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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,49405
VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797 (https://dejure.org/2018,49405)
VGH Bayern, Entscheidung vom 13.12.2018 - 2 B 18.1797 (https://dejure.org/2018,49405)
VGH Bayern, Entscheidung vom 13. Dezember 2018 - 2 B 18.1797 (https://dejure.org/2018,49405)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • Wolters Kluwer

    Anspruch auf Erteilung eines Vorbescheids für ein weiteres Mehrfamilienhaus im rückwärtigen Bereich eines Grundstücks; Prüfung des Vorliegens einer Splittersiedlung im Außenbereich

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Anspruch auf Erteilung eines Vorbescheids für ein weiteres Mehrfamilienhaus im rückwärtigen Bereich eines Grundstücks; Prüfung des Vorliegens einer Splittersiedlung im Außenbereich

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (27)Zitiert selbst (18)

  • BVerwG, 03.06.1977 - 4 C 37.75

    Verfestigung oder Erweiterung einer Splittersiedlung im Außenbereich; Keine …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Rn. 30 Splittersiedlungen sind jedoch nicht schon um ihrer selbst willen zu missbilligen, vielmehr ist eine Beeinträchtigung öffentlicher Belange erst dann gegeben, wenn das Entstehen, die Erweiterung oder die Verfestigung zu "befürchten" ist (vgl. BVerwG, U.v. 3.6.1977 - IV C 37.75 - BVerwGE 54, 73).

    Derart zu befürchten ist das Entstehen einer Splittersiedlung nur dann, wenn das Vorhaben zu einer "unerwünschten Splittersiedlung" führt, wobei unerwünscht in diesem Sinn eine Splittersiedlung dann ist, wenn mit ihr ein Vorgang der Zersiedelung eingeleitet oder gar schon vollzogen wird (vgl. BVerwG, U.v. 3.6.1977 a.a.O.).

    Dies gilt vor allem dann, wenn es um Fälle der Entstehung oder Erweiterung einer Splittersiedlung geht (vgl. BVerwG, U.v. 3.6.1977 a.a.O.).

  • VGH Bayern, 12.02.2015 - 2 B 14.2817

    Bebauungsplan; Geschossflächenzahl; Befreiung; Grundzüge der Planung; …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Am Ortsrand endet der Bebauungszusammenhang - unabhängig vom Verlauf der Grundstücksgrenzen (vgl. BVerwG, U.v. 12.6.1970 - IV C 77.68 - BVerwGE 35, 256) grundsätzlich hinter dem letzten Gebäude (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.1973 - IV C.3.72 - DVBl 1974, 238; BayVGH, U.v. 5.2.2015 - 2 B 14.2817 - juris).

    Dies ist jedoch, weil der Bebauungszusammenhang grundsätzlich hinter dem letzten Gebäude endet, nicht der Fall (vgl. BayVGH, U.v. 12.2.2015 - 2 B 14.2817 - juris).

  • BVerwG, 24.06.2004 - 4 B 23.04

    Nichtzulassungsbeschwerde wegen Divergenz und grundsätzlicher Bedeutung der …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Voraussetzung für die Annahme einer Beeinträchtigung öffentlicher Belange ist aber, dass die Gefahr einer Zersiedlung konkret zu befürchten ist (vgl. BVerwG, U.v. 8.6.1979 - 4 C 57.77 - juris; B.v. 24.6.2004 - 4 B 23.04 - juris;… Dürr in Brügelmann, Baugesetzbuch, Stand: Oktober 2018, § 35 Rn. 98a).
  • BVerwG, 08.06.1979 - 4 C 57.77

    Beachtlichkeit eines während des Revisionsverfahrens in Kraft getretenen …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Voraussetzung für die Annahme einer Beeinträchtigung öffentlicher Belange ist aber, dass die Gefahr einer Zersiedlung konkret zu befürchten ist (vgl. BVerwG, U.v. 8.6.1979 - 4 C 57.77 - juris; B.v. 24.6.2004 - 4 B 23.04 - juris;… Dürr in Brügelmann, Baugesetzbuch, Stand: Oktober 2018, § 35 Rn. 98a).
  • BVerwG, 18.06.1997 - 4 B 238.96

    Bauplanungsrecht - Waldrandgrundstück als Bestandteil eines im Zusammenhang …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Rn. 26 Der Senat hat keine topografischen Gegebenheiten festgestellt, die dazu führen könnten, dass unbebaute, an das letzte Grundstück des Bebauungszusammenhangs anschließende Flächen noch zum Innenbereich zu zählen sind (vgl. BVerwG, U.v. 18.6.1997 - 4 B 74/97 - NVwZ-RR 1998, 157).
  • BVerwG, 07.06.2016 - 4 B 47.14

