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Rechtsprechung
   OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,31998
OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17 (https://dejure.org/2017,31998)
OVG Sachsen-Anhalt, Entscheidung vom 01.08.2017 - 2 M 63/17 (https://dejure.org/2017,31998)
OVG Sachsen-Anhalt, Entscheidung vom 01. August 2017 - 2 M 63/17 (https://dejure.org/2017,31998)
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Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (10)

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 15.07.1999 - 1 M 140/98

    Straßenreinigungsgebühren - Satzungsmängel, Heilung, Straßenreinigungsgebühren, …

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    In diesen Fällen genügt es zur rückwirkenden Heilung materiell-rechtlicher Mängel einer Satzung, wenn ein Beschluss über die neugefasste Norm und die Rückwirkungsanordnung herbeigeführt und dieser wie eine Satzung bekannt gemacht wird, ohne dass die gesamte Satzung neu beschlossen und veröffentlicht wird (vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, juris RdNr. 38; OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, juris RdNr. 7; Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, juris RdNr. 47).

    Hierbei können nicht nur nichtige Satzungsbestimmungen rückwirkend durch gültige Bestimmungen ersetzt, sondern auch lückenhafte Regelungen rückwirkend vervollständigt werden (vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 38;… OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 7;… Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 47).

    Vielmehr bedarf es in diesem Fall einer erneuten Beschlussfassung über die gesamte Satzung und einer entsprechenden Veröffentlichung dieser gesamten Satzung (vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 37;… OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 8;… Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 48;… vgl. auch Urt. d. Senats v. 24.03.2015 - 2 L 44/13 -, a.a.O. RdNr. 43).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 18.01.2011 - 4 L 24/10

    Rückwirkende Heilung einer Straßenausbaubeitragssatzung

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    In diesen Fällen genügt es zur rückwirkenden Heilung materiell-rechtlicher Mängel einer Satzung, wenn ein Beschluss über die neugefasste Norm und die Rückwirkungsanordnung herbeigeführt und dieser wie eine Satzung bekannt gemacht wird, ohne dass die gesamte Satzung neu beschlossen und veröffentlicht wird (vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, juris RdNr. 38; OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, juris RdNr. 7; Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, juris RdNr. 47).

    Hierbei können nicht nur nichtige Satzungsbestimmungen rückwirkend durch gültige Bestimmungen ersetzt, sondern auch lückenhafte Regelungen rückwirkend vervollständigt werden (…vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 38; OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 7;… Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 47).

    Vielmehr bedarf es in diesem Fall einer erneuten Beschlussfassung über die gesamte Satzung und einer entsprechenden Veröffentlichung dieser gesamten Satzung (…vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 37; OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 8;… Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 48;… vgl. auch Urt. d. Senats v. 24.03.2015 - 2 L 44/13 -, a.a.O. RdNr. 43).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 08.10.2015 - 4 L 57/14

    Rückwirkende Heilung materiell-rechtlicher Mängel einer Beitragssatzung

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    In diesen Fällen genügt es zur rückwirkenden Heilung materiell-rechtlicher Mängel einer Satzung, wenn ein Beschluss über die neugefasste Norm und die Rückwirkungsanordnung herbeigeführt und dieser wie eine Satzung bekannt gemacht wird, ohne dass die gesamte Satzung neu beschlossen und veröffentlicht wird (vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, juris RdNr. 38; OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, juris RdNr. 7; Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, juris RdNr. 47).

    Hierbei können nicht nur nichtige Satzungsbestimmungen rückwirkend durch gültige Bestimmungen ersetzt, sondern auch lückenhafte Regelungen rückwirkend vervollständigt werden (…vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 38;… OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 7; Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 47).

    Vielmehr bedarf es in diesem Fall einer erneuten Beschlussfassung über die gesamte Satzung und einer entsprechenden Veröffentlichung dieser gesamten Satzung (…vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 37;… OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 8; Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 48;… vgl. auch Urt. d. Senats v. 24.03.2015 - 2 L 44/13 -, a.a.O. RdNr. 43).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 24.03.2015 - 2 L 44/13

    Erhebung von Gewässerunterhaltungsbeiträgen; satzungsmäßige Regelung der …

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Wird nämlich der Makel, der zur Nichtigkeit der Satzung führt, durch eine Änderungssatzung geheilt, die rückwirkend zum gleichen Zeitpunkt in Kraft tritt wie die geänderte Satzung, kann der ursprüngliche Mangel die Nichtigkeit nicht mehr bewirken (…vgl. OVG LSA, Urt. v. 06.12.2001 - 1 L 314/01 -, UA S. 7 f.; Beschl. v. 08.03.2002 - 1 M 279/01 -, BA S.3 f.; vgl. auch Urt. d. Senats v. 24.03.2015 - 2 L 44/13 -, juris RdNr. 44).

    Vielmehr bedarf es in diesem Fall einer erneuten Beschlussfassung über die gesamte Satzung und einer entsprechenden Veröffentlichung dieser gesamten Satzung (…vgl. OVG MV, Beschl. v. 15.07.1999 - 1 M 140/98 -, a.a.O. RdNr. 37;… OVG LSA, Beschl. v. 18.01.2011 - 4 L 24/10 -, a.a.O. RdNr. 8;… Beschl. v. 08.10.2015 - 4 L 57/14 -, a.a.O. RdNr. 48; vgl. auch Urt. d. Senats v. 24.03.2015 - 2 L 44/13 -, a.a.O. RdNr. 43).

