Wenn der geltend gemachten materielle Anspruch eine Ermessensentscheidung der Behörde voraussetzt, ist ein Anordnungsanspruch nur gegeben, wenn nach den allgemeinen Regeln des Verwaltungsrechts eine Ermessensreduzierung auf Null und eine daraus resultierende Handlungspflicht der Behörde gegeben ist (vgl. OVG NRW…, Beschluss vom 11. Februar 2000 - 13 B 1891/99 -, juris Rn. 12; VGH München, Beschluss vom 14. Februar 2006 - 24 CE 06.405 -, juris Rn. 4).