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  Auskunftsanspruch zu Vergabeverfahren zur Verbesserung der Transparenz des öffentlichen Beschaffungswesens; Publizitätspflicht von sog. unterschwelligen Verfahren

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Auskunftsanspruch zu Vergabeverfahren zur Verbesserung der Transparenz des öffentlichen Beschaffungswesens; Publizitätspflicht von sog. unterschwelligen Verfahren

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Kein presserechtlicher Auskunftsanspruch zu Transparenz von Vergabeverfahren jenseits der öffentlichen Meinungsbildung

Verfahrensgang

• VG Schleswig, 02.11.2015 - 11 B 3/15
• VG Schleswig, 25.05.2016 - 11 A 187/15
• OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (13)

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• BVerfG, 15.12.2011 - 1 BvR 1248/11

  Nichtannahmebeschluss AnyDVD

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Zwar schützt die Pressefreiheit auch die technische Verbreitung von Äußerungen Dritter (BVerfG, Beschluss vom 15. Dezember 2011 - 1 BvR 1248/11 -, Rn. 31, [...]).

  Soweit die Klägerin auf die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Schutz der Pressefreiheit auch auf die bloß technische Verbreitung von Äußerungen Dritter verweist (Beschluss vom 15. Dezember 2011 - 1 BvR 1248/11, Rn. 31, [...]), liegt ebenfalls keine Abweichung vor.

• BVerfG, 15.12.1999 - 1 BvR 653/96

  Caroline von Monaco II

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Öffentlich ist diese Aufgabe unter anderem, weil sie Voraussetzung für den in einem freiheitlich demokratischen Staatswesen notwendigen Willensbildungsprozess ist und demokratische Kontrolle der Bürger über die staatlichen Einrichtungen und ihre gewählten Vertreter erlaubt (…vgl. etwa Löffler/ Ricker, Handbuch des Presserechts, 5. Aufl. 2005, S. 22 m.w.N), auch wenn die Meinungsbildung nicht bloß auf den politischen Bereich beschränkt ist (vgl. BVerfG, Urteil vom 15. Dezember 1999 - 1 BvR 653/96 -, Rn. 95, [...]).

  Soweit sich die Klägerin auf die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts bezieht (…Beschluss vom 8. Oktober 1996 - 1 BvR 1183/90 -, Rn. 26, [...]; Urteil vom 15. Dezember 1999 - 1 BvR 653/96 -, Rn. 94 f., [...]), betreffen diese Entscheidungen nicht die Auslegung von presserechtlichen Auskunftsansprüchen, sondern beziehen sich auf die Reichweite der Pressefreiheit als grundrechtlich geschütztes Abwehrrecht.

• BVerfG, 08.10.1996 - 1 BvR 1183/90

  Werkszeitungen

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Es ist von einem weiten und formalen Pressebegriff auszugehen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 8. Oktober 1996 - 1 BvR 1183/90 -, Rn. 26, [...]).

  Soweit sich die Klägerin auf die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts bezieht (Beschluss vom 8. Oktober 1996 - 1 BvR 1183/90 -, Rn. 26, [...];… Urteil vom 15. Dezember 1999 - 1 BvR 653/96 -, Rn. 94 f., [...]), betreffen diese Entscheidungen nicht die Auslegung von presserechtlichen Auskunftsansprüchen, sondern beziehen sich auf die Reichweite der Pressefreiheit als grundrechtlich geschütztes Abwehrrecht.

• BVerwG, 20.02.2013 - 6 A 2.12

  Auskunftsanspruch der Presse; Bundesnachrichtendienst; Gesetzgebungskompetenz des …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Hieraus leitet sich die Pflicht des Gesetzgebers ab, die Rechtsordnung so zu gestalten, dass die Presse ihrer besonderen verfassungsrechtlichen Bedeutung gerecht wird und ihr eine funktionelle Betätigung ermöglicht wird (BVerwG, Urteil vom 20. Februar 2013 - 6 A 2.12 -, Rn. 27, [...], m.w.N).
• BVerfG, 27.07.2015 - 1 BvR 1452/13

