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| OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19 |
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§ 11 Abs 1 KapVO ND; § 11 Abs 2 KapVO ND; § 17 Abs 1 Nr 1 KapVO ND; § 15 LVerpflV ND; § 16 LVerpflV ND
Curricularanteil; Deputatsermäßigung; Deputatsreduzierung; Dienstleistungsexport; Dienstleistungsexport; Gesamt-CNW; Gesamtcurricularnormwert; Humanmedizin; Kürzung, proportionale; Lehrangebot; Lehrnachfrage; Parameter: Patientenkapazität; Studienplatz; Studienplatz ... - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Göttingen, 29.04.2019 - 8 C 116/19
- OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (13)
- OVG Niedersachsen, 25.06.2019 - 2 LC 655/17
Anspruch innerkapazitärer; Anteilsquoten; Ausbildungskapazität; außerkapazitärer …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Ein Verstoß gegen die Pflicht des Verordnungsgebers zur Beobachtung und Überprüfung sowie gegebenenfalls Nachbesserung kann auch vor dem Hintergrund der laufenden und noch nicht abgeschlossenen Bemühungen um eine Neuberechnung der klinischen Kapazitäten in den Modellstudiengängen in der Arbeitsgruppe "Modellstudiengang Medizin" der Stiftung für Hochschulzulassung nicht festgestellt werden (ständige Senatsrechtsprechung, vgl. zuletzt Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 23 ff. und Senatsbeschl. v. 28.11.2019 - 2 NB 552/19 -, juris Rn. 44, jeweils m. w. N.).Im Übrigen hat die Antragsgegnerin in der mündlichen Verhandlung in am 25. Juni 2019 durchgeführten Berufungsverfahren vor dem Senat zutreffend ausgeführt, dass in diesen Masterstudiengängen in der Regel der Masterabschluss erworben werde und nicht unmittelbar eine Promotion erfolge (vgl. hierzu Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris, Rn. 41 m.w.N.).
Wie sich in der mündlichen Verhandlung am 25. Juni 2019 vor dem Senat in Berufungsverfahren betreffend vergangener Studienjahre, bei der die Prozessbevollmächtigte der Antragsteller anwesend war, gezeigt hat, lag der auf der Grundlage der verbindlichen Praktikumspläne betriebene Ausbildungsaufwand zwar unterhalb des Werts des Beispielstundenplans, sodass der Curricularanteil - wie sich im Einzelnen aus der dienstlichen Erklärung des stellvertretenden Studiendekans Prof. Dr. P. vom 16. März 2018 ergab - lediglich mit 0, 8610 zu bemessen war (vgl. Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 41).
Rn. 24 Im Rahmen des Dienstleistungsexports ist nach der Senatsrechtsprechung eine Schwundberechnung nicht vorzunehmen (vgl. hierzu grundlegend Senatsbeschl. v. 22.8.2013 - 2 NB 394/12 -, juris Rn. 62 ff. m.w.N. und zuletzt Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 43 m.w.N.;… vgl. im Übrigen Zimmerling/Brehm, Hochschulkapazitätsrecht, Band 2, Rn. 515 mit Fn. 1325 m.w.N.).
Zur näheren Begründung wird auf das Senatsurteil vom 25. Juni 2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 49 ff. m.w.N. verwiesen.
- OVG Niedersachsen, 28.11.2019 - 2 NB 552/19
Zulassung zum Modellstudiengang der Humanmedizin an der Medizinischen Hochschule …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Ein Verstoß gegen die Pflicht des Verordnungsgebers zur Beobachtung und Überprüfung sowie gegebenenfalls Nachbesserung kann auch vor dem Hintergrund der laufenden und noch nicht abgeschlossenen Bemühungen um eine Neuberechnung der klinischen Kapazitäten in den Modellstudiengängen in der Arbeitsgruppe "Modellstudiengang Medizin" der Stiftung für Hochschulzulassung nicht festgestellt werden (ständige Senatsrechtsprechung, vgl. zuletzt Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 23 ff. und Senatsbeschl. v. 28.11.2019 - 2 NB 552/19 -, juris Rn. 44, jeweils m. w. N.).Derartige Lehrmethoden stellen keinen Unterricht am Krankenbett i.S.d. § 2 Abs. 3 Satz 11 ÄApprO dar (vgl. hierzu Senatsbeschl. v. 28.11.2019 - 2 NB 552/19 -, juris Rn. 57).
