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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21.AK   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2022,29676
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21.AK (https://dejure.org/2022,29676)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 22.09.2022 - 22 D 263/21.AK (https://dejure.org/2022,29676)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK (https://dejure.org/2022,29676)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    VwGO § 58 Abs. 1; VwGO § 58 Abs. 2 Satz 1; VwGO § 81 Abs. 1 Satz 1; VwGO § 81 Abs. 2; BImSchG § 12 Abs. 1 Satz 1; BImSchG § 31 Abs. 5 Satz 2; BImSchG § 52 Abs. 2 Satz 1; UVPG § 28
    Klagefrist Rechtsmittelbelehrung Genehmigung Nebenbestimmung Auflage Hilfspflichten Erforderlich Überwachung Fernüberwachungssoftware Vor-Ort-Kontrolle Cyberattacke Kritische Infrastruktur Dauerüberwachung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Klagefrist; Rechtsmittelbelehrung; Genehmigung; Nebenbestimmung; Auflage; Hilfspflichten; Erforderlich; Überwachung; Fernüberwachungssoftware; Vor-Ort-Kontrolle; Cyberattacke; Kritische; Infrastruktur; Dauerüberwachung

  • rechtsportal.de

    Rechtsschutz gegen die Nebenebestimmung zur Genehmigung der Errichtung einer Windkraftenergieanlage

Papierfundstellen

  • NVwZ 2022, 1923
 
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Wird zitiert von ... (8)Zitiert selbst (30)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

    Rechtmäßiges Betreten eines Anlagengrundstücks durch Mitarbeiter der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 54 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 74 ff., m. w. N.

    Rn. 61 Vgl. zu der letztgenannten Befugnis der Überwachungsbehörde bei Vor-Ort-Kontrollen: OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 120 ff.

    Rn. 73 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 88, m. w. N.

  • BVerwG, 13.02.1997 - 7 C 47.95

    Fernüberwachung von Schadstoffemissionen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 49 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris; OVG M.-V., Beschluss vom 2. Juli 2012 - 3 M 95/12 -, NordÖR 2013, 43 = juris Rn. 18; Mann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 12 BImSchG Rn. 140 (Stand der Kommentierung: Januar 2014); Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 12 Rn. 18; Giesberts, in: BeckOK Umweltrecht, 63. Edition, § 12 BImSchG Rn. 18; anders Scheidler, UPR 2022, 50.

    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.10.2001 - 21 A 1022/97

    Rechtmäßigkeit einer Nebenbestimmung zu einer immissionsschutzrechtlichen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 49 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris; OVG M.-V., Beschluss vom 2. Juli 2012 - 3 M 95/12 -, NordÖR 2013, 43 = juris Rn. 18; Mann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 12 BImSchG Rn. 140 (Stand der Kommentierung: Januar 2014); Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 12 Rn. 18; Giesberts, in: BeckOK Umweltrecht, 63. Edition, § 12 BImSchG Rn. 18; anders Scheidler, UPR 2022, 50.

    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris.

  • OVG Niedersachsen, 06.03.1995 - 7 K 1182/93

    Emissionsfernüberwachung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 49 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris; OVG M.-V., Beschluss vom 2. Juli 2012 - 3 M 95/12 -, NordÖR 2013, 43 = juris Rn. 18; Mann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 12 BImSchG Rn. 140 (Stand der Kommentierung: Januar 2014); Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 12 Rn. 18; Giesberts, in: BeckOK Umweltrecht, 63. Edition, § 12 BImSchG Rn. 18; anders Scheidler, UPR 2022, 50.

    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 80/22

    Genehmigung; Nebenbestimmung; Auflage; Hilfspflichten; Erforderlich; Überwachung; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Insoweit hat die Klägerin (ebenso wie die Klägerin im Parallelverfahren 22 D 80/22.AK) für den Senat nachvollziehbar darauf hingewiesen, dass mit der Eröffnung einer weiteren Schnittstelle zum Internet zum Zwecke des elektronischen Zugriffs auf die Fernüberwachungssoftware eine zusätzliche potenzielle Angriffsfläche für Hacker und Schadsoftware geschaffen wird.