    Wochenendhaus im Landschaftsschutzgebiet; zu den Tatbestandsmerkmalen der §§ 34 …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Dabei ist zu berücksichtigen, dass ein solches Vorhaben eine Vorbildwirkung besitzen und zur Folge haben kann, dass noch weitere Bauten hinzutreten (vgl. BVerwG, B.v. 7.6.2016 - 4 B 47/14 - juris;… Söfker, a.a.O., § 35 Nr. 107).
  • BVerwG, 25.01.1985 - 4 C 29.81

    Zulässigkeit eines Wohnhauses in landwirtschaftlich genutzter Dorfrandlage; …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Daher fällt das "Ausufern" eines Ortsteils auch unter den Begriff einer unerwünschten Entstehung einer Splittersiedlung oder einer sonst siedlungsstrukturell zu missbilligenden Entwicklung (vgl. BVerwG, U.v. 13.2.1976 - 4 C 72.84 - juris; U.v. 25.1.1984 - 4 C 29.81 - juris; B.v. 11.10.1999 - 4 B 77.99 - juris).
  • BVerwG, 12.06.1970 - IV C 77.68

    Bauvorhaben im unbeplanten Innenbereich; Nichtberücksichtung des …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Am Ortsrand endet der Bebauungszusammenhang - unabhängig vom Verlauf der Grundstücksgrenzen (vgl. BVerwG, U.v. 12.6.1970 - IV C 77.68 - BVerwGE 35, 256) grundsätzlich hinter dem letzten Gebäude (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.1973 - IV C.3.72 - DVBl 1974, 238; BayVGH, U.v. 5.2.2015 - 2 B 14.2817 - juris).
  • BVerwG, 12.10.1973 - IV C 3.72

    Erforderlichkeit eines Bebauungsplans bei einer Erschließungsanlage an der Grenze …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Am Ortsrand endet der Bebauungszusammenhang - unabhängig vom Verlauf der Grundstücksgrenzen (vgl. BVerwG, U.v. 12.6.1970 - IV C 77.68 - BVerwGE 35, 256) grundsätzlich hinter dem letzten Gebäude (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.1973 - IV C.3.72 - DVBl 1974, 238; BayVGH, U.v. 5.2.2015 - 2 B 14.2817 - juris).
  • BVerwG, 04.07.1990 - 4 B 103.90

    Flächennutzungsplan - Nichtausräumen von materiellen Belangen - Grenze zwischen …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.12.2018 - 2 B 18.1797
    Die Abgrenzung zwischen Innen- und Außenbereich lässt sich nicht nach allgemein gültigen, etwa geografisch-mathematischen Maßstäben treffen, sondern nur aufgrund einer umfassenden Würdigung der gesamten örtlichen Gegebenheiten, insbesondere der optisch wahrnehmbaren topografischen Situation und der Umgebungsbebauung (vgl. BVerwG, B.v. 4.7.1990 - 4 B 103/90 - BayVBl 1991, 473).
  • BVerwG, 02.09.1999 - 4 B 27.99
  • BVerwG, 11.10.1999 - 4 B 77.99
  • BVerwG, 14.01.1991 - 1 B 174.90

    Gewerberecht: Verkürzung der Sperrzeiten bei Spielhallen

  • BVerwG, 15.05.1997 - 4 B 74.97

    Bauplanungsrecht - Abgrenzung von Innen- und Außenbereich, Bedeutung der …

  • VGH Bayern, 30.07.2009 - 1 B 09.610

    Fortsetzungsfeststellungsklage; Erforderlichkeit und Bestimmtheit der …

  • BVerwG, 12.06.1986 - 4 B 120.86

    Würdigung und Subsumtion des Rechtsbegriffs des Sicheinfügens in eine …

  • VGH Bayern, 05.05.2008 - 2 ZB 08.271

    Fehlende Zulassungsgründe; Außenbereich/Innenbereich; Splittersiedlung

  • VG München, 03.12.2007 - M 8 K 07.1333
  • VG Düsseldorf, 16.05.2022 - 9 K 2762/21

    Innenbereich, Außenbereich, akzessorisch, Garten, Nebenanlage, Splittersiedlung, …

    Rn. 36 Vgl. Bayerischer VGH, Urteil vom 13. Dezember 2018 - 2 B 18.1797 -, juris, Rn. 26, entsprechend eingrenzend aber auch schon Beschluss vom 27. Januar 2010 - 9 ZB 08.37 -, juris, Rn. 4; Johlen, in: Berliner Kommentar zum BauGB, 3. Aufl., § 34, Rn. 6.