- OVG Niedersachsen, 22.01.2019 - 2 NB 1695/17
Aufnahmekapazität; Beobachtungsobliegenheit; Curricularanteil; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
In der Rechtsprechung des Senats ist geklärt, dass die Deputatsreduzierungen für Forschungsaufgaben in Gremien anderer Hochschulen oder Einrichtungen auf der Grundlage des bisherigen § 15 der Verordnung über die Lehrverpflichtung an Hochschulen (Lehrverpflichtungsverordnung - LVVO -) vom 2. August 2007 (Nds. GVBl. S. 408) in der Fassung vom 4. August 2014 (Nds. GVBl. S. 235) - im Folgenden: LVVO a.F. - und nunmehr in der seit dem 10. September 2018 geltenden wortgleichen Vorschrift des § 16 LVVO in der Fassung vom 3. September 2018 (Nds. GVBl. S. 181) - LVVO n.F. - gerechtfertigt sein können (Senatsbeschl. v. 15.5.2019 - 2 NB 363/18 -, juris Rn. 17 und v. 22.1.2019 - 2 NB 1695/17 u.a. -, juris Rn. 12).Daran, dass die Wahrnehmung der externen Aufgaben durch die genannten Hochschullehrer im Interesse der Antragsgegnerin im Sinne des § 15 LVVO a.F. und nunmehr des § 16 LVVO n.F. liegt, hat der Senat im Hinblick auf die Ausführungen der Antragsgegnerin in ihrer Beschwerdeerwiderung im Schriftsatz vom 20. Februar 2019 keine begründeten Zweifel (vgl. hierzu bereits Senatsbeschl. v. 22.1.2019 - 2 NB 1695/17 u.a. -, juris Rn. 13 zur Tätigkeit von Prof. Dr. M.).
- OVG Niedersachsen, 22.08.2013 - 2 NB 394/12
Voraussetzungen für die vorläufige Zulassung zum Studium der Humanmedizin im …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Rn. 24 Im Rahmen des Dienstleistungsexports ist nach der Senatsrechtsprechung eine Schwundberechnung nicht vorzunehmen (vgl. hierzu grundlegend Senatsbeschl. v. 22.8.2013 - 2 NB 394/12 -, juris Rn. 62 ff. m.w.N. und zuletzt Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 43 m.w.N.;… vgl. im Übrigen Zimmerling/Brehm, Hochschulkapazitätsrecht, Band 2, Rn. 515 mit Fn. 1325 m.w.N.). - VGH Bayern, 14.05.2013 - 7 CE 13.10006
Zahnmedizin Regensburg, WS 2012/2013; Drittmittelbedienstete; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Es kommt daher weder darauf an, für welches Fachsemester des nachfragenden Studiengangs die Dienstleistung erbracht wird, noch darauf, ob und in welcher Höhe im weiteren Verlauf dieses Studiengangs ein Schwund in höheren Semestern festzustellen ist (so ausdrücklich auch BayVGH, Beschl. v. 14.5.2013 - 7 CE 13.10006 -, juris Rn. 15 f. m.w.N.). - OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 484/19
Deputatsreduktion; Deputatsverminderung; Dienstleistungsexport; Hamburger Modell; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Der Senat hat mit Beschlüssen vom heutigen Tage den Beschwerden der Antragsgegnerin stattgegeben und deren Kapazitätsberechnung im Grundsatz bestätigt (vgl. Senatsbeschl. in den Verfahren 2 NB 484/19 u.a., für die Veröffentlichung in juris vorgesehen). - OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2018 - 13 C 20/18
Zulassung zum Studium der Humanmedizin im 1. klinischen Fachsemester nach den …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Eine gerichtliche Korrektur hält der Senat mit Blick auf die erforderliche Auswertung dieser Erkenntnisse durch den Normgeber weiterhin nicht für erforderlich (…so zuletzt etwa auch OVG NRW, Beschl. v. 8.4.2019 - 13 C 19/19 -, juris Rn. 4 ff. und Beschl. v. 7.5.2018 - 13 C 20/18 -, juris Rn. 3 ff., BayVGH, Beschl. v. 19.9.2018 - 7 CE 18.1008 -, juris Rn. 8 ff., VGH BW, Beschl. v. 18.9.2018 - NC 9 S 866/18 -, juris Rn. 4 ff, jeweils.m.w.N.). - OVG Berlin-Brandenburg, 26.09.2016 - 5 NC 12.16
