄO, § 37 ÄApprO
    Erteilung der Approbation; Gleichwertigkeitsprüfung; Kenntnisprüfung

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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (1)

  • BVerfG, 26.03.2007 - 1 BvR 2228/02

    Staatliches Spielbankenmonopol in Bayern

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.02.2023 - 2 A 370/22
    Ernstliche Zweifel in diesem Sinne sind deshalb anzunehmen, wenn der Antragsteller des Zulassungsverfahrens tragende Rechtssätze oder erhebliche Tatsachenfeststellungen des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten so infrage stellt, dass der Ausgang des Berufungsverfahrens zumindest als ungewiss erscheint (vgl. BVerfG, Beschl. v. 23. Juni 2000, NVwZ 2000, 1164; Beschl. v. 26. März 2007, NVwZ-RR 2008, 1).
  • OVG Sachsen, 16.01.2024 - 2 A 589/20

    Abhilfeentscheidung; Kostenentscheidung; Befreiung von der Teilnahme am …

    Ernstliche Zweifel in dem genannten Sinne sind anzunehmen, wenn der Antragsteller des Zulassungsverfahrens tragende Rechtssätze oder erhebliche Tatsachenfeststellungen des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten so infrage stellt, dass der Ausgang des Berufungsverfahrens zumindest als ungewiss erscheint (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 10. September 2009 - 1 BvR 814/09 -, juris Rn. 11;… Beschl. v. 23. Juni 2000 - 1 BvR 830/00 -, juris Rn. 15; Senatsbeschl. v. 27. Februar 2023 - 2 A 370/22 -, juris Rn. 2).
  • VG Weimar, 16.02.2023 - 8 K 1446/20

    Erteilung der Approbation als Arzt; albanischer Universitätsabschluss; …

    Rn. 48 Die Berufung wird gemäß § 124a Abs. 1 Satz 1 VwGO wegen der grundsätzlichen Bedeutung der Rechtssache (§ 124 Abs. 2 Nr. 3 VwGO) zugelassen (vgl. auch den mittlerweile vorliegenden Beschluss des OVG Bautzen vom 27.02.2023, 2 A 370/22, BeckRS 2023, 4095 zur Zulassung der Berufung gegen das erwähnte Urteil des VG Chemnitz).
  • OVG Sachsen, 18.07.2025 - 2 A 193/23

    Geschlechtsneutrale Ausstellung einer Urkunde nach dem SächsSozAnerkG

    Ernstliche Zweifel in dem genannten Sinne sind anzunehmen, wenn der Antragsteller des Zulassungsverfahrens tragende Rechtssätze oder erhebliche Tatsachenfeststellungen des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten so infrage stellt, dass der Ausgang des Berufungsverfahrens zumindest als ungewiss erscheint (vgl. Senatsbeschl. v. 27. Februar 2023 - 2 A 370/22 -, juris Rn. 2 m. w. N.).
  • VG Augsburg, 01.08.2023 - Au 8 S 23.1160

    Einstweiliger Rechtsschutz, Widerruf der vorübergehenden …

    Insoweit kommt es auch nicht darauf an, ob ein Verzicht des Antragstellers auf eine Gleichwertigkeitsprüfung möglich ist (verneinend VG Chemnitz, U.v. 12.5.2022 - 4 K 938/20 - UA des Antragstellers, gegen das die Berufung zugelassen wurde, SächsOVG, B.v. 27.2.2023 - 2 A 370/22 - juris; VG Weimar U.v. 16.2.2023 - 8 K 1446/20 We - UA des Antragstellers; VG Würzburg, B.v. 25.5.2000 - W 10 E 20.636 - BeckRS 2020, 11226).
  • OVG Sachsen, 30.09.2024 - 2 A 182/22

    Stufenfestsetzung; Berücksichtigung von Vordienstzeiten; Zeiten einer …

    Ernstliche Zweifel in dem genannten Sinne sind anzunehmen, wenn der Antragsteller des Zulassungsverfahrens tragende Rechtssätze oder erhebliche Tatsachenfeststellungen des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten so infrage stellt, dass der Ausgang des Berufungsverfahrens zumindest als ungewiss erscheint (vgl. Senatsbeschl. v. 27. Februar 2023 - 2 A 370/22 -, juris Rn. 2 m. w. N.).
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