Der Inhalt der Vereinbarung zeigt, daß die "Feuerwehr" als solche trotz der Inanspruchnahme der Stadt als eines "Erfüllungsgehilfen" auch hinsichtlich der zur Erfüllung übertragenen Aufgaben eine öffentliche Einrichtung der Beklagten bleibt (vgl. bezüglich einer öffentlichen Einrichtung gemäß § 10 Abs. 1 KAG bei Gründung eines Zweckverbands Urteile des VGH Bad.-Württ. vom 28.9.1981 - 2 S 1249/80 -, VBlBW 1982, 303; vom 22.10.1981 - 2 S 14/81 -).