Charité-Universitätsmedizin Berlin; Humanmedizin; WS 2015/16; 1. FS; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Anlass für die Neuregelung in A-Stadt war, dass das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg für den dort zum Wintersemester 2010/2011 eingeführten Modellstudiengang die bisherige Kapazitätsberechnung allein nach der patientenbezogenen Kapazität und unter Ansetzung eines stationären Faktors von 15, 5 % auf Grundlage der Abweichungsbefugnis nach Art. 6 Abs. 2 Satz 2 StV nur für die Dauer des auf acht Jahre festgesetzten Erprobungszeitraumes für zulässig ansah und der Berliner Verordnungsgeber daher gehalten war, ab dem Wintersemester 2018/2019 eine Neuregelung zu treffen (vgl. OVG Berl.-Bbg., Beschl. v. 26.9.2016 - OVG 5 NC 12.16 -, juris Rn. 11 f.). - VGH Baden-Württemberg, 18.09.2018 - NC 9 S 866/18
Zulassung zum Medizinstudium - patientenbezogene Aufnahmekapazität
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Eine gerichtliche Korrektur hält der Senat mit Blick auf die erforderliche Auswertung dieser Erkenntnisse durch den Normgeber weiterhin nicht für erforderlich (…so zuletzt etwa auch OVG NRW, Beschl. v. 8.4.2019 - 13 C 19/19 -, juris Rn. 4 ff. und Beschl. v. 7.5.2018 - 13 C 20/18 -, juris Rn. 3 ff., BayVGH, Beschl. v. 19.9.2018 - 7 CE 18.1008 -, juris Rn. 8 ff., VGH BW, Beschl. v. 18.9.2018 - NC 9 S 866/18 -, juris Rn. 4 ff, jeweils.m.w.N.). - OVG Niedersachsen, 28.11.2019 - 2 NB 1/19
Zulassung zum Modellstudiengang der Humanmedizin an der Medizinischen Hochschule …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 30.01.2020 - 2 NB 471/19
Soweit das Land A-Stadt für den genannten Modellstudiengang zwischenzeitlich ab dem 1. Juli 2018 in § 17a KapVO A-Stadt einen stationären Faktor von 17, 1 % der Gesamtzahl der tagesbelegten Betten vorsah (vgl. 27. Verordnung zur Änderung der Kapazitätsverordnung v. 19.6.2018, GVBl. BE 2018, 456), liegt dem kein tragfähiges Berechnungsmodell zugrunde, welches auf die Antragsgegnerin übertragen werden könnte (vgl. Senatsbeschl. v. 28.11.2019 - 2 NB 1/19 -, juris Rn. 38 f.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2019 - 13 C 19/19
Anspruch auf vorläufige Zulassung zum Studium der Humanmedizin im ersten …
- OVG Niedersachsen, 22.09.2017 - 2 NB 944/17
Humanmedizin; Modellstudiengang; Kapazitätsberechnung; Zuschlag
- OVG Niedersachsen, 15.05.2019 - 2 NB 363/18
Belegungsliste; CNW; Curricularanteil; Curricularnormwert; Deputatsreduzierung; …
- VG Göttingen, 18.12.2020 - 8 A 7/19
COVID 19; Terminsverlegung
Rn. 20 Zu ergänzen ist, dass auch das Nds. OVG in seinen jüngeren Entscheidungen (Beschlüsse vom 15.05.2019 - 2 NB 363/18 - und - 2 NB 353/18 - Urteil vom 25.06.2019 - 2 LC 164/16 -, OVG-Rechtsprechungsdatenbank, Rn 22, 34; Beschlüsse vom 30.01.2020 - 2 NB 788/18 -, S. 11 und - 2 NB 471/19 -, S. 3) wieder zwischen außer- und innerkapazitären Ansprüchen unterscheidet.Rn. 21 Im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes ermittelte die Kammer durch Beschluss vom 29.10.2018 (…aaO., sub 2.2.4.f.), auf dessen Gründe der Einzelrichter vollinhaltlich Bezug nimmt, eine Kapazität von 147 Vollstudienplätzen, was durch das Nds. OVG jedenfalls für das Studienjahr 2018/19 (Beschluss vom 30.01.2020 - 2 NB 471/19 -,) bestätigt wurde.