    Rn. 67 Hieran vermag der allgemein gehaltene Hinweis des Beklagten im Parallelverfahren 22 D 80/22.AK, er verfüge über eine ausführliche Dienstanweisung zum Datenschutz und zur Datensicherheit sowie über ein intranetbasiertes Behörden-IT-Sicherheitstraining, ebenso wenig etwas zu ändern wie der Umstand, dass die Fernüberwachungssoftware SCADA des Windenergieanlagenherstellers ENERCON GmbH auf dessen Internetseite zum Download zur Verfügung steht.

  • OVG Niedersachsen, 15.03.1995 - 7 K 1182/93

    Emissionsschutz; Anschluß an Überwachungssystem; Emissionsfernüberwachungssystem; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 49 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris; OVG M.-V., Beschluss vom 2. Juli 2012 - 3 M 95/12 -, NordÖR 2013, 43 = juris Rn. 18; Mann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 12 BImSchG Rn. 140 (Stand der Kommentierung: Januar 2014); Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 12 Rn. 18; Giesberts, in: BeckOK Umweltrecht, 63. Edition, § 12 BImSchG Rn. 18; anders Scheidler, UPR 2022, 50.

    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Februar 1997 - 7 C 47.95 -, NVwZ 1997, 998 = juris, vorhergehend: Nds. OVG, Urteil vom 15. März 1995 - 7 K 1182/93 -, UPR 1996, 34 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 25. Oktober 2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 = juris.

  • BVerwG, 31.03.1995 - 4 A 1.93

    Planfeststellung - Rechtsmittelbelehrung - Vertretungszwang - Anwaltszwang - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 40 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 1995 - 4 A 1.93 -, BVerwGE 98, 126 = juris Rn. 14, für das erstinstanzliche Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht; Hoppe, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 81 Rn. 2; Riese, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, § 81 VwGO Rn. 10 (Stand der Kommentierung: Januar 2020).

    Rn. 44 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 1995 - 4 A 1.93 -, BVerwGE 98, 126 = juris Rn. 14, sowie Beschlüsse vom 27. August 1997 - 1 B 145.97 -, NVwZ 1997, 1211 = juris Rn. 6 ff., vom 14. Oktober 1997 - 1 B 164.97 -, NVwZ 1998, 170 = juris Rn. 6 ff., und vom 14. Februar 2000 - 7 B 200.99 -, juris Rn. 3 ff.

  • BVerwG, 14.02.2000 - 7 B 200.99

    Widerspruchsfrist; Rechtsbehelfsbelehrung, unrichtige; Zusatz, irreführender; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 44 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 1995 - 4 A 1.93 -, BVerwGE 98, 126 = juris Rn. 14, sowie Beschlüsse vom 27. August 1997 - 1 B 145.97 -, NVwZ 1997, 1211 = juris Rn. 6 ff., vom 14. Oktober 1997 - 1 B 164.97 -, NVwZ 1998, 170 = juris Rn. 6 ff., und vom 14. Februar 2000 - 7 B 200.99 -, juris Rn. 3 ff.
  • BVerwG, 27.08.1997 - 1 B 145.97

    Verwaltungsprozeßrecht - Beginn der Rechtsmittelfrist bei unzutreffender …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 44 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 1995 - 4 A 1.93 -, BVerwGE 98, 126 = juris Rn. 14, sowie Beschlüsse vom 27. August 1997 - 1 B 145.97 -, NVwZ 1997, 1211 = juris Rn. 6 ff., vom 14. Oktober 1997 - 1 B 164.97 -, NVwZ 1998, 170 = juris Rn. 6 ff., und vom 14. Februar 2000 - 7 B 200.99 -, juris Rn. 3 ff.
  • BVerwG, 14.10.1997 - 1 B 164.97

    Verwaltungsprozeßrecht - Beginn der Rechtsmittelfrist bei unzutreffender …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21
    Rn. 44 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 1995 - 4 A 1.93 -, BVerwGE 98, 126 = juris Rn. 14, sowie Beschlüsse vom 27. August 1997 - 1 B 145.97 -, NVwZ 1997, 1211 = juris Rn. 6 ff., vom 14. Oktober 1997 - 1 B 164.97 -, NVwZ 1998, 170 = juris Rn. 6 ff., und vom 14. Februar 2000 - 7 B 200.99 -, juris Rn. 3 ff.
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 02.07.2012 - 3 M 95/12

