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  VwVfG NRW § 49 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 Abs. 3; VwVfG NRW § 48; GewO § 33c Abs. 3;; GewO § 33f Abs. 1 GewO; SpielV § 1 Abs. 1; SpielV § 3 Abs. 1
  Widerruf Rücknahme Geeignetheitsbestätigung Anfängliche Rechtswidrigkeit Geldspielautomat Tankstelle Bistro Intendiertes Ermessen Vertrauensschutz

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  Widerruf von möglicherweise von Anfang an rechtswidrigen Verwaltungsakten; Vertrauensschutz des Begünstigten bereits durch die Möglichkeit der Geltendmachung eines Entschädigungsanspruchs; Betrieb eines Bistros in den Räumlichkeiten einer Tankstelle als "Raum" ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Widerruf von möglicherweise von Anfang an rechtswidrigen Verwaltungsakten; Vertrauensschutz des Begünstigten bereits durch die Möglichkeit der Geltendmachung eines Entschädigungsanspruchs; Betrieb eines Bistros in den Räumlichkeiten einer Tankstelle als "Raum" ...

Papierfundstellen

• DÖV 2017, 258

Wird zitiert von ... (30)Zitiert selbst (14)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2016 - 4 B 1360/15

  Untersagung der Aufstellung von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit ohne …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 29 Vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 80 (85) = juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 14, sowie Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.

  Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 11 f., und vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., sowie Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.

  7/910, S. 71 und 73; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 22, sowie Urteil vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 43, m. w. N. ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 23.8.2007 - 5 LA 123/06 -, juris, Rn. 12, m. w. N.

  Rn. 60 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.6.1997 - 3 C 22.96 -, BVerwGE 105, 55 = juris, Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 24, sowie Urteil vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 45.

  Rn. 64 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.6.2012 - 2 C 13.11 -, BVerwGE 143, 230 = juris, Rn. 27 bis 29, m. w. N.; OVG NRW, Beschlüsse vom 19.5.2016 - 4 B 1329/15 -, juris, Rn. 14, und vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 28.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89

  Verwaltungsverfahrensrecht: Rücknahme eines begünstigenden Verwaltungsakts; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 29 Vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 80 (85) = juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 14, sowie Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.

  Rn. 34 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5, und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: März 2016, § 1 SpielV, Rn. 2.

  Rn. 37 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 11 f., und vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., sowie Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.

  Rn. 52 Vgl. auch: OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 11.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2002 - 12 A 693/99

  Gewährung von Zuwendungen zur Förderung von Arbeitslosenzentren und …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 29 Vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 80 (85) = juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 14, sowie Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.

  7/910, S. 71 und 73; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 22, sowie Urteil vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 43, m. w. N. ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 23.8.2007 - 5 LA 123/06 -, juris, Rn. 12, m. w. N.

  Rn. 60 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.6.1997 - 3 C 22.96 -, BVerwGE 105, 55 = juris, Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 24, sowie Urteil vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 45.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2016 - 4 B 1329/15

  Anordnung der sofortigen Vollziehung der Rücknahme der Geeignetheitsbestätigung …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 64 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.6.2012 - 2 C 13.11 -, BVerwGE 143, 230 = juris, Rn. 27 bis 29, m. w. N.; OVG NRW, Beschlüsse vom 19.5.2016 - 4 B 1329/15 -, juris, Rn. 14, und vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 28.

  Rn. 67 - 2 B 62.12 -, juris, Rn. 6; OVG NRW, Beschluss vom 19.5.2016 - 4 B 1329/15 -, juris, Rn. 16.

• OVG Bremen, 12.07.2012 - 1 B 139/12

  Zulässigkeit der Aufstellung eines Geldspielgeräts in einer Tankstelle

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 43 Vgl. zu einem ähnlich gelagerten Fall: OVG Bremen, Beschluss vom 12.7.2012 - 1 B 139/12 -, GewArch 2012, 401 = juris, Rn. 11.