Das Nds. OVG (Beschlüsse vom 30.01.2020, aaO.) hat den Beschluss der Kammer weitgehend abgeändert.
- OVG Niedersachsen, 17.12.2021 - 2 NB 3/21
Zulassung zum Modellstudiengang der Humanmedizin an der Medizinischen Hochschule …
Für den originären Anwendungsbereich des § 17 Abs. 1 KapVO hat der Senat dagegen wiederholt entschieden, dass ein Verstoß gegen die Verpflichtung des Verordnungsgebers zur Beobachtung und Überprüfung sowie gegebenenfalls Nachbesserung in Anbetracht der noch laufenden Arbeiten der Arbeitsgruppe mit dem Ziel einer Neuberechnung der klinischen Kapazitäten nicht festgestellt werden könne (vgl. Senatsbeschl. v. 30.1.2020 - 2 NB 471/19 -, juris Rn. 9 f.;… Senatsbeschl. v. 28.11.2019 - 2 NB 1/19 u.a. -, juris Rn. 44;… Senatsurt. v. 25.6.2019 - 2 LC 655/17 -, juris Rn. 23 ff., m. w. N.).Liegen nunmehr die Ergebnisse der Arbeitsgruppe und der daraus abgeleitete Vorschlag einer Neufassung der Vorgaben für die Kapazitätsberechnung vor, so dürfte im originären Anwendungsbereich des § 17 Abs. 1 KapVO zunächst dem Verordnungsgeber die Auswertung der neuen Erkenntnisse zu den humanmedizinischen Modellstudiengängen und die Prüfung der Auswirkungen für die Regelstudiengänge obliegen (vgl. Senatsbeschl. v. 30.1.2020 - 2 NB 471/19 -, juris Rn. 10, m. w. N.), bevor Raum für eine eventuelle gerichtliche Korrektur besteht.
- OVG Niedersachsen, 23.07.2020 - 2 NB 690/19
BACES-Untersuchung; Belegungsliste; CNW; Curricularanteil; Deputatsreduktion; …
Für die Studienjahre ab 2018/2019 und mithin auch für das Wintersemester 2019/2020 ist daher für den Studiengang Zahnmedizin wieder ein Curricularanteil von 0, 8666 zugrunde zu legen (vgl. dazu im Einzelnen Senatsbeschl. v. 30.1.2020 - 2 NB 471/19 u.a. -, juris Rn. 23 m.w.N.).Zudem ist in der Rechtsprechung des Senats anerkannt, dass im Fall eines Dienstleistungsexports eine Schwundberechnung nicht vorzunehmen ist (vgl. Senatsbeschl. v. 30.1.2020 - 2 NB 471/19 -, juris Rn. 24 m.w.N.).
- VG Freiburg, 02.12.2021 - NC 9 K 3329/21
Bildungswesen; Zulassungsbegrenzung; Hochschulzulassungsrecht; Zulassung zum 1. …
Auch insoweit hat der Beklagtenvertreter in der mündlichen Verhandlung anschaulich darauf hingewiesen, dass nicht etwa 300 Teilnehmer in einem Online-Seminar ernsthaft und realistisch mitdiskutieren könnten und dass auch Lehrveranstaltungen, wie etwa Kurse, Praktika, Laborübungen, die mit konkretem Anschauungsunterricht und eigener Tätigkeit der Teilnehmer verbunden sind, sich schon ihrem Charakter nach gar nicht durch eine Online-Übertragung eines vorbereiteten Lehrstoffs einfach ersetzen lassen (vgl. etwa dazu, dass auch der Einsatz von e-learning mittels SkillsLabs oder SimArena einen Unterricht am Krankenbett im klinischen, zweiten Studienabschnitt des Studiums der Humanmedizin nicht ersetzt und kapazitätsrechtlich irrelevant ist, VG Magdeburg, B v. 04.12.2020 - 7 B 423/20 -, Rn. 19 und OVG NdS, B. v. 30.01.2020 - 2 NB 471/19 -, Rn. 13). - OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2020 - 13 C 3/20 OVG, Beschluss vom 30. Januar 2020 - 2 NB 471/19 -, juris, Rn. 24; OVG Hamburg, Beschluss vom 2. April 2019 - 3 Nc 51/18 -, juris, Rn. 55.
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