Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.1998 - 22 B 1856/98 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Abfallentsorgung; Gemischt anfallender Abfall; Überlassungspflicht; Überlassung an öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger
Verfahrensgang
- VG Münster, 04.08.1998 - 9 L 900/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.1998 - 22 B 1856/98
Papierfundstellen
- NVwZ 1999, 674
Wird zitiert von ... (11)
- VG Düsseldorf, 11.12.2001 - 17 K 885/00
Ausgestaltung der Verwertung bzw. Beseitigung von angefallenen und überlassenen …
Rn. 30 Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - Cancik - Das Sortieren von Abfallgemischen und die Unterscheidung von 'Verwertung - Beseitigung' nach dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, BayVBl. 2000, 711 (716); Klages - Praktisch bedeutsame Entwicklungen im Abfallrecht einschließlich des Abfallgebührenrechts, ZfW 2001, 1 (10).Rn. 42 in diesem Sinne etwa Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschl. v. Beschl. v. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - m.w.N.; Posser, in: Giesberts/Posser, Rn. 297 f., 320; Dieckmann, ZUR-Sonderheft 2000, 70 (73); Kersting - Ist die Verwertung von Abfallgemischen rechtlich unmöglich?, NVwZ 1998, 1153 (1155).
Rn. 44 OVG NRW, Beschl. v. Beschl. v. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - m.w.N.
Rn. 60 zu diesem Kriterium BVerwG, Urt. v. 15. Juni 2000 - 3 C 4.00 -, NVwZ 2000, 1178 (1179), sowie OVG NRW, Beschl. v. Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - ferner Esser - Anm. zu BVerwG, Urt. v. 15. Juni 2000 - 3 C 4.00 -, AbfallPrax 2000, 198 (199); Kibele - Grüntischig - oder: Der 3. Senat des BVerwG zur Qualifizierung von gewerblichen Abfallgemischen, NVwZ 2001, 42; Weidemann - Zum Verhältnis von privater Verwertungs- und kommunaler Entsorgungspflicht, NVwZ 2000, 1131 (1133); zum Ganzen auch Dieckmann, ZUR-Sonderheft 2000, 70 (73 f.),.
Rn. 84 OVG NRW, Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 -.
Rn. 86 in diesem Sinne etwa OVG NRW, Beschl. v. Beschl. v. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - m.w.N.; Cancik, BayVBl. 2000, 711 (712); Kersting, NVwZ 1998, 1153 f. In europarechtlicher Hinsicht Giesberts, NVwZ 1996, 949 (954).
- VG Düsseldorf, 11.12.2001 - 17 K 8739/98
Voraussetzungen des Anspruchs einer Krankenhausbetreiberin auf Befreiung von dem …
Rn. 27 Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - Cancik - Das Sortieren von Abfallgemischen und die Unterscheidung von 'Verwertung - Beseitigung' nach dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, BayVBl. 2000, 711 (716); Klages - Praktisch bedeutsame Entwicklungen im Abfallrecht einschließlich des Abfallgebührenrechts, ZfW 2001, 1 (10).Rn. 38 in diesem Sinne etwa Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschl. v. Beschl. v. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - m.w.N.; Posser, in: Giesberts/Posser, Rn. 297 f., 320; Dieckmann, ZUR-Sonderheft 2000, 70 (73); Kersting - Ist die Verwertung von Abfallgemischen rechtlich unmöglich?, NVwZ 1998, 1153 (1155).
Rn. 42 OVG NRW, Beschl. v. Beschl. v. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - m.w.N.
Rn. 61 zu diesem Kriterium BVerwG, Urt. v. 15. Juni 2000 - 3 C 4.00 -, NVwZ 2000, 1178 (1179), sowie OVG NRW, Beschl. v. Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - ferner Esser - Anm. zu BVerwG, Urt. v. 15. Juni 2000 - 3 C 4.00 -, AbfallPrax 2000, 198 (199); Kibele - Grüntischig - oder: Der 3. Senat des BVerwG zur Qualifizierung von gewerblichen Abfallgemischen, NVwZ 2001, 42; Weidemann - Zum Verhältnis von privater Verwertungs- und kommunaler Entsorgungspflicht, NVwZ 2000, 1131 (1133); zum Ganzen auch Dieckmann, ZUR-Sonderheft 2000, 70 (73 f.),.
Rn. 85 OVG NRW, Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 -.
Rn. 87 in diesem Sinne etwa OVG NRW, Beschl. v. Beschl. v. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - m.w.N.; Cancik, BayVBl. 2000, 711 (712); Kersting, NVwZ 1998, 1153 f. In europarechtlicher Hinsicht Giesberts, NVwZ 1996, 949 (954).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.1999 - 20 B 2007/98
Abfallüberlassung
Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Beschluß vom 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 -, NVwZ 1998, 1207 (1208); Beschluß vom 18. September 1998 - 22 B 1856/98 -, NVwZ 1999, 674 (675); Nds. OVG, Beschluß vom 6. Mai 1998 - 7 M 3055/97 -, NVwZ 1998, 1202 (1203).Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Beschluß vom 25. Juni 1998, a.a.O., S. 1209; Beschluß vom 18. September 1998, a.a.O., S. 675; Nds. OVG, a.a.O., S. 1204; OVG Rheinl.- Pfalz, a.a.O., S. 433 f.