  Rn. 54 Vgl. insoweit auch: OVG Bremen, Beschluss vom 12.7.2012 - 1 B 139/12 -, GewArch 2012, 401 = juris, Rn. 12.

• BVerwG, 28.06.2012 - 2 C 13.11

  Zuvielzahlung von Versorgungsbezügen; Versorgungsfestsetzungsbescheid; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 64 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.6.2012 - 2 C 13.11 -, BVerwGE 143, 230 = juris, Rn. 27 bis 29, m. w. N.; OVG NRW, Beschlüsse vom 19.5.2016 - 4 B 1329/15 -, juris, Rn. 14, und vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 28.
• BVerwG, 28.01.2013 - 2 B 62.12

  Rücknahme der Gewährung von Übergangsgebührnissen; Frist für die Rücknahme eines …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 67 - 2 B 62.12 -, juris, Rn. 6; OVG NRW, Beschluss vom 19.5.2016 - 4 B 1329/15 -, juris, Rn. 16.
• BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96

  Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 60 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.6.1997 - 3 C 22.96 -, BVerwGE 105, 55 = juris, Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 24, sowie Urteil vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 45.
• BVerwG, 19.09.2000 - 9 C 12.00

  Widerruf der Feststellung von Abschiebungsschutz wegen politischer Verfolgung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 29 Vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 80 (85) = juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 14, sowie Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.
• BVerwG, 24.01.1992 - 7 C 38.90

  Verwaltungsakt - Bekanntgabe gegenüber Ehegatten - Anschluß- und Benutzungszwang …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

  Rn. 58 Vgl. BVerwG, Urteil vom 24.1.1992 - 7 C 38.90 - , NVwZ 1992, 565 = juris, Rn. 15, m. w. N.; BT-Drs.
• BVerwG, 18.03.1991 - 1 B 30.91

  Gewerberecht: Begriff der Schank- oder Speisewirtschaften i.S. des § 1 Abs. 1 Nr. …
• OVG Niedersachsen, 23.08.2007 - 5 LA 123/06

  Zulässigkeit einer Klage wegen der Aufhebung einer Abordnung zu …
• VGH Baden-Württemberg, 29.04.1997 - 14 S 1920/96

  Geeignetheitsbestätigung für die Aufstellung von Geldspielgeräten in der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.2016 - 4 A 136/16

  Verfahrenseinstellung nach übereinstimmender Erklärung bzgl. der Erledigung des …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2018 - 4 B 753/18

  Rechtmäßigkeit des Widerrufs der Geeignetheitsbestätigung; Unzulässiges …

  Rn. 12 Vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 80 = juris, Rn. 13; OVG NRW, Urteile vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, NWVBl. 2017, 148 = juris, Rn. 26 ff., vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15 ff., m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2 f., jeweils m. w. N.

  Rn. 16 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, NWVBl. 2017, 148 = juris, Rn. 53 ff., m. w. N.

  Rn. 20 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, NWVBl. 2017, 148 = juris, Rn. 60 ff., m. w. N; BVerwG, Urteil vom 24.1.2001 - 8 C 8.00 -, BVerwGE 112, 360 = juris, Rn. 14 ff.

• OVG Niedersachsen, 04.09.2018 - 10 LA 45/18

  Bestimmtheit; Forstwirtschaft; forstwirtschaftliche Regeln; Genehmigung; …

  In einem solchen Fall versteht sich das Ergebnis der Abwägung von selbst, so dass es insoweit auch keiner das Selbstverständliche darstellenden Begründung bedarf (BVerwG…, Urteil vom 16.06.1997 - 3 C 22.96 -, juris Rn. 14; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, juris Rn. 56; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Beschluss vom 19.01.2016 - 3 L 161/11 -, juris Rn. 20;… Senatsurteil vom 04.03.2014 - 10 LC 85/12 -, juris Rn. 71; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 26.10.2017 - 8 C 18.16 -, juris Rn. 29 (keine besonderen Ermessenserwägungen erforderlich)).
• VG Gelsenkirchen, 07.02.2022 - 19 K 103/20

  Widerruf einer Geeignetheitsbestätigung nach § 33c Abs. 3 GewO

  Rn. 57 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. November 2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 53; Beschluss vom 20. September 2018 - 4 B 753/18 -, juris, Rn. 14;.

