Volltextveröffentlichungen (5)

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• ra.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BauGB § 34 Abs. 1 S. 1; BauNVO § 2
  Die Zulassung einer Berufung hat keinen Erfolg, wenn die Zulassungsgründe nicht vorliegen.

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Die Zulassung einer Berufung hat keinen Erfolg, wenn die Zulassungsgründe nicht vorliegen.

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG München, 12.10.2015 - M 8 K 14.1489
• VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (18)

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• BVerwG, 08.08.1989 - 4 NB 2.89

  Entbehrlichkeit der Festsetzung baulicher bzw. technischer Maßnahmen; Reichweite …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Die Ungültigkeit eines Teils einer Satzungsbestimmung führt dann nicht zur Gesamtnichtigkeit, wenn die Restbestimmung auch ohne den nichtigen Teil sinnvoll bleibt und mit Sicherheit anzunehmen ist, dass sie auch ohne diesen erlassen worden wäre (vgl. BVerwG, U.v. 27.1.1978 - 7 C 44.76 - DVBl 1978, 536; B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - DVBl 1989, 1103).

  Dies ist zu verneinen, wenn die Nichtigkeit einzelner Festsetzungen das Planungskonzept in seinem Kerngehalt trifft, so dass nur ein Planungstorso übrigbleiben würde (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 a.a.O.).

  Erweist sich die Gebietsfestsetzung als unwirksam, so fehlt dem Bebauungsplan die Kernaussage seines Konzepts mit der Folge, dass regelmäßig die Nichtigkeit der Festsetzung auch alle übrigen Festsetzungen des Bebauungsplans erfasst (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 a.a.O.).

  Denn auf den hypothetischen Willen des Plangebers kommt es nur maßgeblich an, wenn die Voraussetzung der Teilbarkeit des Bebauungsplans gegeben ist (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - a.a.O.).

• BVerwG, 06.11.1968 - IV C 31.66

  Bebauungszusammenhang i.S. von §§ 34, 19 Abs. 1 BBauG; Fehlende Bindungswirkung …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Rn. 14 Ein Ortsteil ist jeder Bebauungskomplex im Gebiet einer Gemeinde, der nach der Zahl der vorhandenen Bauten ein gewisses Gewicht besitzt und Ausdruck einer organischen Siedlungsstruktur ist (stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 6.11.1968 - IV C 47.68 - BRS 20 Nr. 38; U.v. 6.11.1968 - IV C 31.66 - BVerwGE 31, 22; B.v. 19.2.2014 - 4 B 40.13 - BayVBl 2014, 477; U.v. 30.6.2015 - 4 C 5.14 - BVerwGE 152, 275).

  Nicht maßgeblich für die Beurteilung des Vorliegens einer organischen Siedlungsstruktur ist die Entstehungsgeschichte der Bebauung (vgl. BVerwG, U.v. 6.11.1968 - IV C 31.66 - BVerwGE 31, 22).

• BVerwG, 06.11.1968 - IV C 47.68

  Voraussetzungen für eine Bodenverkehrsgenehmigung; Auflassung im unbeplanten …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Rn. 14 Ein Ortsteil ist jeder Bebauungskomplex im Gebiet einer Gemeinde, der nach der Zahl der vorhandenen Bauten ein gewisses Gewicht besitzt und Ausdruck einer organischen Siedlungsstruktur ist (stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 6.11.1968 - IV C 47.68 - BRS 20 Nr. 38; U.v. 6.11.1968 - IV C 31.66 - BVerwGE 31, 22; B.v. 19.2.2014 - 4 B 40.13 - BayVBl 2014, 477; U.v. 30.6.2015 - 4 C 5.14 - BVerwGE 152, 275).

  Denn für eine Anerkennung als Ortsteil ist nicht erforderlich, dass die Bebauung einen Schwerpunkt der baulichen Entwicklung bildet oder einem Schwerpunkt zugeordnet ist (vgl. BVerwG, U.v. 6.11.1968 - IV C 47.68 - BRS 20 Nr. 38).

• BVerwG, 19.02.2014 - 4 B 40.13

  Zu den Anforderungen an die organische Siedlungsstruktur

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Rn. 14 Ein Ortsteil ist jeder Bebauungskomplex im Gebiet einer Gemeinde, der nach der Zahl der vorhandenen Bauten ein gewisses Gewicht besitzt und Ausdruck einer organischen Siedlungsstruktur ist (stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 6.11.1968 - IV C 47.68 - BRS 20 Nr. 38; U.v. 6.11.1968 - IV C 31.66 - BVerwGE 31, 22; B.v. 19.2.2014 - 4 B 40.13 - BayVBl 2014, 477; U.v. 30.6.2015 - 4 C 5.14 - BVerwGE 152, 275).