    Rn. 46 vgl. zu entsprechend unbebauten Garten- bzw. Freiflächen in Ortsrandlage: OVG NRW, Urteil vom 8. Oktober 2018 - 10 A 1803/16 -, juris, Rn, 31 ff.; Bayerischer VGH, Urteil vom 13. Dezember 2018 - 2 B 18.1797 -, juris, Rn. 26 und Beschluss vom 19. Dezember 2017 - 1 ZB 16.1301 -, juris, Rn. 6; Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB-Kommentar, 143. EL August 2021, § 34 Rn. 25,.

  • VG Ansbach, 17.01.2024 - AN 3 K 23.925

    Erfolglose Klage gegen die Versagung einer Baugenehmigung für die Sanierung eines …

    Der den letzten Baukörper umgebende Gartenbereich eines Grundstücks liegt dementsprechend regelmäßig nicht mehr im Innenbereich (…vgl. BVerwG, B.v. 8.10.2015 - 4 B 28/15 - juris Rn. 6; BayVGH, B.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 26).

    Dabei streitet für das Vorliegen einer Zersiedlung gewissermaßen eine starke Vermutung (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris).

  • VGH Bayern, 23.08.2021 - 2 N 20.1181

    Anforderung an die städtebauliche Erforderlichkeit

    Am Ortsrand endet der Bebauungszusammenhang - unabhängig vom Verlauf der Grundstücksgrenzen (vgl. BVerwG, U.v. 12.6.1970 - IV C 77.68 - BVerwGE 35, 256) grundsätzlich hinter dem letzten Gebäude (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.1973 - IV C.3.72 - DVBl 1974, 238; BayVGH, U.v. 5.2.2015 - 2 B 14.2817 - juris; U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris).

    Sie stellen ebenso wie ein Garten (dazu BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris) regelmäßig keine topografische Besonderheit dar.

  • VG Ansbach, 20.05.2021 - AN 17 K 18.02451

    Rechtmäßige Beseitigungsanordnung für einen Lagerplatz im Außenbereich

    Aus diesem Grund sollen bauliche Anlagen abgewehrt werden, die dem Außenbereich wesensfremd sind (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 34).

    Der streitgegenständliche Bereich des Vorhabengrundstückes hat seine Schutzwürdigkeit auch nicht etwa durch bereits erfolgte anderweitige Eingriffe verloren (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 34, BVerwG, B.v. 8.7.1986 - 4 B 120.86 - juris).

  • VG München, 27.11.2025 - M 11 K 23.2273

    Tekturgenehmigung, Errichtung zweier Gauben und eines Garagenanbaus, Abgrenzung …

    Eine Beeinträchtigung ist jedoch ausgeschlossen, wenn das Baugrundstück sich wegen seiner natürlichen Beschaffenheit weder für die naturgegebene Bodennutzung noch für Erholungszwecke eignet oder seine Schutzwürdigkeit durch bereits erfolgte anderweitige Eingriffe eingebüßt hat (vgl. BayVGH U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 34;… BVerwG, U.v. 16.6.1994 - 4 C 20.93 - juris Rn. 30 m.w.N.).

    Auch unter Berücksichtigung der umliegenden Wohnanwesen, ist insoweit nicht ersichtlich, dass dieser Vorgartenbereich den Zweck haben könnte, mit einer naturgegebenen Bodennutzung für die Allgemeinheit erhalten zu bleiben (vgl. auch BayVGH U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 34 ff. zu einem rückwärtig umbauten privaten Gartenbereich).