  Rn. 59 Vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 1992 - 7 C 38.90 -, juris, Rn. 15; OVG NRW, Beschluss vom 31. Mai 2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 22, sowie Urteil vom 10. November 2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 54, jeweils m. w. N.

  Rn. 61 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. November 2016- 4 A 466/14 -, juris, Rn. 56, m. w. N.

• VGH Bayern, 22.10.2019 - 23 CS 18.2668

  Widerruf einer Geeignetheitsbestätigung für die Aufstellung von Geldspielgeräten …

  Zwar ist es möglich, dass eine nicht ordnungsgemäße Aktenführung der Behörde im Einzelfall zu einer Umkehr der Beweislast führen kann (vgl. OVG NW, U.v. 10.11.2016 - 4 A 466/14 - juris 64;… OVG MV, B.v. 22.12.2000 - 2 L 38/99 - juris Rn. 52).

  Wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat (vgl. BA S. 26), lassen nachträglich auftretende Umstände, wie insbesondere ein Betreiberwechsel in Bezug auf die als Gaststätten erlaubten Betriebsstätten, die erteilten Geeignetheitsbestätigungen unberührt und führen auch nicht dazu, dass eine widerrufene Geeignetheitsbestätigung wieder auflebt oder der Widerruf rechtlich anders zu beurteilen ist, da es auf die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt der Widerrufsentscheidung ankommt (…vgl. BVerwG, U.v. 19.9.2018 - 8 C 16.17 - juris Rn. 16 u. 18; OVG NW, U.v. 10.11.2016 - 4 A 466/14 - juris Rn. 30).

• OVG Berlin-Brandenburg, 22.03.2017 - 1 B 22.15

  Geeignetheit des Aufstellungsorts; Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit; …

  Dieses Antragserfordernis schließt es - nicht anders als bei der Wiedergestattung einer zuvor untersagten Gewerbeausübung nach § 35 Abs. 6 Satz 1 GewO - aus, die für eine erneute Bestätigung ggf. relevanten Umstände bereits im laufenden Anfechtungsprozess zu berücksichtigen (vgl. auch OVG Münster, Urteil vom 10. November 2016 - 4 A 466/14 - juris Rn. 30 …und Beschluss vom 13. Juni 2016 - 4 B 1361/15 - juris Rn. 16).

  Betriebe, in denen das gastronomische Angebot - wie hier - nur eine untergeordnete Bedeutung hat, sind daher keine geeigneten Aufstellorte (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - juris Rn. 5; VGH Mannheim…, Urteil vom 17. September 2013 - 6 S 788/13 - juris Rn. 37 ff.; OVG Münster, Urteil vom 10. November 2016 - 4 A 466/14 - juris Rn. 31 f.; VG Berlin…, Urteil vom 19. Dezember 2013 - 4 K 670.13 - juris Rn. 18 ;… weitere Nachw. bei Odenthal, a.a.O., in Fn. 12).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2017 - 4 A 1998/14

  Unzulässiges Aufstellen eines Geldspielgerätes in einer Tankstelle mangels des …

  7/910, S. 71 und 73; zur entsprechenden Vorschrift des § 49 Abs. 2 VwVfG im Falle des Widerrufs eines rechtmäßigen Verwaltungsaktes: BVerwG, Urteil vom 24.1.1992 - 7 C 38.90 -, NVwZ 1992, 565 = juris, Rn. 15; OVG NRW, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 53 ff., m. w. N.

