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Rechtsprechung
   OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1999,4703
OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99 (https://dejure.org/1999,4703)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 06.12.1999 - 2 M 52/99 (https://dejure.org/1999,4703)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 06. Dezember 1999 - 2 M 52/99 (https://dejure.org/1999,4703)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Antrag auf Zulassung der Beschwerde; Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit einer angefochtenen verwaltungsgerichtlichen Entscheidung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2000, 821
  • DÖV 2000, 608
 
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Wird zitiert von ... (12)Zitiert selbst (9)

  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 11.03.1988 - 13 B 125/88
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Die ganz überwiegende Auffassung in der Rechtsprechung (OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988 - 13 B 125/88 -, NVwZ 1988, 654; OVG Hamburg, Beschl. v. 29.12.1986 - Bs IV 700/86 -, NVwZ 1987, 515; OVG Berlin, Beschl. v. 10.11.1967 - II B 46/66 -, NJW 1968, 1108;… BayVGH, Urt. v. 13.12.1972 - Nr. 95 II 71 -, BRS Nr. 215 ;… OVG Berlin, Urt. v. 21.02.1958 - II B 84/57 -, BRS 8 V A 1 d ) und in der Literatur (Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13;… App, Verwaltungsvollstreckungsrecht, Rdnr. 819;… Sadler, Verwaltungsvollstreckungsgesetz, Rdnr. 65 ff. zu § 13;… Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, Rdnr. 307; v. Mutius/Brunn, HÖV, Bd. 1, § 95; Baptist BayVBl. 1967, 233 f.; Henneke Jura 1989, 64, 69; Förster/Friedersen/Rohde, Erl. 5 zu § 235 LVwG) vertritt jedoch die Ansicht, die Behörde müsse nur den Mißerfolg der früheren Androhung abwarten und sei nicht gezwungen, zunächst das früher angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben.

    Die Festsetzung des Zwangsgeldes dient nicht dazu, den Pflichtigen von weiteren Zuwiderhandlungen abzuhalten, sondern soll lediglich der Androhung Nachdruck verleihen (Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13, Anm. 5 zu § 15;… Lemke, Verwaltungsvollstreckungsrecht des Bundes und der Länder, S. 318, OVG Bremen, Urt. v. 25.06.1970 - I A 6/68 -, DVBl. 1971, 282; OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988, a.a.O.).

    Entgegen einer in der Literatur vertretenen Ansicht (Achterberg, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 22 V 2 c aa ; App KKZ 1988, 61, 63; Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13; Heneke Jura 1989, 64, 69;… Rudolph, a.a.O., S. 60) ist die Behörde nicht gehindert, bei der Androhung des höheren Zwangsgeldes parallel dazu auf die erste Androhung zurückzugreifen und das zunächst angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben (…VGH BW, Urt. v. 16.04.1994 - 8 S 52/94 -, NVwZ-RR 1995, 120, 121 f.; HessVGH, Beschl. v. 30.11.1988 - 8 TH 4246/88 -, NVwZ-RR 1989, 452; 453 und v. 12.04.1995 - 3 TH 2470/94 -, NVwZ-RR 1996, 361; 363; OVG NW, Urt. v. 30.09.1992 - 4 A 3840/91 -, DöV 1993, 398, 399, OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988, a.a.O.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.1992 - 4 A 3840/91

    Verhältnismäßigkeit eines Zwangsgeldes; Höchstbetrag eines Zwangsgeldes; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Entgegen einer in der Literatur vertretenen Ansicht (Achterberg, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 22 V 2 c aa ; App KKZ 1988, 61, 63; Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13; Heneke Jura 1989, 64, 69;… Rudolph, a.a.O., S. 60) ist die Behörde nicht gehindert, bei der Androhung des höheren Zwangsgeldes parallel dazu auf die erste Androhung zurückzugreifen und das zunächst angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben (…VGH BW, Urt. v. 16.04.1994 - 8 S 52/94 -, NVwZ-RR 1995, 120, 121 f.; HessVGH, Beschl. v. 30.11.1988 - 8 TH 4246/88 -, NVwZ-RR 1989, 452; 453 und v. 12.04.1995 - 3 TH 2470/94 -, NVwZ-RR 1996, 361; 363; OVG NW, Urt. v. 30.09.1992 - 4 A 3840/91 -, DöV 1993, 398, 399, OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988, a.a.O.).
  • VGH Hessen, 12.04.1995 - 3 TH 2470/94