  Verfassungsbeschwerde zum Auskunftsanspruch der Presse gegen Bundesbehörden nicht …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Gleiches gilt auch für die von der Klägerin angeführte Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 27. Juli 2015 (- 1 BvR 1452/13 -, Rn. 14, [...]).
• BVerwG, 01.10.2014 - 6 C 35.13

  Presseauskunftsersuchen; Namen von Funktionsträgern im gerichtlichen Verfahren; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Soweit sich die Klägerin auf Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zum Gebot der staatlichen Inhaltsneutralität bezieht (…Urteil vom 16. März 2016 - 6 C 66.14 -, Rn. 26, [...]; BVerwG, Urteil vom 1. Oktober 2014 - 6 C 35.13 -, Rn. 41, [...]), liegt keine Abweichung vor.
• BVerfG, 08.09.2014 - 1 BvR 23/14

  Keine überhöhten Anforderungen an die Gewährung von Eilrechtsschutz bei …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Die eigentliche öffentliche Aufgabe besteht damit vornehmlich in der Information der Bevölkerung als Grundlage der öffentlichen Meinungsbildung (vgl. BVerfG, Beschluss vom 8. September 2014 - 1 BvR 23/14 -, Rn. 29, [...] m.w.N).
• VGH Baden-Württemberg, 25.03.2014 - 1 S 169/14

  Journalistisch-redaktionell gestaltete Telemedienangebote

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Kommerzielle Kommunikation fällt grundsätzlich nicht unter die journalistisch-redaktionell gestalteten Angebote (VGH Mannheim, Beschluss vom 25. März 2014 - 1 S 169/14 -, Rn. 22, [...]).
• BVerwG, 16.03.2016 - 6 C 66.14

  Abgeordneter; Amtsausstattung; Aufwandsentschädigung; Auskunftsanspruch; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Soweit sich die Klägerin auf Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zum Gebot der staatlichen Inhaltsneutralität bezieht (Urteil vom 16. März 2016 - 6 C 66.14 -, Rn. 26, [...]; BVerwG…, Urteil vom 1. Oktober 2014 - 6 C 35.13 -, Rn. 41, [...]), liegt keine Abweichung vor.
• OVG Schleswig-Holstein, 14.05.1999 - 2 L 244/98

  Antrag auf Zulassung einer Berufung ; Anforderungen an die Darlegung eines …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.04.2017 - 3 LA 45/16

  Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils liegen nach ständiger Rechtsprechung des Schleswig-Holsteinischen Oberverwaltungsgerichts vor, wenn ein Erfolg des Rechtsmittels, dessen Zulassung begehrt wird, mindestens ebenso wahrscheinlich ist, wie dessen Misserfolg (vgl. OVG Schleswig, Beschluss vom 14. Mai 1999 - 2 L 244/98 -, [...], Rn. 21).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.07.2014 - 5 B 1430/13

  Unzulässigkeit eines Auskunftsersuchens nach Ablauf der Bindefrist und Beendigung …
• OVG Sachsen, 10.07.2015 - 3 B 137/15

  Auskunftsanspruch zu öffentlichen Auftragsvergaben; journalistisch-redaktioneller …
• VG Dresden, 28.06.2016 - 2 K 3947/14

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• OVG Schleswig-Holstein, 17.10.2025 - 6 MB 28/25

  Auskunftsanspruch der Presse

  Hierzu zählt auch die Schaffung von behördlichen Auskunftspflichten (…BVerwG, Urt. v. 20.02.2013 - 6 A 2.12 -, juris Rn. 27;… VGH Mannheim, Beschl. v. 09.05.2017 - 1 S 1530/16 -, juris Rn. 72 m. w. N.; OVG Schleswig, Beschl. v. 13.04.2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 13).

  Am Ende muss die Auskunftsregelung insgesamt hinreichend effektiv sein und der Presse im praktischen Gesamtergebnis eine funktionsgemäße Betätigung sichern (…BVerwG, Urt. v. 21.03.2019 - 7 C 26.17 -, juris Rn. 23, Urt. v. 27.06.2013 - 7 A 15.10 -, juris Rn. 27, Urt. v. 20.02.2013 - 6 A 2.12 -, juris Rn. 27;… VGH Mannheim, Beschl. v. 09.05.2017 - 1 S 1530/16 -, juris Rn. 72 m. w. N.; OVG Schleswig, Beschl. v. 13.04.2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 13).

