Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de

  Zur Festsetzung einer Ersatzforderung nach § 5 Abs. 1 UVG durch Leistungsbescheid - Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigung

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 50 Abs 3 SGB 10; § 5 Abs 1 UVG
  Ersatzanspruch; Leistungsbescheid; Unterhaltsvorschuss; Verwaltungsaktsbefugnis

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08
• BVerwG, 15.02.2012 - 5 PKH 18.11
• BVerwG, 11.10.2012 - 5 C 20.11

Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (28)

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• BVerwG, 03.03.2011 - 3 C 19.10

  Subvention; Erstattungsanspruch; Leistungsbescheid; Leistungsklage; …

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Soll mittels eines Leistungsbescheids eine Zahlungsverpflichtung statuiert werden, liegt eine ausreichende gesetzliche Grundlage dafür nicht schon in der Normierung des zugrundeliegenden öffentlich-rechtlichen Anspruchs, sondern das Gesetz muss auch zu dessen Durchsetzung mittels Leistungsbescheids ermächtigen (sogen. Verwaltungsaktsbefugnis, vgl. BVerwG, Urt. v. 03.03.2011, Az. Az. 3 C 19.10, juris; Nds. OVG, Beschl. v. 10.5.1994, Az. 13 L 6480/92;… Urt. v. 15.6.1994 - 13 L 228/93;… Beschl. v. 28.10.1998, Az. 13 L 4668/96 -, NVwZ-RR 1999, S. 741;… dem nachfolgend VG Braunschweig, Urt. v. 19.10.2006, Az. 1 A 17/06 -, VG Hannover, Urt. v. 24.09.2009, Az. 10 A 2071/08).

  Sie wird insbesondere nicht dadurch relativiert, dass in einem Leistungsbescheid die den Anspruch begründenden Tatsachen mitgeteilt werden können, ohne dass es einer (weitere Kosten auslösenden) Leistungsklage bedürfte (dahin wohl BVerwG, Urt. v. 03.03.2011, Az. 3 C 19.10, juris, Rn. 16; Martens, NVwZ 1993, 27).

  Zwar hat das Bundesverwaltungsgericht seine Rechtsprechung zur Kehrseitentheorie über die unmittelbare Rückforderung gegenüber dem Leistungsempfänger hinaus weiter entwickelt (vgl. Urt. v. 03.03.2011, a.a.O.); es hat aber dabei nach der Art der Schuld differenziert.

• BVerwG, 22.06.2006 - 5 B 42.06

  Grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache im verwaltunggerichtlichen …

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Der Adressat des Ersatzanspruchs aus § 5 Abs. 1 UVG tritt nicht in das Sozialrechtsverhältnis ein, sondern ist und bleibt außen stehender Dritter (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.06.2006, Az. 5 B 42/06, juris).

  Gegen den Rückgriff auf deren gesetzliche Kodifikationen (§ 49a Abs. 1 S. 2 VwVfG; § 50 Abs. 3 SGB X) spricht schon die Spezialität des § 5 Abs. 1 UVG als eigenständiger Haftungsnorm, die den §§ 45ff. SGB X vorgeht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.06.2006, Az. 5 B 42/06, juris).

• OVG Thüringen, 16.12.2009 - 3 KO 343/07

  Keine Geltendmachung der Ansprüche aus einem vertraglich vereinbarten …

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Damit wird die Anfechtungslast auf den Betroffenen verlagert (…vgl. Nds. OVG, Urt. v. 19.06.1996, Az. 13 L 6935/95, NdsVBl. 1996, 292f; Thür. OVG, Urt. v. 09.12.2009, Az. 3 KO 343/07, juris;… differenzierend Druschel, Die Verwaltungsaktbefugnis, 1999, S. 48, 54, 70).

  Vor allem aber sind sowohl die "Kehrseitentheorie" als auch ihre Normierungen in § 49a Abs. 1 S. 2 VwVfG und § 50 Abs. 3 SGB X dezidiert für die Situation der Rückforderung und das zweipolige Verhältnis zwischen dem Leistungsempfänger und der Verwaltung entwickelt worden und können nicht ohne weiteres auf Ersatzansprüche in einem "dreipoligen" Verhältnis unter Einbeziehung Dritter (des ersatzpflichtigen Elternteils) übertragen werden (vgl. Thür. OVG, Urt. v. 09.12.2009, Az. 3 KO 343/07;… juris, Rn. 36).