    Einstellung des Verwaltungsvollstreckungsverfahrens im Falle der Durchsetzung von …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Entgegen einer in der Literatur vertretenen Ansicht (Achterberg, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 22 V 2 c aa ; App KKZ 1988, 61, 63; Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13; Heneke Jura 1989, 64, 69;… Rudolph, a.a.O., S. 60) ist die Behörde nicht gehindert, bei der Androhung des höheren Zwangsgeldes parallel dazu auf die erste Androhung zurückzugreifen und das zunächst angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben (…VGH BW, Urt. v. 16.04.1994 - 8 S 52/94 -, NVwZ-RR 1995, 120, 121 f.; HessVGH, Beschl. v. 30.11.1988 - 8 TH 4246/88 -, NVwZ-RR 1989, 452; 453 und v. 12.04.1995 - 3 TH 2470/94 -, NVwZ-RR 1996, 361; 363;… OVG NW, Urt. v. 30.09.1992 - 4 A 3840/91 -, DöV 1993, 398, 399, OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988, a.a.O.).
  • VGH Hessen, 30.11.1988 - 8 TH 4246/88

    Zwangsvollstreckung: Zustellung der Zwangsmittelandrohung und Festsetzung an …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Entgegen einer in der Literatur vertretenen Ansicht (Achterberg, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 22 V 2 c aa ; App KKZ 1988, 61, 63; Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13; Heneke Jura 1989, 64, 69;… Rudolph, a.a.O., S. 60) ist die Behörde nicht gehindert, bei der Androhung des höheren Zwangsgeldes parallel dazu auf die erste Androhung zurückzugreifen und das zunächst angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben (…VGH BW, Urt. v. 16.04.1994 - 8 S 52/94 -, NVwZ-RR 1995, 120, 121 f.; HessVGH, Beschl. v. 30.11.1988 - 8 TH 4246/88 -, NVwZ-RR 1989, 452; 453 und v. 12.04.1995 - 3 TH 2470/94 -, NVwZ-RR 1996, 361; 363;… OVG NW, Urt. v. 30.09.1992 - 4 A 3840/91 -, DöV 1993, 398, 399, OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988, a.a.O.).
  • VGH Baden-Württemberg, 15.04.1994 - 8 S 52/94

