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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2010,70051
VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341 (https://dejure.org/2010,70051)
VGH Bayern, Entscheidung vom 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341 (https://dejure.org/2010,70051)
VGH Bayern, Entscheidung vom 09. August 2010 - 20 ZB 10.1341 (https://dejure.org/2010,70051)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Antrag auf Zulassung der Berufung; sämtliche Zulassungsgründe des § 124 Abs. 2 VwGO benannt, aber nicht dargelegt; Inzidentkontrolle; erstmals gültiges Satzungsrecht und Festsetzungsverjährung; Kalkulationsrügen; vertretbare, nicht angestrebte Überdeckung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (24)

  • VGH Bayern, 29.04.2010 - 20 BV 09.2010
    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Damit folgt das Verwaltungsgericht auch der Rechtsprechung des Senats, welche bei Beitragssatzungen eine nicht angestrebte Überdeckung bis 12 % noch für vertretbar hält (vgl. BayVGH vom 29.4.2010 Az. 20 BV 09.2010; vom 9.7.2009 BayVBl 2010, 345 = GK 2009 Nr. 217 m.w.N.; vom 15.12.1999 Az. 23 B 98.3206).

    Damit liegt keine Privilegierung der öffentlichen Hand vor, denn diese muss, wenn sie aufgrund erstmals gültigen Satzungsrechts etwa Beiträge erhebt, früher bereits erbrachte Beitragszahlungen der abgabepflichtigen Bürger berücksichtigten (BayVGH vom 29.4.2010 Az. 20 BV 09.2010).

    Dies entspricht der ständigen Rechtsprechung des Senats (vgl. zuletzt BayVGH vom 29.4.2010 Az. 20 BV 09.2010; vom 13.12.2007 Az. 23 B 07.2700; vom 16.11.2006 Az. 23 BV 06.403; vom 27.2.2003 BayVBl 2003, 373; jeweils m.w.N.).

  • BVerwG, 23.01.1996 - 11 B 150.95

    Recht der Landwirtschaft: Versagung der Grundstücksverkehrsgenehmigung, Anhörung …

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Rn. 6 Ein Verfahrensmangel ist ein Verstoß gegen eine Vorschrift, die den Verfahrensablauf regelt, nicht aber ein Verstoß gegen das materielle Recht (vgl. BVerwG vom 23.1.1996 NVwZ-RR 1996, 369;… Eyermann, VwGO, 12. Aufl., § 124 RdNr. 48;… Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl., § 130 RdNr. 9, § 132 RdNrn. 20 ff.).

    Ob das Verwaltungsgericht verfahrensfehlerhaft verfahren ist, muss dabei stets aus dem Blickwinkel seines materiell-rechtlichen Standpunktes beurteilt werden, auch wenn dieser Standpunkt nach Ansicht des Oberverwaltungsgerichts bzw. Verwaltungsgerichtshofs falsch sein sollte (BVerwG vom 23.1.1996 a.a.O.;… Eyermann, VwGO, a.a.O.).

  • VG Würzburg, 17.03.2010 - W 2 K 09.721

    Markt Kirchzell, Verbesserungsbeitragssatzung zur Wasserversorgung vom 20.12.2005

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Rn. 27 Soweit der Kläger das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 17. März 2010 Az. W 2 K 09.721 anspricht, ist er darauf zu verweisen, dass es in diesem Verfahren um die Wirksamkeit der Beitragssatzung zur Erhebung von Vorauszahlungen für die Verbesserung und Erneuerung der Wasserversorgungseinrichtung ging.
  • BVerfG, 23.06.2000 - 1 BvR 830/00

    Anforderungen an die Begründung des Antrags auf Zulassung der Berufung im …

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils sind auch begründet, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt werden (BVerfG vom 10.9.2009 NJW 2009, 3642; vom 26.3.2007 BayVBl 2007, 624, vom 23.6.2000 DVBl 2000, 1458).
  • BVerfG, 10.09.2009 - 1 BvR 814/09

    Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Rechtsschutz gegen die Aufstellung …

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils sind auch begründet, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt werden (BVerfG vom 10.9.2009 NJW 2009, 3642; vom 26.3.2007 BayVBl 2007, 624, vom 23.6.2000 DVBl 2000, 1458).
  • BVerwG, 03.11.1988 - 7 C 115.86

    Kontrolldichte

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Da die gerichtliche Kontrolle der Exekutive, auch soweit sie rechtssetzend tätig ist (vgl. Art. 5, 2 KAG, Art. 29, 24 GO), Aufgabe der Verwaltungsgerichte ist (BVerfG vom 12.12.1984 BVerfGE 68, 319/325), dürfen die Verwaltungsgerichte, wenn es für die Entscheidung über das Klagebegehren auf die Gültigkeit einer untergesetzlichen Norm ankommt, diese in den Gründen ihrer Entscheidung selbst als ungültig verwerfen (BVerwG vom 3.11.1988 BVerwGE 80, 355, 358 f.).
  • BVerfG, 26.03.2007 - 1 BvR 2228/02