  Die Anforderung einer organischen Siedlungsstruktur schließt nur das ein, was in Entgegensetzung zur unerwünschten Splittersiedlung dem inneren Grund für die Rechtsfolge des § 34 BauGB entspricht, nämlich die nach der Siedlungsstruktur angemessene Fortentwicklung der Bebauung innerhalb des gegebenen Bereichs (vgl. BVerwG, B.v. 25.3.1986 - 4 B 41.86 - ZfBR 1986, 193; B.v. 19.2.2014 - 4 B 40.13 - BayVBl 2014, 477).

• VGH Bayern, 12.10.2010 - 14 ZB 09.1289

  Photovoltaikanlage auf denkmalgeschützter Kirche unzulässig

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Der Begriff der grundsätzlichen Bedeutung erfordert, dass die im Zulassungsantrag dargelegte Rechts- oder Tatsachenfrage für die Entscheidung der Vorinstanz von Bedeutung war, auch für die Entscheidung im Berufungsverfahren erheblich wäre, diese höchstrichterlich oder - bei tatsächlichen Fragen oder nicht revisiblen Rechtsfragen - durch die Rechtsprechung des Berufungsgerichts nicht geklärt und über den zu entscheidenden Einzelfall hinaus bedeutsam ist (vgl. BayVGH, B.v. 12.10.2010 - 14 ZB 09.1289 - juris).
• BVerwG, 29.04.1977 - 4 C 39.75

  Außerkrafttreten bauplanerischer Festsetzungen wegen Funktionslosigkeit

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Rn. 5 Festsetzungen eines Bebauungsplans werden dann funktionslos, wenn die tatsächliche Entwicklung einen Zustand erreicht hat, der eine Verwirklichung der Festsetzung auf unabsehbare Zeit ausschließt und wenn die dadurch fehlende Steuerungsfunktion der Festsetzung offenkundig ist, so dass ein Vertrauen auf die Fortgeltung der Festsetzung nicht mehr schutzwürdig ist (vgl. BVerwG, U.v. 29.4.1977 - IV C 39.75 - BVerwGE 54, 5; U.v. 29.5.2001 - 4 B 33.01 - NVwZ 2001, 1055).
• BVerwG, 30.06.2015 - 4 C 5.14

  Bauvorbescheid; bauplanungsrechtliche Zulässigkeit; Wohnbauvorhaben; …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Rn. 14 Ein Ortsteil ist jeder Bebauungskomplex im Gebiet einer Gemeinde, der nach der Zahl der vorhandenen Bauten ein gewisses Gewicht besitzt und Ausdruck einer organischen Siedlungsstruktur ist (stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 6.11.1968 - IV C 47.68 - BRS 20 Nr. 38; U.v. 6.11.1968 - IV C 31.66 - BVerwGE 31, 22; B.v. 19.2.2014 - 4 B 40.13 - BayVBl 2014, 477; U.v. 30.6.2015 - 4 C 5.14 - BVerwGE 152, 275).
• BVerwG, 28.04.2004 - 4 C 10.03

  Übergeleiteter Bebauungsplan; Kleinsiedlungsgebiet; Funktionslosigkeit; Anlage …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Dabei kommt es entgegen der Auffassung der Beklagten nicht darauf an, dass die Nutzung der Gärten aufgrund ihrer Größe und der Struktur der Bebauung grundsätzlich zum Anbau von landwirtschaftlichen Produkten möglich bleibt (vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - NVwZ 2004, 1244).
• BVerwG, 29.05.2001 - 4 B 33.01

  Dorfgebiet; Wirtschaftsstelle; Wohnnutzung; Bebauungsplan; Funktionslosigkeit; …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Rn. 5 Festsetzungen eines Bebauungsplans werden dann funktionslos, wenn die tatsächliche Entwicklung einen Zustand erreicht hat, der eine Verwirklichung der Festsetzung auf unabsehbare Zeit ausschließt und wenn die dadurch fehlende Steuerungsfunktion der Festsetzung offenkundig ist, so dass ein Vertrauen auf die Fortgeltung der Festsetzung nicht mehr schutzwürdig ist (vgl. BVerwG, U.v. 29.4.1977 - IV C 39.75 - BVerwGE 54, 5; U.v. 29.5.2001 - 4 B 33.01 - NVwZ 2001, 1055).
• BVerwG, 09.10.2003 - 4 B 85.03