    Vollstreckung einer Brandschutzauflage in einer Baugenehmigung - …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Entgegen einer in der Literatur vertretenen Ansicht (Achterberg, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 22 V 2 c aa ; App KKZ 1988, 61, 63; Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13; Heneke Jura 1989, 64, 69;… Rudolph, a.a.O., S. 60) ist die Behörde nicht gehindert, bei der Androhung des höheren Zwangsgeldes parallel dazu auf die erste Androhung zurückzugreifen und das zunächst angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben (VGH BW, Urt. v. 16.04.1994 - 8 S 52/94 -, NVwZ-RR 1995, 120, 121 f.; HessVGH, Beschl. v. 30.11.1988 - 8 TH 4246/88 -, NVwZ-RR 1989, 452; 453 und v. 12.04.1995 - 3 TH 2470/94 -, NVwZ-RR 1996, 361; 363;… OVG NW, Urt. v. 30.09.1992 - 4 A 3840/91 -, DöV 1993, 398, 399, OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988, a.a.O.).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.1988 - 13 B 550/87
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Hierzu wird nur sehr vereinzelt die von der Antragstellerin angeführte Ansicht vertreten, daß ein weiteres Zwangsgeld erst dann angedroht werden dürfe, wenn das zuvor festgesetzte beigetrieben bzw. mindestens ein Beitreibungsversuch gemacht worden sei (Rasch DVBl. 1980, 1017, 1021;… Rasch/Ule, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, § 34 Rdnr. 11;… Wittern, Grundriß des Verwaltungsrechts, § 10 Rdnr. 18; Altenmüller BWVPr 1977, 2, 7 und der von der Antragstellerin zitierte Beschluß des OVG Koblenz vom 13.01.1988 - 13 B 550/87 -, NVwZ 1988, 652).
  • OVG Berlin, 10.11.1967 - II B 46.66
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Die ganz überwiegende Auffassung in der Rechtsprechung (OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988 - 13 B 125/88 -, NVwZ 1988, 654; OVG Hamburg, Beschl. v. 29.12.1986 - Bs IV 700/86 -, NVwZ 1987, 515; OVG Berlin, Beschl. v. 10.11.1967 - II B 46/66 -, NJW 1968, 1108;… BayVGH, Urt. v. 13.12.1972 - Nr. 95 II 71 -, BRS Nr. 215 ;… OVG Berlin, Urt. v. 21.02.1958 - II B 84/57 -, BRS 8 V A 1 d ) und in der Literatur (Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13;… App, Verwaltungsvollstreckungsrecht, Rdnr. 819;… Sadler, Verwaltungsvollstreckungsgesetz, Rdnr. 65 ff. zu § 13;… Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, Rdnr. 307; v. Mutius/Brunn, HÖV, Bd. 1, § 95; Baptist BayVBl. 1967, 233 f.; Henneke Jura 1989, 64, 69; Förster/Friedersen/Rohde, Erl. 5 zu § 235 LVwG) vertritt jedoch die Ansicht, die Behörde müsse nur den Mißerfolg der früheren Androhung abwarten und sei nicht gezwungen, zunächst das früher angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben.
  • OVG Schleswig-Holstein, 25.02.1992 - 2 M 4/92

    Zwangsgeld; Zwangsgeldandrohung; Effektivitätsgrundsatz

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Auch der Senat hat diese Auffassung vertreten (Beschl. v. 25.02.1992 - 2 M 4/92 -, SchlHAnz. 1992, 68).
  • OVG Hamburg, 29.12.1986 - Bs IV 700/86
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.12.1999 - 2 M 52/99
    Die ganz überwiegende Auffassung in der Rechtsprechung (OVG Lüneburg, Beschl. v. 11.03.1988 - 13 B 125/88 -, NVwZ 1988, 654; OVG Hamburg, Beschl. v. 29.12.1986 - Bs IV 700/86 -, NVwZ 1987, 515; OVG Berlin, Beschl. v. 10.11.1967 - II B 46/66 -, NJW 1968, 1108;… BayVGH, Urt. v. 13.12.1972 - Nr. 95 II 71 -, BRS Nr. 215 ;… OVG Berlin, Urt. v. 21.02.1958 - II B 84/57 -, BRS 8 V A 1 d ) und in der Literatur (Engelhardt/App, VwVG/VwZG, Anm. 5 a zu § 13;… App, Verwaltungsvollstreckungsrecht, Rdnr. 819;… Sadler, Verwaltungsvollstreckungsgesetz, Rdnr. 65 ff. zu § 13;… Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, Rdnr. 307; v. Mutius/Brunn, HÖV, Bd. 1, § 95; Baptist BayVBl. 1967, 233 f.; Henneke Jura 1989, 64, 69; Förster/Friedersen/Rohde, Erl. 5 zu § 235 LVwG) vertritt jedoch die Ansicht, die Behörde müsse nur den Mißerfolg der früheren Androhung abwarten und sei nicht gezwungen, zunächst das früher angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und beizutreiben.
  • OLG Düsseldorf, 09.02.2015 - 3 Kart 3/15