  • VGH Bayern, 08.08.2019 - 2 B 19.457

    Beseitigungsanordnung und Nutzungsuntersagung eines Abenteuerspielplatzes mit …

    Dabei streitet für das Vorliegen einer Zersiedlung gewissermaßen eine starke Vermutung (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 -2 B 18.1797 - juris).
  • VGH Bayern, 17.06.2024 - 9 ZB 23.1836

    Erfolgloser Berufungszulassungsantrag im baurechtlichen Verfahren um die …

    Diese Ausnahme gilt jedoch nur in besonders begründeten Einzelfällen, denn mit einem angemessenen Umgriff könnte eine ungebremste Besiedelung des Außenbereichs herbeigeführt werden, indem jeweils Baugrundstücke mit einem dahinterliegenden "angemessenen" Umgriff gebildet würden (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 26).
  • VG Ansbach, 17.11.2021 - AN 17 K 20.01448

    Vorbescheid zur Errichtung eines Einzelhandelsbetriebs

    Eine Beeinträchtigung ist jedoch ausgeschlossen, wenn das Baugrundstück sich wegen seiner natürlichen Beschaffenheit weder für die naturgegebene Bodennutzung noch für Erholungszwecke eignet oder seine Schutzwürdigkeit durch bereits erfolgte anderweitige Eingriffe eingebüßt hat (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris Rn. 34; BVerwG, B.v. 8.7.1986 - 4 B 120.86 - juris).
  • VG Ansbach, 31.05.2023 - AN 3 S 22.01934

    Erfolgloser Eilantrag gegen eine Nutzungs- und Beseitigungsanordnung eines …

    Dabei streitet für das Vorliegen einer Zersiedlung gewissermaßen eine starke Vermutung (vgl. BayVGH, U.v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris).
  • VG München, 26.11.2025 - M 1 S 25.7242

    Nutzungsuntersagung, Unterbringung von Turnierpferden, Außenbereich

    Dies findet seine Begründung in der Entscheidung des Gesetzgebers, den Außenbereich mit seinem Erholungswert für die Allgemeinheit grundsätzlich vor dem Eindringen wesensfremder Nutzungen zu bewahren und ihn daher insbesondere von Bebauung freizuhalten (stRspr., vgl. BVerwG, U. v. 30.4.1969 - IV C 63.68 - juris; vgl. auch BayVGH, U. v. 13.12.2018 - 2 B 18.1797 - juris).
  • VG München, 22.05.2019 - M 29 K 17.1437

    Erfolglose Verpflichtungsklage auf Erteilung eines Bauvorbescheids

  • VG Würzburg, 25.11.2021 - W 5 K 20.1985

    Beseitigungsanordnung bezüglich Maschendrahtzaun und Bauwagen

  • VG München, 17.02.2025 - M 9 SN 24.7833

    Umweltrechtlicher Verbandsantrag, Tekturgenehmigung betreffend den Umbau und die …

  • VG Ansbach, 06.06.2024 - AN 17 K 23.977

    Klage gegen die Beseitigungsanordnung von freizeitlich genutzten baulichen …

  • VG Würzburg, 12.10.2023 - W 5 K 22.867

    Bauaufsichtliche Beseitigungsanordnung bezüglich Lagerplatz für …

  • VG Ansbach, 25.04.2023 - AN 3 K 21.01785

    Voraussetzungen für einen land- und/oder forstwirtschaftlichen Betrieb

  • VG München, 23.05.2023 - M 1 K 19.3981

    Erfolglose Klage gegen Beseitigungsverfügung bzgl. Werbeanlage

  • VG Köln, 02.06.2022 - 8 K 1706/20
  • VG München, 28.04.2026 - M 1 K 24.7566

    Vorbescheid, Abgrenzung Innen- und Außenbereich, Vorbescheidverfahren, …

  • VG Augsburg, 01.08.2023 - Au 5 S 23.1130

    Erfolgloser Eilrechtsschutz gegen Abseitigungsanordnung von NATO-Draht-Zaun im …

  • VG München, 11.09.2024 - M 9 K 23.582

    Wohngebäude im Außenbereich, Beseitigungsanordnung

  • VG Bayreuth, 02.02.2023 - B 2 K 19.1169

    Obstbau, Landwirtschaft, Erwerbsgartenbau, gartenbauliche Erzeugung, Betrieb, …

  • VG Augsburg, 03.07.2019 - Au 4 K 19.175

    Errichtung einer doppelseitigen unbeleuchteten Werbeanlage

  • VG München, 09.03.2026 - M 1 K 22.1515

    Vorbescheid, Abgrenzung Innen- und Außenbereich

  • VG Ansbach, 27.03.2025 - AN 17 K 24.253

    Landschaftsschutzgebietsverordnung

  • VG München, 26.11.2024 - M 9 K 22.2113

    Zaun im Außenbereich, Beseitigungsanordnung, Frühere Duldung entfallen bzw. …

  • VG München, 24.02.2026 - M 1 K 23.1285

    Vorbescheid, Außenbereich

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