• VG Düsseldorf, 21.09.2009 - 21 K 5293/09

  Unterhaltsvorschuss Rückzahlung Elternteil alleinerziehend Erziehung Betreuung

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Maßgebliches Abgrenzungskriterium ist auch dabei der Umfang der persönlichen Betreuung und Versorgung, den das Kind beim jeweiligen Elternteil findet, und die damit einhergehende Entlastung des jeweils anderen Elternteils bei der Pflege und Erziehung des Kindes (vgl. VG Düsseldorf, Beschl. v. 21.09.2009, Az. 21 K 5293/09, juris).

  Von einer solchen Belastungssituation kann jedoch nicht ausgegangen werden, wenn der jeweils andere Elternteil fortdauernd Betreuungsleistungen erbringt, die eine wesentliche Entlastung des Unterhaltsvorschuss beantragenden Elternteils bei Pflege und Erziehung des Kindes zur Folge haben (vgl. auch Ziff. 1.3.4 der Richtlinien des Bundesministeriums für Familie und Senioren zur Durchführung des UVG in der ab 05.05.1994 geltenden Fassung;… VG Lüneburg, Urt. v. 20.04.2004, Az. 4 A 2/03, juris; BayVGH, Beschl. v. 07.02.2006, Az. 12 ZB 04.2403, juris;… VGH BW, Urt. v. 19.12.1996, Az. 6 S 1668/94 -, FamRZ 1997, 1034, juris; VG Düsseldorf, Beschl. v. 21.09.2009, a.a.O;… Urt. v. 23.01.2001, Az. 21 K 1790/00).

• BSG, 28.08.1997 - 8 RKn 2/97

  Rücküberweisung einer wegen Todes des Versicherten überzahlten Rente

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Zwar hat die Rechtsprechung teilweise innerhalb eines auf Sozialleistungen bezogenen Sozialrechtsverhältnisses ein Subordinationsverhältnis gesehen und dieses zwischenzeitlich auch auf Rechtsnachfolger eines Leistungsberechtigten ausgedehnt (vgl. BSG, Urt. v. 28.08.1997, Az. 8 RKn 2/97, juris).
• OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2010 - 6 N 9.08

  Dreijährige Verjährungsfrist von Ansprüchen nach UhVorschG § 5 Abs 1 Nr 1

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Von ihm wird nicht die Leistung zurückgefordert, sondern Ersatz verlangt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 09.07.2010, Az. OVG 6 N 9.08, juris, Rn. 11), während die eigentliche Leistung beim Kind verbleibt.
• BVerwG, 24.11.1998 - 1 C 33.97

  Erstattung von Sozialhilfeleistungen an Bosnienflüchtlinge durch Dritte gemäß § …

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Die gesetzliche Anordnung einer Vollstreckung nach Maßgabe des VwVfG soll die im Gesetz nicht ausdrücklich angesprochene Befugnis zum Erlass des zu vollstreckenden Verwaltungsakts voraussetzen und damit gleichzeitig begründen (vgl. BVerwG, Urt. v. 24.11.1998, Az. 1 C 33/97, BVerwGE 108, 1 ff., juris).
• BVerwG, 17.09.1964 - II C 147.61

  Dienstunfall

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geht die Kammer davon aus, dass die Exekutive zum Erlass belastender Verwaltungsakte einer doppelten gesetzlichen Ermächtigung bedarf, nämlich über diejenige in materieller Hinsicht hinaus auch einer solchen, gerade in der Form des Verwaltungsaktes zu handeln (so implizit bereits BVerwG, Urt. v. 17.09.1964, Az. II C 147.61, juris;… ausführlicher BVerwG, Urt. v. 12.12.1979, Az. 8 C 77/78, BVerwGE 94, 269, 277, NJW 1981, 242).
• BVerwG, 11.11.1993 - 3 C 45.91

  Heilpraktiker - Untersagung - Heilmagnetisieren

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geht die Kammer davon aus, dass die Exekutive zum Erlass belastender Verwaltungsakte einer doppelten gesetzlichen Ermächtigung bedarf, nämlich über diejenige in materieller Hinsicht hinaus auch einer solchen, gerade in der Form des Verwaltungsaktes zu handeln (…so implizit bereits BVerwG, Urt. v. 17.09.1964, Az. II C 147.61, juris; ausführlicher BVerwG, Urt. v. 12.12.1979, Az. 8 C 77/78, BVerwGE 94, 269, 277, NJW 1981, 242).
• BVerwG, 10.10.1990 - 1 B 131.90