• OVG Schleswig-Holstein, 21.07.2026 - 6 MB 39/26

  Auskunft nach Presserecht Publizistische Tätigkeit und Funktionsbezug

  Rn. 27 Das Verlangen nach einer Zuordnung zu einem Presseunternehmen, das die Gewähr für die publizistische Verbreitung an die Öffentlichkeit bietet und an der öffentlichen Meinungsbildung mitwirkt, ist in der Rechtsprechung für die Abgrenzung entwickelt worden, ob tatsächlich der Zweck, die öffentliche Aufgabe der Presse im Sinne des § 3 PresseG wahrzunehmen, im Vordergrund steht oder nicht vielmehr ein kommerzieller und damit außerpublizistischer Zweck (vgl. die vom VG zitierten Entscheidungen OVG Schleswig, Beschl. v. 13.04.2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 11 f.;… OVG Münster, Beschl. v. 04.07.2014 - 5 B 1430/13 -, juris Rn. 9 ff. m.w.N.).

  Es muss dazu bestimmt und geeignet sein, zur öffentlichen Kommunikation und Meinungsbildung beizutragen (…BVerwG, Urt. v. 07.11.2024 - 10 A 5.23 -, juris Rn. 12, Urt. v. 21.03.2019 - 7 C 26.17 -, juris Rn. 34, 39;… VGH Mannheim, Urt. v. 09.05.2017 - 1 S 1530/16 -, juris Rn. 79, 105, Beschl. v. 25.03.2014 - 1 S 169/14 -, juris Rn. 22 f.; OVG Schleswig, Beschl. v. 13.04.2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 16;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 13.08.2014 - OVG 11 S 15.14 -, juris Rn. 24;… VG Stuttgart, Urt. v. 23.06.2016 - 1 K 3376/13 -, juris Rn. 48, 51 f.;… VG München, Urt. v. 17.12.2015 - M 17 K 14.4369 -, juris Rn. 35;… Lent, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 52. Edition Stand: 01.05.2026, § 17 MStV Rn. 14; Lent, ZUM 2020, 593 (597), ZUM 2015, 134 (135), ZUM 2013, 914 (915); Weiner/Schmez K&R 2006, 453 [457]).

• VG Schleswig, 28.05.2026 - 6 B 19/26
  Die Aufgabe der Presse - Information der Bevölkerung als Grundlage öffentlicher Meinungsbildung - ist deswegen öffentlich, weil sie unter anderem Voraussetzung für den in einem freiheitlich demokratischen Staatswesen notwendigen Willensbildungsprozess ist und demokratische Kontrolle der Bürger über die staatlichen Einrichtungen und ihre gewählten Vertreter erlaubt, auch wenn die Meinungsbildung nicht bloß auf den politischen Bereich beschränkt ist (Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschluss vom 13. April 2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 10 m.w.N.).

  Rn. 19 Voraussetzung für die Geltendmachung eines Anspruchs nach § 4 Abs. 1 PresseG ist die Zuordnung des Anspruchstellers zu einem Presseunternehmen, das die Gewähr für die publizistische Verbreitung an die Öffentlichkeit bietet und an der öffentlichen Meinungsbildung mitwirkt (Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschluss vom 13. April 2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 11; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 4. Juli 2014 - 5 B 1430/13 -, juris Rn. 9 zum nordrhein-westfälischen Pressegesetz).

  Es ist nicht erforderlich, dass sich das Angebot an eine breite Öffentlichkeit richtet (Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschluss vom 13. April 2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 17; VG Schleswig…, Urteil vom 25. Mai 2016 - 11 A 187/15 -, juris Rn. 31).

• OVG Schleswig-Holstein, 16.08.2023 - 3 LA 142/19

  Veranlassung der Bestattung durch die Gemeinde und anschließende …

  Es bedarf dabei eines Obersatzvergleichs durch Gegenüberstellung und einer Darlegung, worin der Widerspruch zu sehen ist (vgl. zum Vorstehenden: Beschl. d. Senats v. 13.04.2017 - 3 LA 45/16 -, juris Rn. 23 m. w. N.).