    Staatliches Spielbankenmonopol in Bayern

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils sind auch begründet, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt werden (BVerfG vom 10.9.2009 NJW 2009, 3642; vom 26.3.2007 BayVBl 2007, 624, vom 23.6.2000 DVBl 2000, 1458).
  • BVerfG, 29.11.2007 - 1 BvR 2496/07

    Verfassungsmäßigkeit der Ablehnung der Kostenübernahme für eine …

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Der Kläger benennt zwar Entscheidungen des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 25. März 2010, des Bundesverwaltungsgerichts "NVwZ-RR 2006, 626", des OVG Münster "NVwZ-RR 2006, 829", des Bundesverfassungsgerichts "NVwZ 2008, 880" sowie "DVBl 2005, 1344" und des Bundesgerichtshofs vom 13. Juli 2008 "XII B. ZB 8005", stellt aber keinerlei abweichende Sätze tatsächlicher oder rechtlicher Bedeutung der Obergerichte einerseits und des Verwaltungsgerichts andererseits gegenüber, aus denen sich eine Divergenz ergäbe.
  • BVerfG, 12.12.1984 - 1 BvR 1249/83

    Bundesärzteordnung

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Da die gerichtliche Kontrolle der Exekutive, auch soweit sie rechtssetzend tätig ist (vgl. Art. 5, 2 KAG, Art. 29, 24 GO), Aufgabe der Verwaltungsgerichte ist (BVerfG vom 12.12.1984 BVerfGE 68, 319/325), dürfen die Verwaltungsgerichte, wenn es für die Entscheidung über das Klagebegehren auf die Gültigkeit einer untergesetzlichen Norm ankommt, diese in den Gründen ihrer Entscheidung selbst als ungültig verwerfen (BVerwG vom 3.11.1988 BVerwGE 80, 355, 358 f.).
  • BVerwG, 20.12.1995 - 6 B 35.95

    Revision - Divergenzrüge - Filmförderungsrecht - Revision wegen grundsätzlicher …

    Auszug aus VGH Bayern, 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341
    Die divergierenden Sätze müssen einander so gegenüber gestellt werden, dass die Abweichung erkennbar wird (BVerwG vom 20.12.1995 NVwZ-RR 1996, 712;… Eyermann, VwGO, a.a.O., § 124 a RdNr. 73).
  • BVerwG, 03.07.1992 - 8 C 58.90

    Mündliche Verhandlung - Wiedereröffnung

  • BVerwG, 30.12.1997 - 11 B 3.97

    Zwischenlager Gorleben; Direktstrahlung; Dosisgrenzwert; Restrisiko; Drittschutz; …

  • VGH Bayern, 27.02.2003 - 23 B 02.1032
  • BVerwG, 08.04.1998 - 8 B 218.97

    Öffentliche Zustellung; Abkürzung der Ladungsfrist; Zurückweisung der Berufung …

  • BVerwG, 02.05.2006 - 6 B 53.05

    Einberufungsbescheid; Zurückstellungsgründe; maßgeblicher Zeitpunkt; …

  • VGH Bayern, 10.08.2005 - 23 ZB 05.1236
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.2006 - 8 A 4323/03

    Berufungszulassungsantrag, grundsätzliche Bedeutung, Abschiebungshindernis, …

  • VGH Bayern, 23.04.1998 - 23 B 96.3585
  • VGH Bayern, 26.01.2010 - 20 ZB 09.3046

    Beitragssatzung zur Entwässerungssatzung der Stadt Parsberg für das Gebiet Lohhof …

  • VGH Bayern, 02.08.2006 - 23 ZB 06.643
  • VGH Bayern, 07.06.2010 - 20 ZB 10.515

    Rückzahlung von Vorausleistungen; zulässige Klageart; Verpflichtungsklage, …

  • VGH Bayern, 15.12.1999 - 23 B 98.3206
  • VGH Bayern, 13.12.2007 - 23 B 07.2700
  • VGH Bayern, 21.12.2009 - 20 ZB 09.2096

