Rechtsprechung
| OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- Justiz Sachsen
SächsGemO § 25 Abs. 2 S. 3, § 37 Abs. 1, § 39 Abs. 1 S. 2
- Judicialis
SächsGemO § 25 Abs. 2 S. 3; ; SächsGemO § 37 Abs. 1; ; SächsGemO § 39 Abs. 1 S. 2
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Assatorisches Bürgerbegehren; Gemeinderatsbeschluss; vereinfachtes Verfahren; öffentliche Bekanntgabe
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Ausschlussfrist eines gegen einen Beschluss des Gemeinderats gerichteten Bürgerbegehrens (kassatorisches Bürgerbegehren); Erforderlichkeit einer öffentlichen Bekanntmachung nach der Kommunalbekanntmachungsverordnung (KomBekVO) für den Beginn der gesetzlichen ...
Verfahrensgang
- VG Dresden, 30.04.2008 - 4 L 105/08
- OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (5)
- VGH Hessen, 02.04.2004 - 8 UE 2529/03
Bürgerbegehren; Zulässigkeit; Ausschlussfrist; Beschleunigungsmaxime
Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08
Die Regelung dient damit der Effektivität und Sparsamkeit der Gemeindeverwaltung und ist zugleich Ausdruck eines Vorrangs der Entscheidungsbefugnis des Gemeinderats im System der repräsentativen Demokratie (…vgl. VGH BW, Urt. v. 14.11.1983, NVwZ 1985, 288, 289; HessVGH, Urt. v. 2.4.2004 - 8 UE 2529/03 -, juris Rn. 32;… OVG NRW Urt. v. 28.1.2003, NVwZ-RR 2003, 584, 586, zum jeweiligen Landesrecht;… VG Leipzig, Urt. v. 12.6.2007, SächsVBl. 2007, 268, 269; kritisch zur Erforderlichkeit einer Ausschlussfrist Jung, SächsVBl. 2007, 173, 178, unter Hinweis auf die Rechtslage in Bayern).Wird der Beschluss in öffentlicher Sitzung gefasst, ist er zu diesem Zeitpunkt auch öffentlich bekanntgegeben, ohne dass es eines - kommunalrechtlich nicht vorgeschriebenen - weiteren Veröffentlichungsakts bedarf (…so ausdrücklich Menke, in: Quecke/Schmid, SächsGemO, Stand April 2008, § 37 Rn. 43; ebenso HessVGH, Urt. v. 2.4.2004 - 8 UE 2529/03 -, juris Rn. 36; VG Frankfurt, Beschl. v. 7.8.2007, NVwZ-RR 2008, 416 jeweils zu § 8b Abs. 3 Satz 1 HessGemO).
- VGH Baden-Württemberg, 14.11.1983 - 1 S 1204/83
Zulassung eines Bürgerbegehrens; Rechtsschutzbedürfnis für Klage nach Beginn des …
Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08
Die Regelung dient damit der Effektivität und Sparsamkeit der Gemeindeverwaltung und ist zugleich Ausdruck eines Vorrangs der Entscheidungsbefugnis des Gemeinderats im System der repräsentativen Demokratie (vgl. VGH BW, Urt. v. 14.11.1983, NVwZ 1985, 288, 289;… HessVGH, Urt. v. 2.4.2004 - 8 UE 2529/03 -, juris Rn. 32;… OVG NRW Urt. v. 28.1.2003, NVwZ-RR 2003, 584, 586, zum jeweiligen Landesrecht;… VG Leipzig, Urt. v. 12.6.2007, SächsVBl. 2007, 268, 269; kritisch zur Erforderlichkeit einer Ausschlussfrist Jung, SächsVBl. 