    Zulässigkeit der Festsetzung eines Zwangsgeldes durch die Bundesnetzagentur

    Von der Erfolglosigkeit des angedrohten Zwangsmittels ist nach herrschender Ansicht bereits dann auszugehen, wenn die frühere Androhung erfolglos war, eine Festsetzung oder Beitreibung des früher angedrohten Zwangsgelds ist nicht erforderlich (OVG Schleswig NVwZ 2000, 821f.; VGH Mannheim NVwZ-RR 1995, 120, 121f.; OVG Kassel NVwZ 1996, 361, 363; OVG Lüneburg, NVwZ 1988, 654; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22.01.2010, OVG 11 S 17.09;… Sadler, a.a.O., § 14 Rdn. 30f.;… Engelhardt/App, a.a.O., § 13 VwVG, Rdn. 12).
  • OLG Düsseldorf, 07.12.2011 - 3 Kart 119/10

    Rechtsnatur und Durchsetzung der Festlegung des Bundeskartellamts vom 11.07.2006 …

    Von der Erfolglosigkeit des angedrohten Zwangsmittels ist nach herrschender Ansicht bereits dann auszugehen, wenn die frühere Androhung erfolglos war, eine Festsetzung oder Beitreibung des früher angedrohten Zwangsgelds ist nicht erforderlich (OVG Schleswig NVwZ 2000, 821f.; VGH Mannheim NVwZ-RR 1995, 120, 121f.; OVG Kassel NVwZ 1996, 361, 363; OVG Lüneburg, NVwZ 1988, 654; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22.01.2010, OVG 11 S 17.09;… Sadler, a.a.O., § 14 RN 30f.;… Engelhardt/App, a.a.O. § 13 VwVG, RN 12; a.A.: OVG Koblenz NVwZ 1998, 652; VG Köln, Urteil vom 23.12.2004, 16 K 5957/99).
  • VG Köln, 29.05.2026 - 18 K 1801/24
    Rn. 87 Vgl. OVG Münster, Beschluss vom 19. Februar 2019 - 11 A 2313/16 - juris Rn. 21; OVG Schleswig, Beschluss vom 6. Dezember 1999 - 2 M 52/99 - juris; OVG Berlin, Entscheidung vom 10. November 1967 - II B 46.66 - juris.
  • VG Berlin, 03.12.2014 - 19 L 291.14

    Wiederholte Zwangsgeldfestsetzung nach § 13 Abs. 6 S. 1 VwGO: Erledigung des …

    Die Behörde darf mithin auch gleichzeitig mit der Zwangsgeldfestsetzung ein weiteres Zwangsgeld androhen (vgl. zum jeweiligen Landesrecht: VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 15. April 1994 - 8 S 52/94 -, juris Rdn. 20; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 6. Dezember 1999 -2 M 52/99-, juris Rdn. 10 m.w.N.;… Sadler, a.a.O., § 14 VwVG, Rdn. 31;… a.A. Engelhardt/App, VwVG/VwZG, 9. Aufl. 2011, § 13 VwVG Rdn. 12: Festsetzung des zunächst angedrohten Zwangsgeldes hindert eine neue Androhung).
  • VG Berlin, 30.08.2012 - 19 L 158.12

    Nachträgliche Anforderung von Bauvorlagen

    Auch war es dem Antragsgegner nicht verwehrt, das zunächst angedrohte Zwangsgeld festzusetzen und parallel dazu ein höheres Zwangsgeld anzudrohen (vgl. nur OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 6. Dezember 1999 - OVG 2 M 52/99 -, Rn. 10 m.w.Nachw.; zit. nach juris;… ferner z.B. auch Sadler, a.a.O., § 13 VwVG Rn. 143).

    Bei der Festsetzung des ersten Zwangsgeldes handelt es sich um die Realisierung des Übels, das dem Betroffenen für den Fall angekündigt war, dass er sich dem mit der ersten Androhung bezweckten Drucks nicht beugt (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 6. Dezember 1999, a.a.O.).