  • BVerwG, 16.05.1991 - 4 NB 26.90

    Flächennutzungspläne

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Demgegenüber gehört die Bestätigung der Legalität des Normsetzungsverfahrens ("Legalitätsfunktion") nicht zum Mindeststandard des bundesrechtlichen Rechtsstaatsgebots (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.05.1991 - BVerwG 4 NB 26.90 -, juris RdNr. 19; Beschl. v. 25.07.2000 - BVerwG 6 B 38.00 -, juris RdNr. 3; Beschl. v. 04.09.2014 - BVerwG 4 B 29.14 -, juris RdNr. 5).
  • BVerwG, 04.09.2014 - 4 B 29.14

    Mindeststandard für die Ausfertigung von landesrechtlichen Rechtsnormen

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Demgegenüber gehört die Bestätigung der Legalität des Normsetzungsverfahrens ("Legalitätsfunktion") nicht zum Mindeststandard des bundesrechtlichen Rechtsstaatsgebots (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.05.1991 - BVerwG 4 NB 26.90 -, juris RdNr. 19; Beschl. v. 25.07.2000 - BVerwG 6 B 38.00 -, juris RdNr. 3; Beschl. v. 04.09.2014 - BVerwG 4 B 29.14 -, juris RdNr. 5).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 06.05.2008 - 4 L 103/08

    Heilung einer unwirksamen Satzung

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Rn. 8 Zu Unrecht beruft sich die Antragstellerin für ihre gegenteilige Auffassung auf die Beschlüsse des Oberverwaltungsgerichts des Landes Sachsen-Anhalt vom 06.05.2008 - 4 L 103/08 - (juris RdNr. 4) und vom 09.12.2004 - 1 M 421/04 -.
  • BVerwG, 25.07.2000 - 6 B 38.00

    Anforderungen des Rechtsstaatsprinzips an die Ausfertigung einer Prüfungsordnung; …

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Demgegenüber gehört die Bestätigung der Legalität des Normsetzungsverfahrens ("Legalitätsfunktion") nicht zum Mindeststandard des bundesrechtlichen Rechtsstaatsgebots (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.05.1991 - BVerwG 4 NB 26.90 -, juris RdNr. 19; Beschl. v. 25.07.2000 - BVerwG 6 B 38.00 -, juris RdNr. 3; Beschl. v. 04.09.2014 - BVerwG 4 B 29.14 -, juris RdNr. 5).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 25.04.2012 - 2 L 55/11

    Gewässerunterhaltungsbeitrag; Zuständigkeit der Verbandsgemeinde; übertragener …

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Gemeinde im Sinne dieser Vorschrift ist bei Verbandsgemeinden nicht die Mitgliedsgemeinde, sondern die Verbandsgemeinde (vgl. Urt. d. Senats v. 25.04.2012 - 2 L 55/11 -, juris RdNr. 30).
  • VG Halle, 28.01.2014 - 4 A 225/13

    Erhebung eines Gewässerunterhaltungsbeitrags durch Verbandssatzung

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 01.08.2017 - 2 M 63/17
    Der Mangel bestand in der fehlenden Veröffentlichung der in § 9 Abs. 2 genannten Anlage (vgl. VG Halle, Urt. v. 28.01.2014 - 4 A 225/13 -, juris RdNr. 27 ).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 27.02.2020 - 2 L 35/18

    Umlage von Gewässerunterhaltungsbeiträgen

    Hierbei können nicht nur nichtige Satzungsbestimmungen rückwirkend durch gültige Bestimmungen ersetzt, sondern auch lückenhafte Regelungen rückwirkend vervollständigt werden (Beschluss des Senats vom 1. August 2017 - 2 M 63/17 - juris Rn. 6 m.w.N.).

    Es bedarf dann einer erneuten Beschlussfassung über die gesamte Satzung und einer entsprechenden Veröffentlichung dieser gesamten Satzung (Beschluss des Senats vom 1. August 2017, a.a.O. Rn. 9).

  • VG Halle, 21.09.2023 - 4 A 513/21

    Abwasserbeseitigung: Ablösevereinbarung, Verbot der Doppelveranlagung, Gebot der …

    Wenn es an einer solchen Rückwirkungsanordnung fehlt, geht die Änderung ins Leere, weil eine nichtige Satzung durch eine nachfolgende Änderung in ihrer Gültigkeit nicht wieder auflebt (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 1. August 2017 - 2 M 63/17 -, juris; Beschluss vom 21. März 2019, 4 L 190/18; Urteil vom 8. April 2008 - 4 L 53/06 -, juris, m.w.N.; Beschluss vom 9. Dezember 2004 - 1 M 421/04 -, m.w.N.).
  • VG Halle, 21.09.2023 - 4 A 514/21

    Abwasserbeseitigung: Ablösevereinbarung, Verbot der Doppelveranlagung, Gebot der …

    Wenn es an einer solchen Rückwirkungsanordnung fehlt, geht die Änderung ins Leere, weil eine nichtige Satzung durch eine nachfolgende Änderung in ihrer Gültigkeit nicht wieder auflebt (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 1. August 2017 - 2 M 63/17 -, juris; Beschluss vom 21. März 2019, 4 L 190/18; Urteil vom 8. April 2008 - 4 L 53/06 -, juris, m.w.N.; Beschluss vom 9. Dezember 2004 - 1 M 421/04 -, m.w.N.).
  • VG Düsseldorf, 18.03.2026 - 24 K 7531/23
    Rn. 19 vgl. OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 11. August 2023 - 3 O 322/21 OVG -, Rn. 22, juris; OVG Sachsen, Urteil vom 20. Mai 2019 - 5 A 100/16 -, Rn. 43, juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 1. August 2017 - 2 M 63/17 -, Rn. 6, juris; OVG Thüringen, Beschluss vom 15. Februar 2007 - 4 EO 432/03 -, Rn. 11, juris,.
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