Rn. 17 Vgl. dazu ausführlich OVG NRW, Beschluß vom 18. September 1998, a.a.O., S. 675.
Rn. 26 Vgl. OVG NRW, Beschluß vom 25. Juni 1998, a.a.O., S. 1208 f.; Beschluß vom 18. September 1998, a.a.O., S. 675 f.; Nds. OVG, a.a.O., S. 1203 f.; VGH B.-W., Urteil vom 20. Oktober 1998 - 14 S 1037/98 -, NuR 1999, 336 (337); OVG Rheinl.-Pfalz, a.a.O., S. 433.
Rn. 28 Vgl. OVG NRW, Beschluß vom 25. Juni 1998, a.a.O., S. 1209; Beschluß vom 18. September 1998, a.a.O., S. 676; Nds. OVG, a.a.O., S. 1203 f.
- VGH Baden-Württemberg, 31.05.1999 - 10 S 2766/98
Gewerbliche Abfälle - Abfallgemisch - Abfall zur Verwertung bzw zur Beseitigung
Nach Auffassung des Senats kann auch ein Gemisch aus verwertbaren und nicht verwertbaren Stoffen "einzelner Abfall" im Sinne des § 4 Abs. 3 KrW-/AbfG (sowie des hier nicht anwendbaren § 4 Abs. 4 KrW-/AbfG) und damit grundsätzlich verwertungsfähig sein (ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 18.9.1998, NWVBl. 1999, 50, 51 = NuR 1999, 167).Rn. 12 Für die Zuordnung nach § 3 Abs. 1 Satz 2 Halbs. 1 KrW-/AbfG ist es nach Auffassung des Senats daher notwendig, möglicherweise aber auch ausreichend, daß der Abfallbesitzer konkrete Verwertungsmaßnahmen benennt oder zumindest die Möglichkeit einer zeitnahen Verwertung substantiiert aufzeigt (vgl. NdsOVG, Beschl. v. 6.5.1998, NVwZ 1998, 1202, 1203 = NuR 1999, 52, 53;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.6.1998, a.a.O., sowie Beschl. v. 18.9.1998, a.a.O.;… ebenso auf der Grundlage des früheren Abfallrechts zur Abgrenzung zwischen "Wirtschaftsgut" und "Abfall" BVerwG, Urt. v. 24.6.1993 - 7 C 10/92 -, BVerwGE 92, 359, 364).
Ferner kommt es auf eine konkrete Betrachtungsweise in Ansehung des Abfallgemischs an (vgl. zur Notwendigkeit der konkreten Betrachtungsweise OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 18.9.1998, a.a.O., S. 51;… ebenso - am Beispiel der energetischen Verwertung - NdsOVG, a.a.O.).
- OVG Thüringen, 26.03.2012 - 3 KO 843/07
Inanspruchnahme des Eigentümers von Grundstücken auf einer stillgelegten …
Von einer Lagerung zum Zwecke der späteren Verwertung kann aber nur gesprochen werden, wenn und soweit es zumindest bereits hinreichend konkret in Aussicht stehende Verwertungsmöglichkeiten gibt (vgl. - zur Frage, wann es sich bei Abfällen um Abfälle zur Verwertung und nicht zur Beseitigung handelt: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 19.09.1998 - 22 B 1856/98 -, NVwZ 1999, 673 = juris Rdn. 6; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 31.05.1999 - 10 S 2766/98 -, NVwZ 1999, 1243 = DÖV 1999, 830 = juris - dort Leitsatz 3 und Rdn. 12; Kloepfer, Umweltrecht, 3. Aufl. 2004, § 20 Rdn. 56 [S. 1742]; speziell zur Einordnung von Altreifen als Abfälle zur Beseitigung VG Greifswald, Beschluss vom 06.04.2000 - 5 B 569/00 -, NordÖR 2000, 388 [in juris nur Orientierungssätze]; vgl. auch zur Einordnung von Altreifen als Abfall im objektiven Sinn auf der Grundlage des früheren Abfallrechts das sog. "Altreifenurteil" des BVerwG vom 24.06.1993 - 7 C 10.92 -, BVerwGE 92, 359 = NVwZ 1993, 990 = DVBl. 1993, 1137 = juris - dort insb. - VG Gelsenkirchen, 16.04.2004 - 15 K 631/02
Anschluss- und Benutzungszwang an die gemeindliche Müllabfuhr (Restmüllcontainer)
Rn. 56 Vgl. OVG Lüneburg, Beschluß vom 6. Mai 1998 - 7 M 3055/97 -, NVwZ 1998, 1202 (1203); OVG NRW, Beschlüsse vom 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 -, NVwZ 1998, 1207 (1208), vom 18. September 1998 - 22 B 1856/98 -, NVwZ 1999, 674 (675), und vom 5. August 1999 - 20 B 2007/98 -, NVwZ 1999, 1246 (1247); VGH Mannheim, Beschluß vom 31. Mai 1999 - 10 S 2766/98 -, NVwZ 1999, 1243 (1244).Rn. 63 Vgl. OVG Lüneburg, Beschluß vom 6. Mai 1998 - 7 M 3055/97 -, NVwZ 1998, 1202 (1204), OVG NRW, Beschlüsse 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 -, NVwZ 1998, 1207, 1208 f, vom 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - , NVwZ 1999, 674 (675), vom 5. August 1999 - 20 B 2007/98 -, NVwZ 1999, 1246 (1247); OVG Koblenz, Beschluß vom Beschluß vom 13. Januar 1999 - 8 B 12627/98 -, NVwZ 1999, 679 (680 f), und VGH Mannheim, Beschluß vom 31. Mai 1999 - 10 S 2766/98 -, NVwZ 1999, 1243 (1245).