    Satzung für die öffentliche Wasserversorgungsanlage des Zweckverbandes zur …

  • VG Ansbach, 25.02.2014 - AN 1 K 13.00434

    Bekanntmachung von Planunterlagen bei VES-EWS mit festem Beitragssatz; …

    Rn. 66 Jedoch können sich aus der Anwendung des Satzungsrechts der Beklagten Anhaltspunkte für eine fehlerhafte Kalkulation ergeben, die nach ständiger Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofes erst dann Einfluss auf die Rechtmäßigkeit des Beitragsbescheides hat, wenn die Überdeckung seitens des Normgebers - hier der Beklagten - entweder angestrebt wird, wofür vorliegend keine Anhaltspunkte bestehen, oder sich eine nicht angestrebte Überdeckung in Höhe von mindestens 12% der umzulegenden Kosten ergibt (…BayVGH, B. v. 10.07.2012 a.a.O.; BayVGH B. v. 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341, KommunalPraxis Bayern 2010, 399 (red. Leitsatz), juris; BayVGH 29.04.2010 - 20 BV 09.2010; vom 09.07.2009, BayVBl. 2010, 345 = GK 2009 Nr. 217 m.w.N.).

    Nur substantiierte Rügen der Globalkalkulation sind zu überprüfen (BayVGH, B. v. 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341; BayVGH, U. v. 29.04.2010 - 20 BV 09.2024, bestätigt durch BVerwG, B. v. 13.04.2011 - 9 B 63.10).

    Solange sie dieser Pflicht nicht nachkommt, braucht das Gericht der bloßen Möglichkeit fehlerhaft bestimmter Beitragssätze nicht nachzugehen (BVerwG vom 17.4.2002, BVerwGE 116, 168; BayVGH, B. v. 09.08.2010 - 20 ZB 10.1341- juris).

  • VG Ansbach, 25.02.2014 - AN 1 K 13.01124

    Bekanntmachung von Planunterlagen bei VES-EWS mit festem Beitragssatz; …

    Rn. 73 Jedoch können sich aus der Anwendung des Satzungsrechts der Beklagten Anhaltspunkte für eine fehlerhafte Kalkulation ergeben, die nach ständiger Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofes erst dann Einfluss auf die Rechtmäßigkeit des Beitragsbescheides hat, wenn die Überdeckung seitens des Normgebers - hier der Beklagten - entweder angestrebt wird, wofür vorliegend keine Anhaltspunkte bestehen, oder sich eine nicht angestrebte Überdeckung in Höhe von mindestens 12% der umzulegenden Kosten ergibt (…BayVGH, B. v. 10.7.2012 a.a.O.; BayVGH B. v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341, KommunalPraxis Bayern 2010, 399 (red. Leitsatz), juris; BayVGH 29.4.2010 - 20 BV 09.2010; vom 9.7.2009, BayVBl. 2010, 345 = GK 2009 Nr. 217 m.w.N.).

    Nur substantiierte Rügen der Globalkalkulation sind zu überprüfen (BayVGH, B. v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341; BayVGH, U. v. 29.4.2010 - 20 BV 09.2024, bestätigt durch BVerwG, B. v. 13.4.2011 - 9 B 63.10).

    Solange sie dieser Pflicht nicht nachkommt, braucht das Gericht der bloßen Möglichkeit fehlerhaft bestimmter Beitragssätze nicht nachzugehen (BVerwG vom 17.4.2002, BVerwGE 116, 168; BayVGH, B. v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341- juris).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 14.05.2019 - 4 K 215/16

    Gebührenbedarfsberechnung einer Niederschlagswassergebührensatzung; …

    Eine unsubstanziierte Rüge einzelner Positionen oder sogar eine pauschale Infragestellung sämtlicher Positionen zwingt die Behörde grundsätzlich nicht zu weitergehenden Ausführungen bzw. das Gericht zu entsprechenden Aufklärungsmaßnahmen, sondern der Betroffene ist dann darauf verwiesen, Einsicht in die entsprechenden Unterlagen der Behörde zu nehmen (…OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 8. Oktober 2015 - 4 K 115/14 -, m.w.N.;… vgl. auch Beschl. v. 25. Juli 2011, a.a.O.; Beschl. v. 2. März 2010 - 4 L 200/09 - vgl. dazu weiter VGH Bayern, Beschl. v. 9. August 2010 - 20 ZB 10.1341 - OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 23. November 2006 - 9 A 1029/04 - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 10. Februar 2011 - 2 S 2251/10 -, jeweils zit. nach JURIS).
  • VG Augsburg, 28.06.2017 - Au 6 K 16.1240

    Heranziehung zur Zahlung von Herstellungsbeiträgen

    Diese Überdeckung ist jedoch unschädlich, weil die Grenze zu einer unzulässigen unbeabsichtigten Überdeckung bei 12 Prozent liegt (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341 - juris Rn. 9;… BayVGH, B.v. 3.7.2012 - 20 ZB 12.941 - juris Rn. 9) und hier nicht überschritten wird.