    Rechtmäßigkeit einer Auflage einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung - …

  • VG Düsseldorf, 05.02.2014 - 3 L 132/14

    Mangelnde Einstufbarkeit von § 52 Abs. 2 S. 1 BImSchG als Ermächtigungsgrundlage …

  • VGH Bayern, 31.07.2007 - 22 ZB 07.554
  • BVerwG, 29.08.2018 - 1 C 6.18

    Abfassung der Klage; Asyl; Asylbescheid; Bundesamt für Migration und Flüchtlinge; …

  • BVerwG, 17.10.2012 - 4 C 5.11

    Windenergieanlage; Außenbereich; immissionsschutzrechtliche Genehmigung; …

  • BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

    Akteneinsicht; Verfahrenshandlung; Sachentscheidung; Vorbereitung; …

  • BVerwG, 20.08.2020 - 1 C 28.19

    Zustellungsfiktion bei erfolgloser Zustellung einer Asylablehnung an eine von …

  • BVerwG, 25.09.2008 - 7 A 4.07

    Eingetragenes Kulturdenkmal; vorläufige Unterschutzstellung; denkmalrechtliche …

  • BVerwG, 31.01.2019 - 8 B 10.18

    Erfolglose Nichtzulassungsbeschwerde zu unzulässig gewordener Klage; Glücksspiel; …

  • BVerwG, 22.11.2018 - 7 C 11.17

    Bestandsschutz; Betriebsplan; Nebenbestimmung; Tagebau; Verfüllung; Verkippung; …

  • BVerwG, 25.06.1982 - 8 C 122.81

    Verwaltungsakt - Rechtswidrig - Rücknahme

  • BVerfG, 04.12.2018 - 2 BvR 2726/17

    Stattgebender Kammerbeschluss: "Durchentscheiden" zweier im relevanten Zeitpunkt …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 19.05.2021 - 11 S 26.20

    Anfechtbarkeit von Nebenbestimmungen nach § 12 Abs. 1 S. 1 BImSchG bezüglich …

  • BVerwG, 17.05.2004 - 9 B 29.04
  • BVerwG, 05.05.1982 - 7 B 201.81

    Anforderungen an die Bezeichnung des Klägers in der verwaltungsgerichtlichen …

  • BVerfG, 08.05.1991 - 2 BvR 170/85

    Verfassungsrechtliche Anforderung an die Gestaltung des fairen Verfahrens im …

  • BVerwG, 23.05.2013 - 9 B 46.12

    Formelle Anforderungen der Klage; Erfordernis eines bestimmten Klageantrags; …

  • BVerwG, 24.05.1984 - 3 C 48.83

    Feststellung von Schäden an Gegenständen einer Berufsausübung

  • BVerwG, 12.02.1993 - 9 B 25.93

    Berufung - Antrag - Teilrechtskraft - Berufungsfrist

  • BVerwG, 06.02.1990 - 9 B 498.89

    Anforderungen an die Bestimmtheit des Antrages - Pflicht zur Angabe des …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2022 - 22 D 243/21

    Bescheidungsklage; Klagefrist; Rechtsmittelbelehrung; Genehmigung; …

    Rn. 24 Vgl. hierzu näher das Senatsurteil vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK -, juris Rn. 32 ff., m. w. N.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 17.06.2026 - 7 A 41.25

    Genehmigung eines Windenergievorhabens: Schutzmaßnahmen für Kraniche und …

    Rn. 24 1. Die angegriffenen Regelungen im Bescheid vom 1. Oktober 2024 (Bauzeitenbeschränkung und Fledermausabschaltung) sind keine Inhaltsbestimmungen, die als Bestandteile der Hauptregelung das genehmigte Verhalten entsprechend dem Antrag oder hiervon abweichend festlegen und konkretisieren, indem sie es räumlich und inhaltlich bestimmen und damit die Genehmigung erst ausfüllen (vgl. nur BVerwG…, Urteil vom 22. November 2018 - 7 C 11.17 - juris Rn. 28; OVG Münster, Urteil vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK - juris Rn. 20).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2025 - 8 D 251/21