  • OLG Düsseldorf, 08.05.2024 - 3 Kart 233/23

    Überwachung der Einhaltung der Pflicht der Messstellenbetreiber zur Übermittlung …

    Von der Erfolglosigkeit des angedrohten Zwangsmittels ist jedoch bereits dann auszugehen, wenn der Pflichtige seiner Handlungspflicht bis zum Ablauf der in der Androhung gesetzten Frist nicht nachgekommen ist, eine Festsetzung oder Beitreibung des früher angedrohten Zwangsgelds ist nicht erforderlich (OVG Schleswig-Holstein, NVwZ 2000, 821 f.; VGH Baden-Württemberg NVwZ-RR 1995, 120, 121f.; VGH Hessen, NVwZ 1996, 361, 363; OVG Niedersachsen, NVwZ 1988, 654;… Senat, Beschl. v. 07.12.2011 - VI-3 Kart 119/10 [V], juris Rn. 80).
  • OLG Düsseldorf, 14.02.2024 - 3 Kart 221/23

    Beschwerde gegen die Festsetzung eines ersten und Androhung eines weiteren …

    Von der Erfolglosigkeit des angedrohten Zwangsmittels ist jedoch bereits dann auszugehen, wenn der Pflichtige seiner Handlungspflicht bis zum Ablauf der in der Androhung gesetzten Frist nicht nachgekommen ist, eine Festsetzung oder Beitreibung des früher angedrohten Zwangsgelds ist nicht erforderlich (OVG Schleswig-Holstein, NVwZ 2000, 821 f.; VGH Baden-Württemberg, NVwZ-RR 1995, 120, 121f.; OVG Hessen, NVwZ 1996, 361, 363; Niedersächsisches OVG, NVwZ 1988, 654;… Senat, Beschl. v. 07.12.2011 - VI-3 Kart 119/10 [V], juris Rn. 80).
  • OVG Schleswig-Holstein, 30.05.2003 - 1 LA 34/03

    Rechtmäßigkeit einer Zwangsgeldfestsetzung bei nachträglicher Aufhebung der zu …

    Auch im Hinblick auf den "Beugecharakter" von Zwangsgeldandrohung und -festsetzung kann die Zwangsgeldfestsetzung - jedenfalls - noch so lange ergehen, wie es möglich ist, dem Vollzug des Grundverwaltungsaktes Nachdruck zu verleihen (vgl. OVG Schleswig, Beschl. v. 06.12.1999, 2 M 52/99, NordÖR 2001, 107).
  • OVG Saarland, 26.05.2025 - 1 A 82/24

    Austausch eines angedrohten Zwangsmittels

    Aus § 13 Abs. 6 Satz 2 VwVG folge nach der obergerichtlichen Rechtsprechung[vgl. u.a. Bayerischer VGH, Beschluss vom 12.1.2012 - 10 ZB 10.2439 -, juris, Rn. 12, m.w.N.; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 6.12.1999 - 2 M 52/99 -, juris, Rn. 4 ff., m.w.N.][vgl. u.a. Bayerischer VGH, Beschluss vom 12.1.2012 - 10 ZB 10.2439 -, juris, Rn. 12, m.w.N.; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 6.12.1999 - 2 M 52/99 -, juris, Rn. 4 ff., m.w.N.] nicht, dass zunächst das früher angedrohte Zwangsmittel festzusetzen und ein festgesetztes Zwangsgeld beizutreiben wäre; vorliegend sei allein maßgeblich, dass die Zwangsgeldandrohung im Bescheid vom 17.2.2021 aufgrund des Ablaufs der Umsetzungsfrist am 10.3.2021 erfolglos geblieben sei.
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 26.10.1999 - 2 O 379/98

    Zulassung der Beschwerde, Verfahrensmangel, Kausalität

    Mit der endgültigen Übertragung eines Dienstpostens auf einen konkurrierende Bewerber erledigt sich eine Konkurrentenklage, wenn die zugehörige besetzungsfähige, haushaltsrechtlich abgesicherte Planstelle nicht mehr zur Verfügung steht (OVG M-V, Beschl. v. 02.07.1999 - 2 M 52/99 - BAG, Urt. v. 02.12.1997 - 9 AZR 445/96 -, MDR 1998, 1168).
  • VG Bayreuth, 15.09.2020 - B 1 S 20.755

    Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Konsums harter Drogen und Geltendmachung …

  • VG Düsseldorf, 27.10.2010 - 17 L 1334/10

    Rechtsbehelfe gegen einen ordnungsgemäßen Bescheid über eine Zwangsvollstreckung …

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