  Nichtzulassung der Revision; Umfassende Sachverhaltsermittlung des …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492

  Entscheidend ist dabei, ob die jeweilige Festsetzung noch geeignet ist, zur städtebaulichen Ordnung im Sinn des § 1 Abs. 3 BauGB im Geltungsbereich des Bebauungsplans einen sinnvollen Beitrag zu leisten (vgl. BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85.03 - BauR 2004, 1128; BayVGH, B.v. 9.9.2013 - 2 ZB 12.1544 - juris; B.v. 12.9.2014 - 2 ZB 13.912 - juris).
• BVerwG, 06.06.1997 - 4 NB 6.97

  Bauplanungsrecht - Voraussetzungen für die Unwirksamkeit eines Bebauungsplans …
• BVerwG, 19.09.2000 - 4 B 49.00

  Innenbereich; Außenbereich; Ortsteil; Splittersiedlung; Siedlungsstruktur; …
• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 28.83

  Trennende oder verbindende Funktion einer Straße zur Bestimmung der Eigenart der …
• BVerwG, 27.01.1978 - 7 C 44.76

  Gewaltenteilungsprinzip - Erfordernis der Bestimmtheit - Veröffentlichung von …
• BVerwG, 25.03.1986 - 4 B 41.86

  Moorsiedlung - Ortsteil - Historische Entwicklung - Erweiterungsfähigkeit - …
• VGH Baden-Württemberg, 05.06.1996 - 8 S 487/96

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Mitteilungspflicht nach BauGB § 3 Abs 2 S 4 …
• VGH Bayern, 09.09.2013 - 2 ZB 12.1544

  Vorbescheid; Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans; Innenbereich; Einfügen
• VGH Bayern, 12.08.2014 - 2 ZB 13.912

  Vorbescheid; Bebauungsplan; öffentlicher Grünzug; Erforderlichkeit; …

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• VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.363

  Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans

  Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (…vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15;… BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5;… BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12;… OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

  Entscheidend hierfür ist, ob die funktionslos gewordene Festsetzung mit den übrigen Festsetzungen in einem "untrennbaren Zusammenhang" steht, sodass zu prüfen ist, ob die verbleibenden Festsetzungen noch ihre Aufgaben erfüllen können, eine geordnete städtebauliche Entwicklung des Planbereichs zu gewährleisten (vgl. BVerwG, U.v. 6.7.1984 - 4 C 28.83 - DVBl 1985, 112; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

  Erweist sich die Gebietsfestsetzung als unwirksam, so fehlt dem Bebauungsplan die Kernaussage seines Konzepts mit der Folge, dass regelmäßig die Nichtigkeit der Festsetzung auch alle übrigen Festsetzungen des Bebauungsplans erfasst (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - DVBl 1989, 1103; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

• VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.364

  Rechtswidrige Beseitigungsanordnung

  Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (…vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15;… BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5;… BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12;… OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

  Entscheidend hierfür ist, ob die funktionslos gewordene Festsetzung mit den übrigen Festsetzungen in einem "untrennbaren Zusammenhang" steht, sodass zu prüfen ist, ob die verbleibenden Festsetzungen noch ihre Aufgaben erfüllen können, eine geordnete städtebauliche Entwicklung des Planbereichs zu gewährleisten (vgl. BVerwG, U.v. 6.7.1984 - 4 C 28.83 - DVBl 1985, 112; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

  Erweist sich die Gebietsfestsetzung als unwirksam, so fehlt dem Bebauungsplan die Kernaussage seines Konzepts mit der Folge, dass regelmäßig die Nichtigkeit der Festsetzung auch alle übrigen Festsetzungen des Bebauungsplans erfasst (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - DVBl 1989, 1103; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

• VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.366

  Zur Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans hinsichtlich der Festsetzung einer …

  Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (…vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15;… BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5;… BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12;… OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

  Entscheidend hierfür ist, ob die funktionslos gewordene Festsetzung mit den übrigen Festsetzungen in einem "untrennbaren Zusammenhang" steht, sodass zu prüfen ist, ob die verbleibenden Festsetzungen noch ihre Aufgaben erfüllen können, eine geordnete städtebauliche Entwicklung des Planbereichs zu gewährleisten (vgl. BVerwG, U.v. 6.7.1984 - 4 C 28.83 - DVBl 1985, 112; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

  Erweist sich die Gebietsfestsetzung als unwirksam, so fehlt dem Bebauungsplan die Kernaussage seines Konzepts mit der Folge, dass regelmäßig die Nichtigkeit der Festsetzung auch alle übrigen Festsetzungen des Bebauungsplans erfasst (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - DVBl 1989, 1103; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

• VG Würzburg, 28.05.2019 - W 4 K 17.365

  Funktionsloser Bebauungsplan

  Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (…vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15;… BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5;… BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12;… OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).