    Abnahmemessung; Änderungsgenehmigung; Auflage; Gegenstand des Klagebegehrens; …

    Rn. 26 Vgl. zur Zulässigkeit der isolierten Anfechtung von Nebenbestimmungen BVerwG, Urteil vom 17. Oktober 2012 - 4 C 5.11 -, juris Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK -, juris Rn. 16; zur Aufhebbarkeit auch bei Rechtswidrigkeit des verbleibenden Verwaltungsaktes BVerwG, Beschlüsse vom 12. Oktober 2022 - 8 AV 1.22 (4 C 4.20) -, juris (Tenor) und vom 29. März 2022 - 4 C 4.20 -, juris.

    Rn. 35 vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 -, juris Rn. 12; ablehnend für eine ähnliche Konstellation, in welcher der Bescheid eine Vielzahl von Nebenbestimmungen enthielt: OVG NRW, Urteil vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK -, juris Rn. 27,.

  • VGH Bayern, 24.05.2024 - 19 NE 23.1521

    Teilweise vorläufige Außervollzugsetzung der AVBayJG-ÄndV vom 5. Juli 2023 …

    Denn belastende Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten sind grundsätzlich auch isoliert anfechtbar; ob der betreffende Verwaltungsakt ohne diese Nebenbestimmung sinnvoller- bzw. rechtmäßiger Weise weiterbestehen könnte, ist nach zutreffender Betrachtungsweise eine Frage des Aufhebungsanspruchs (§ 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO bzw. § 2 Abs. 4 Satz 1 UmwRG) und damit der Begründetheit einer solchen Klage, sofern nicht - was vorliegend jedoch nicht der Fall ist - eine isolierte Aufhebbarkeit offenkundig von vornherein ausscheidet (…vgl. BVerwG, U.v. 17.10.2012 - 4 C 5.11 - juris Rn. 5; OVG NW, U.v. 22.9.2022 - 22 D 263/21.AK - juris Rn. 16;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 28.9.2020 - OVG 11 N 39.17 - juris Rn. 10).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2024 - 7 D 117/23
    Rn. 47 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17.10.2012 - 4 C 5.11 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 22.9.2022 - 22 D 263/21.AK -, juris, Rn. 16 ff.
  • VG Gelsenkirchen, 14.11.2023 - 6 K 3519/21

    Glücksspiel Glücksspielstaatsvertrag Wettvermittlungsstelle Vermittler …

    Rn. 41 Vgl. nur BVerwG, Urteil vom 17. Juni 1999 - 3 C 20.98 -, juris (…Rn. 23), und Beschluss vom 31. Januar 2019 - 8 B 10.18 -, juris (…Rn. 5); OVG NRW, Urteil vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK -, juris (…Rn. 20); Happ, in Eyermann, VwGO, Kommentar, 16. Aufl. 2022, § 42 Rn. 43 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 80/22

    Genehmigung; Nebenbestimmung; Auflage; Hilfspflichten; Erforderlich; Überwachung; …

    Insoweit hat die Klägerin (ebenso wie die Klägerin im Parallelverfahren 22 D 263/21.AK) für den Senat nachvollziehbar darauf hingewiesen, dass mit der Eröffnung einer weiteren Schnittstelle zum Internet zum Zwecke des elektronischen Zugriffs auf die Fernüberwachungssoftware eine zusätzliche potenzielle Angriffsfläche für Hacker und Schadsoftware geschaffen wird.
  • VG Gelsenkirchen, 09.07.2024 - 6 K 1700/22

    Wettbewerbsvermittlungsstelle, Sportwetten, Glücksspiel, Veranstalter, …

    Rn. 46 Vgl. nur BVerwG, Urteil vom 17. Juni 1999 - 3 C 20.98 -, juris (…Rn. 23), und Beschluss vom 31. Januar 2019 - 8 B 10.18 -, juris (…Rn. 5); OVG NRW, Urteil vom 22. September 2022 - 22 D 263/21.AK -, juris (…Rn. 20); Happ, in Eyermann, VwGO, Kommentar, 16. Aufl. 2022, § 42 Rn. 43 ff.
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