  Regelungszweck des § 34c GewO

  Auszug aus VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08

  Solche impliziten oder gewohnheitsrechtlichen Eingriffsermächtigungen werden beispielsweise für die Geltendmachung von Abschiebekosten nach § 24 Abs. 6a AuslG a.?F. gegen den Arbeitgeber (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23.10.1979, Az. I C 48.75; BVerwGE 59, 13, juris) sowie für die Feststellung der Genehmigungsbedürftigkeit (vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.10.1990, Az. 1 B 131/90; NVwZ 1992, 276 f.) oder Genehmigungsfreiheit (…vgl. BVerwG, Urt. v. 16.07.2003, Az. 6 C 27/02, BVerwGE 118, 319, juris) einer Tätigkeit bejaht.
• BVerwG, 16.07.2003 - 6 C 27.02

  Ermächtigungsgrundlage, Forderungskauf, gesetzesvertretende Verordnung, …
• BVerwG, 17.03.1977 - 7 C 59.75

  Subventionsrecht, Gewährung von Prämien auf Grund landesrechtlicher Richtlinien, …
• BVerwG, 23.11.1995 - 5 C 29.93

  Bewilligung von Prozesskostenhilfe
• BVerwG, 23.10.1979 - 1 C 48.75

  Erstattung der Abschiebungskosten durch den Arbeitgeber - Vereinbarkeit von § 24 …
• OVG Berlin-Brandenburg, 27.01.2010 - 6 B 10.09

  Unterhaltszahlungen des Unterhaltsverpflichteten sind grundsätzlich als Einkommen …
• OVG Niedersachsen, 28.10.1998 - 13 L 4668/96

  Rechtsgrundlage; Leistungsbescheid; Kosten eines Feuerwehreinsatzes
• BVerwG, 05.07.2007 - 5 C 40.06

  Leistungshöchstdauer von Unterhaltsvorschussleistungen; Anrechnung von …
• VG Hannover, 24.09.2009 - 10 A 2071/08

  Abrechnung; Abrechnungsrichtlinie; Amtshilfe; Ermächtigung; …
• VGH Baden-Württemberg, 19.12.1996 - 6 S 1668/94

  Unterhaltsvorschuß - häusliche Gemeinschaft mit einem Elternteil
• BVerwG, 12.12.1979 - 8 C 77.78

  Gesetzesvorbehalt für Eingriffesakte - fehlende bundesrechtliche Rechtsgrundlage …
• VGH Bayern, 07.02.2006 - 12 ZB 04.2403
• VG Braunschweig, 19.10.2006 - 1 A 17/06

  Kostenerstattung bei nachbarschaftlicher Hilfeleistung einer Feuerwehr
• VG Freiburg, 04.02.2010 - 4 K 1627/08

  Rückforderung von Unterhaltsvorschussleistungen
• VG Saarlouis, 18.10.2010 - 11 K 294/10

  Rückforderung von zu Unrecht gewährten Leistungen nach dem …
• OVG Niedersachsen, 19.06.1996 - 13 L 6935/95

  Beschädigung von Leih-Schulbüchern durch Schüler: Schadensersatz; Anstaltsrecht …
• VGH Baden-Württemberg, 21.08.1991 - 3 S 1450/90

  (Zur Bewertung des Belanges "Dringender Wohnbedarf der Bevölkerung"
• VG Lüneburg, 20.04.2004 - 4 A 2/03

  Alleinerziehende Eltern; Elternteil; Mindestunterhalt; Rückforderung; Unterhalt; …
• VG Frankfurt/Main, 23.03.2010 - 3 K 3959/09

  Fehlerhafte Angabe der Ermächtigungsnorm bei Rückforderung von …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.05.2026 - 14 B 184/26

  Erfolgreiche Beschwerde des Antragstellers gegen Ablehnung des Antrags auf …

  Rn. 45 Vgl. Nds. OVG, Urteil vom 28. Oktober 1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rdnr. 15; VG Hannover, Urteil vom 22. Juli 2011 - 3 A 1905/08 -, juris, Rdnr. 30.