  Entscheidend hierfür ist, ob die funktionslos gewordene Festsetzung mit den übrigen Festsetzungen in einem "untrennbaren Zusammenhang" steht, sodass zu prüfen ist, ob die verbleibenden Festsetzungen noch ihre Aufgaben erfüllen können, eine geordnete städtebauliche Entwicklung des Planbereichs zu gewährleisten (vgl. BVerwG, U.v. 6.7.1984 - 4 C 28.83 - DVBl 1985, 112; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

  Erweist sich die Gebietsfestsetzung als unwirksam, so fehlt dem Bebauungsplan die Kernaussage seines Konzepts mit der Folge, dass regelmäßig die Nichtigkeit der Festsetzung auch alle übrigen Festsetzungen des Bebauungsplans erfasst (vgl. BVerwG, B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - DVBl 1989, 1103; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

• VG Ansbach, 29.09.2020 - AN 17 K 20.00484

  Errichtung einer Dachgaube und Ausbau des Dachgeschosses

  Die Funktionslosigkeit einzelner Festsetzungen führt nur dann zur Funktionslosigkeit des gesamten Bebauungsplanes, wenn die funktionslos gewordene Festsetzung mit den übrigen Festsetzungen in einem "untrennbaren Zusammenhang" steht, sodass zu prüfen ist, ob die verbleibenden Festsetzungen noch ihre Aufgaben erfüllen können, eine geordnete städtebauliche Entwicklung des Planbereichs zu gewährleisten (vgl. BVerwG, U.v. 6.7.1984 - 4 C 28.83 - juris; BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9).

  Dies ist zu verneinen, wenn die Funktionslosigkeit einzelner Festsetzungen das Planungskonzept in seinem Kerngehalt trifft, so dass nur ein Planungstorso übrigbleiben würde (vgl. BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 9; BVerwG, B.v. 8.8.1989 - 4 NB 2.89 - juris).

• VG Koblenz, 05.12.2023 - 1 K 512/23

  Werbeanlage darf errichtet werden

  (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 8. August 1989 - 4 NB 2.89 -, juris, Rn. 15 f.; BayVGH, Beschluss vom 13. August 2018 - 2 ZB 16.492 -, juris, Rn. 9).
• VG Würzburg, 06.12.2021 - W 4 K 20.1988

  Erfolglose Nachbarklage gegen Mobilfunkmast

  Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in eine bestimmte Richtung zu steuern (…vgl. BVerwG, U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - juris Rn. 15;… BVerwG, B.v. 9.10.2003 - 4 B 85/03 - juris Rn. 8; in diesem Sinne auch BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris Rn. 5;… BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CF 11.9 - juris Rn. 12;… OVG Münster, U.v. 25.11.2005 - 7 A 2687/04 - juris Rn. 29).
• VG Ansbach, 26.09.2019 - AN 17 K 17.02367

  Verpflichtung zur Erteilung einer Baugenehmigung für Wochenendhaus - …

  Die Ungültigkeit eines Teils eines Bebauungsplans führt nur dann nicht zur Unwirksamkeit weiterer Festsetzungen, wenn diese auch ohne den unwirksamen Teil sinnvoll bleiben (Grundsatz der Teilbarkeit) und die Gemeinde im Zweifel auch einen Plan dieses eingeschränkten Inhalts beschlossen hätte (Grundsatz des mutmaßlichen Willens des Normgebers; vgl. zur Teilunwirksamkeit: BVerwG, B.v. 29.3.1993 - 4 NB 10/91 - u. v. 6.4.1993 - 4 NB 43/92 - beide juris sowie BayVGH, B.v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - BeckRS 2018, 20033).
• VG München, 25.05.2022 - M 29 K 20.2623

  Funktionslosigkeit des Bebauungsplans, Einfügen in die nähere Umgebung, …

  Rn. 19 Ist damit die Festsetzung des Bebauungsplans zu Art der baulichen Nutzung funktionslos geworden, zieht dies die Unwirksamkeit des gesamten Bebauungsplans nach sich, denn die verbleibenden Festsetzungen stehen in untrennbarem Zusammenhang mit der Festsetzung der Art der baulichen Nutzung (vgl. BayVGH, B. v. 13.8.2018 - 2 ZB 16.492 - juris).