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.1999 - 8 B 12627/98
Abfall zur Verwertung; Abfall zur Beseitigung; Abfallgemisch; Entsorgungspflicht; …
In diesem Fall ist auf dieses "Abfallgemisch" als den "einzelnen Abfall" abzustellen und zu fragen, ob der Hauptzweck der mit diesem Abfallgemisch beabsichtigten Maßnahmen bei der geforderten wirtschaftlichen Betrachtungsweise unter Berücksichtigung des Anteils an verwertbarem Abfall, des wirtschaftlichen Werts der letztlich verwertbaren Stoffe und der Verunreinigung des Abfalls in dessen (stofflicher oder energetischer) Nutzung oder in der Beseitigung des Schadstoffpotentials liegt (vgl. den Beschluss des Senats vom 13. Februar 1998, ebenda; OVG Nds, Beschluss vom 6. Mai 1998, AIjM 1998, 202 [richtig: NVwZ 1998, 1202 - d. Red.] , 204; OVG NW, Beschluss vom 25. Juni 1998, NVwZ 1998, 1207, 1209; Beschluss vom 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - Dolde/Vetter, ebenda; Petersen, NVwZ 1998, 1113, 1118). - VG Düsseldorf, 19.02.2008 - 17 K 2112/07
Rechtmäßigkeit einer Ordnungsverfügung betreffend die Entsorgung von auf einem …
Rn. 41 Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschl. v. 25. Juni 1998 20 B 1424/97 u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - Cancik - Das Sortieren von Abfallgemischen und die Unterscheidung von 'Verwertung - Beseitigung' nach dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, BayVBl. 2000, 711 (716); Klages - Praktisch bedeutsame Entwicklungen im Abfallrecht einschließlich des Abfallgebührenrechts, ZfW 2001, 1 (10). - VG Düsseldorf, 01.07.2003 - 17 K 5631/02
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen einer abfallrechtlichen Entsorgungsanordnung …
Rn. 49 Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschl. v. 25. Juni 1998 - 20 B 1424/97 - u. 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - Cancik - Das Sortieren von Abfallgemischen und die Unterscheidung von 'Verwertung - Beseitigung' nach dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, BayVBl. 2000, 711 (716); Klages - Praktisch bedeutsame Entwicklungen im Abfallrecht einschließlich des Abfallgebührenrechts, ZfW 2001, 1 (10). - OVG Rheinland-Pfalz, 03.02.1999 - 8 B 10134/99
Abfallüberlassungspflicht
In diesem Fall ist auf dieses "Abfallgemisch" als den "einzelnen Abfall" abzustellen und zu fragen, ob der Hauptzweck der mit diesem Abfallgemisch beabsichtigten Maßnahmen bei der geforderten wirtschaftlichen Betrachtungsweise unter Berücksichtigung des Anteils an verwertbarem Abfall, des wirtschaftlichen Werts der letztlich verwertbaren Stoffe und der Verunreinigung des Abfalls in dessen (stofflicher oder energetischer) Nutzung oder in der Beseitigung des Schadstoffpotentials liegt (vgl. den Beschluss des Senats vom 13. Februar 1998, ebenda; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 6. Mai 1998, NVwZ 1998, 202, 204; OVG NW, Beschluss vom 25. Juni 1998, NVwZ 1998, 1207, 1209; Beschluss vom 18. September 1998 - 22 B 1856/98 - Dolde/Vetter, ebenda; Petersen, NVwZ 1998, 1113, 1118). - VG Würzburg, 19.06.2012 - W 4 K 11.431
Erzeuger und Besitzer von gewerblichen Siedlungsabfällen haben - um die dem § 7 …
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