  Rn. 24 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -,S. 22 f. des Urteilsabdrucks.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2017 - 4 B 44/17

  Erteilung einer Erlaubnis zum Aufstellen von Spielgeräten in …

  Rn. 12 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 31, m. w. N.
• VG Minden, 16.04.2025 - 3 L 372/25
  Rn. 16 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 30; Schoch, in: Schoch/Schneider, VwVfG, 3. EL August 2022, § 49, Rn. 110, 115 f., 118.

  Rn. 34 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24.09.2024 - 4 A 1011/23 -, juris, Rn. 9, sowie Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 53.

• OVG Berlin-Brandenburg, 26.11.2019 - 1 N 56.19

  Schankwirtschaft ohne besondere Betriebseigentümlichkeit; Spielgeräte mit …

  Betriebe, in denen das gastronomische Angebot - wie hier - nur eine untergeordnete Bedeutung hat, sind daher keine geeigneten Aufstellorte (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - juris Rn. 5; VGH Mannheim…, Urteil vom 17. September 2013 - 6 S 788/13 - juris Rn. 37 ff.; OVG Münster, Urteil vom 10. November 2016 - 4 A 466/14 - juris Rn. 31 f.; VG Berlin…, Urteil vom 19. Dezember 2013 - 4 K 670.13 - juris Rn. 18 ;… weitere Nachw. bei Odenthal, a.a.O. [GewArch 2015, 49 f.], in Fn. 12).".
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.04.2024 - 4 B 599/22

  Widerruf der Bewachungserlaubnis wegen Unzuverlässigkeit; Interessenabwägung im …

  Rn. 34 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.11.2016 - 4 A 466/14 -, juris, Rn. 53 ff., m. w. N.
• VG Arnsberg, 27.01.2025 - 7 K 1393/24
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2019 - 4 B 1137/18

  Nutzung des Bistros als eigenständiger gastronomischer Betrieb; Rechtfertigung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2017 - 4 A 2108/14

  Beschränkung der Aufstellung von Geldspielgeräten auf bestimmte Gewerbezweige wie …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2020 - 4 B 230/20
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2019 - 4 B 1315/19

  Widerruf einer Geeignetheitsbestätigung bei einem Kiosk und Getränketreff; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2022 - 4 A 623/20

  Rücknahme der erteilten Geeignetheitsbestätigung zur Aufstellung des …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2018 - 4 A 151/17

  Voraussetzungen für die Bewilligung einer Zuwendung nach öffentlichem Recht
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.07.2022 - 4 A 1458/20

  Widerruf der erteilten Geeignetheitsbestätigung i.R.d. Nutzung der Betriebsstätte …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2018 - 4 A 150/17

  Voraussetzungen für die Bewilligung einer Zuwendung nach öffentlichem Recht
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2018 - 4 A 2093/16

  Erteilung einer Geeignetheitsbestätigung für ein im hinteren Teil einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2023 - 4 B 627/22

  Widerruf der erteilten Erlaubnis wegen Unzuverlässigkeit eines Gewerbetreibenden
• VG Minden, 20.01.2022 - 3 L 893/21
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.2025 - 4 B 437/25
• VG Gelsenkirchen, 22.04.2020 - 19 K 4937/18

  Widerruf; Aufstellerlaubnis, Aufstellen; Spielgeräte; Gewinnmöglichkeit; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2024 - 4 A 1011/23
• VG Münster, 20.01.2022 - 5 K 2465/18
• VG Gelsenkirchen, 26.07.2021 - 19 L 464/21

  Widerruf; Aufsteller; Erlaubnis; Spielgeräte; Unzuverlässigkeit; Steuern; …
• VG Köln, 03.02.2020 - 1 L 2535/19
• VG Köln, 23.04.2024 - 8 L 2587/23
• VG Köln, 16.05.2025 - 21 L 688/25