  Rn. 48 Vgl. dazu VG Hannover, Urteil vom 22. Juli 2011 - 3 A 1905/08 -, juris, Rdnr. 31.

• VG Magdeburg, 12.07.2012 - 9 A 233/11

  Grundstücksanschlusskosten; Stilllegung

  Soll mittels eines Leistungsbescheides eine Zahlungsverpflichtung statuiert werden, liegt eine ausreichende gesetzliche Grundlage dafür nicht schon in der Normierung des zugrunde liegenden öffentlich-rechtlichen Anspruchs, sondern das Gesetz muss auch zu dessen Durchsetzung mittels Leistungsbescheides ermächtigen (vgl. nur: BVerwG, U. v. 03.03.2011, 3 C 19.10; U. v. 12.12.1979, 8 C 77.78; Nds. OVG, B. v. 28.10.1998, 13 L 4668/96; VG Hannover, U. v. 22.07.2011, 3 A 1905/08; VG Koblenz, U. v. 05.12.2011, 4 K 564/11.KO; VG Magdeburg, U. v. 13.02.2012, 9 A 184/11 MD; alle juris).

  Dabei ist in der Rechtsprechung und in Teilen der Literatur grundsätzlich anerkannt, dass eine erforderliche Verwaltungsaktsbefugnis nicht ausdrücklich im Gesetz verankert sein muss, sondern auch ungeschrieben bestehen kann und auch eine gewohnheitsrechtliche Eingriffsermächtigung gesehen wird (vgl. dazu nur: BVerwG, U. v. 23.10.1979, I C 48.75; ausführlich: VG Hannover, U. v. 22.07.2011, 3 A 1905/08 m. w. N.; VG Koblenz, U. v. 05.12.2011, 4 K 564/11.KO m. w. N.; alle juris).

  Auf die dogmatische Diskussion zur Befugnis durch Verwaltungsakt handeln zu dürfen kommt es demnach nicht an (vgl. dazu ausführlich nur: VG Magdeburg, U. v. 13.02.2012, 9 A 184/1; VG Hannover, U. v. 22.07.2011, 3 A 1905/08; jeweils m. w. Nachw.; beide juris).

• VG München, 25.07.2012 - M 18 K 10.5055

  Rückerstattung von Leistungen wegen Weigerung der Kindsmutter, Angaben zum Vater …

  Rn. 44 Das Gericht ist schließlich nicht der Meinung, dass mangels gesetzlicher Ermächtigungsgrundlage die Beklagte nicht befugt war, den Erstattungsanspruch durch einen Leistungsbescheid geltend zu machen, sondern diesen nur über eine Leistungsklage hätte durchsetzen können (so VG Hannover, Urt. v. 22.7.2011 - 3 A 1905/08).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2021 - 12 A 2525/19

  Rückforderung von Unterhaltsvorschussleistungen für den Sohn wegen Verletzung von …

  Sie stützt diese - ausführlich begründete - Rüge, § 5 Abs. 1 UVG regele lediglich den materiell-rechtlichen Erstattungsanspruch, auf ein Urteil des Verwaltungsgerichts Hannover vom 22. Juli 2011 - 3 A 1905/08 -,.
• VG Hannover, 02.03.2012 - 3 A 74/09

  Ersatzanspruch aus§ 47a Abs. 1 BAföG; gesetzliche Ermächtigung; Kausalität; …

  Soll mittels eines Leistungsbescheids eine Zahlungsverpflichtung statuiert werden, liegt eine ausreichende gesetzliche Grundlage dafür nicht schon in der Normierung des zugrundeliegenden öffentlich-rechtlichen Anspruchs, sondern das Gesetz muss auch zu dessen Durchsetzung mittels Leistungsbescheids ermächtigen (…sogen. Verwaltungsaktsbefugnis, vgl. BVerwG, Urt. v. 03.03.2011, Az. Az. 3 C 19.10, juris; Nds. OVG, Beschl. v. 10.5.1994, Az. 13 L 6480/92;… Urt. v. 15.6.1994, Az. 13 L 228/93;… Beschl. v. 28.10.1998, Az. 13 L 4668/96 -, NVwZ-RR 1999, S. 741; dem nachfolgend VG Braunschweig, Urt. v. 19.10.2006, Az. 1 A 17/06 -, VG Hannover, Urt. v. 22.07.2011, Az. 3 A 1905/08;… Urt. v. 24.09.2009, Az. 10 A 2071/08).