    Im Übrigen läge selbst dann keine unzulässige unbeabsichtigte Überdeckung von mehr als 12 Prozent (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341 - juris Rn. 9;… BayVGH, B.v. 3.7.2012 - 20 ZB 12.941 - juris Rn. 9) vor, wäre dieser Aufwand zu Unrecht in die Beitragskalkulation einbezogen: Würde die von den Beteiligten unstreitig gestellte (…Niederschrift vom 28.6.2017, S. 11) Differenz zwischen angefallenem Herstellungsaufwand und erhaltenen Zuwendungen für die Regenrückhaltebecken von 28.163,45 Euro von der auf die Beitragspflichtigen umgelegten Gesamtsumme von 1.082.506,68 Euro abgezogen, ergäbe sich ein beitragsfähiger Aufwand von 1.054.343,23 Euro.

  • VG Regensburg, 12.02.2021 - RN 11 K 20.2640

    Bescheid, Widerspruchsbescheid, Verwirkung, Abwasserbeseitigung, Abnahme, …

    Es genügt z.B. nicht, wenn ein Kläger ohne jeglichen konkreten Beleg lediglich behauptet, die Beitrags- und oder Gebührensätze seien nicht ordnungsgemäß ermittelt worden (vgl. BayVGH vom 9.8.2010 Az. 20 ZB 10.1341).

    Zu diesem Zweck muss er sich selbst durch Akteneinsicht sachkundig machen, notfalls mit Hilfe eines beauftragten Sachverständigen (vgl. BayVGH vom 9.8.2010 a.a.O.).

  • VGH Bayern, 10.01.2012 - 20 ZB 11.2816

    Antrag auf Zulassung der Berufung; Herstellungsbeitrag für öffentliche …

    Des weiteren sind nach der Rechtsprechung des Senats ernstliche Zweifel am Ergebnis der Entscheidung zu fordern (vgl. BayVGH vom 9.8.2010 Az. 20 ZB 10.1341 m.w.N.).
  • VG Augsburg, 27.03.2019 - Au 6 K 18.1246

    Herstellungsbeitrag für eine Entwässerungseinrichtung

    Diese Überdeckung ist jedoch unschädlich, weil die Grenze zu einer unzulässigen unbeabsichtigten Überdeckung bei 12 Prozent liegt (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341 - juris Rn. 9;… BayVGH, B.v. 3.7.2012 - 20 ZB 12.941 - juris Rn. 9) und hier nicht überschritten wird (…vgl. VG Augsburg, U.v. 28.6.2017 - Au 6 K 16.1240 - Rn. 72).
  • VG Augsburg, 29.03.2017 - Au 6 K 16.1683

    Heranziehung zu Verbesserungsbeitrag für öffentliche Entwässerungseinrichtung

    Diese führt allerdings nicht in jedem Fall zu einer Rechtswidrigkeit der Beitragserhebung und zu einer Rechtsverletzung des Beitragspflichtigen, sondern nur, wenn die Grenze zu einer unzulässigen Überdeckung überschritten wird, die bei einer unbeabsichtigten Überdeckung von 12 Prozent liegt (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2010 -20 ZB 10.1341 - juris Rn. 9;… BayVGH, B.v. 3.7.2012 - 20 ZB 12.941 - juris Rn. 9).
  • VG Augsburg, 11.04.2018 - Au 6 K 17.34

    Vorauszahlung auf Erneuerungsbeitrag für eine Entwässerungs- und …

    Insbesondere die Festsetzung einer zu niedrigen Abgabe kann vorbehaltlich der Verjährungsfristen durch Erlass eines weiteren Abgabenbescheids korrigiert werden (…BayVGH, B.v. 3.7.2012 - 20 ZB 12.942 - juris Rn. 16; B.v. 9.8.2010 - 20 ZB 10.1341 - juris Rn. 18;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 6.8.2010 - OVG 2 S 10.10 - juris Rn. 27;… zuletzt VG Cottbus, B.v. 27.10.2017 - 6 L 158/17 - juris Rn. 19).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 25.07.2011 - 4 L 182/10

    Zusammenfassung von mehreren Kläranlagen; öffentliche Einrichtung; …

    Insoweit hat das Verwaltungsgericht einen zutreffenden Maßstab an die Mitwirkungspflichten des Klägers angelegt (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 2. März 2010 - 4 L 200/09 - vgl. dazu auch VGH Bayern, Beschl. v. 9. August 2010 - 20 ZB 10.1341 - OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 23. November 2006 - 9 A 1029/04 - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 10. Februar 2011 - 2 S 2251/10 -, jeweils zit. nach JURIS).
  • VGH Bayern, 14.11.2011 - 20 ZB 11.1820

    Antrag auf Zulassung der Berufung

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