2007, 173, 178, unter Hinweis auf die Rechtslage in Bayern).Soweit demgegenüber in Anlehnung an die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg zu § 21 Abs. 3 GemO BW (Urt. v. 14.11.1983, a.a.O.;… darauf verweisend VG Leipzig, a.a.O.) im Schrifttum die Auffassung vertreten wird, für eine Bekanntgabe i.S.v. § 25 Abs. 2 Satz 3 SächsGemO reiche etwa ein Bericht im redaktionellen Teil einer Zeitung aus (so Sponer/Jacob, KommunalverfassungsR Sachsen, Stand Oktober 2007, § 25 SächsGemO Anm. 2), vermag dies nicht zu überzeugen, weil die Berichterstattung Dritter keine hinreichende Gewähr für die Vollständigkeit und Richtigkeit der Wiedergabe von Gemeinderatsbeschlüssen bietet und schon deshalb nicht geeignet ist, den Lauf einer gesetzlichen Ausschlussfrist auszulösen (…zutreffend Menke, a.a.O., § 37 Rn. 43 Fn. 76).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2003 - 15 A 203/02
Begriff des kassatorischen Bürgerbegehrens; Reichweite des Schutzes von …
Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08
Die Regelung dient damit der Effektivität und Sparsamkeit der Gemeindeverwaltung und ist zugleich Ausdruck eines Vorrangs der Entscheidungsbefugnis des Gemeinderats im System der repräsentativen Demokratie (…vgl. VGH BW, Urt. v. 14.11.1983, NVwZ 1985, 288, 289;… HessVGH, Urt. v. 2.4.2004 - 8 UE 2529/03 -, juris Rn. 32; OVG NRW Urt. v. 28.1.2003, NVwZ-RR 2003, 584, 586, zum jeweiligen Landesrecht;… VG Leipzig, Urt. v. 12.6.2007, SächsVBl. 2007, 268, 269; kritisch zur Erforderlichkeit einer Ausschlussfrist Jung, SächsVBl. 2007, 173, 178, unter Hinweis auf die Rechtslage in Bayern). - VG Frankfurt/Main, 07.08.2007 - 7 G 1324/07
Zurückweisung eines Bürgerbegehrens wegen Unzulässigkeit
Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08
Wird der Beschluss in öffentlicher Sitzung gefasst, ist er zu diesem Zeitpunkt auch öffentlich bekanntgegeben, ohne dass es eines - kommunalrechtlich nicht vorgeschriebenen - weiteren Veröffentlichungsakts bedarf (…so ausdrücklich Menke, in: Quecke/Schmid, SächsGemO, Stand April 2008, § 37 Rn. 43;… ebenso HessVGH, Urt. v. 2.4.2004 - 8 UE 2529/03 -, juris Rn. 36; VG Frankfurt, Beschl. v. 7.8.2007, NVwZ-RR 2008, 416 jeweils zu § 8b Abs. 3 Satz 1 HessGemO). - VG Dresden, 30.04.2008 - 4 L 105/08
Kein erneuter Bürgerentscheid gegen Ersatzbrennstoffkraftwerk in Leppersdorf
Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2008 - 4 B 196/08
Die Beschwerde der Antragsteller gegen Beschluss des Verwaltungsgerichts Dresden vom 30. April 2008 - 4 L 105/08 - wird zurückgewiesen.
- VGH Baden-Württemberg, 25.02.2013 - 1 S 2155/12
Fristbeginn für Bürgerbegehren bei unzulässigerweise nichtöffentlich gefasstem …
Auch der Hessische Verwaltungsgerichtshof und das Sächsische Oberverwaltungsgericht stellen - für vergleichbare Regelungen, bei denen die Frist für ein kassatorisches Bürgerbegehren mit der Bekanntgabe des Gemeinderatsbeschlusses beginnt - auf die Beschlussfassung selbst ab (…vgl. HessVGH, Urt. v. 02.04.2004 - 8 UE 2529/03 - juris Rn. 36; SächsOVG, Beschl. v. 14.07.2008 - 4 B 196/08 - juris Rn. 10).Die Regelung dient damit der Effektivität und Sparsamkeit der Gemeindeverwaltung und ist zugleich Ausdruck eines Vorrangs der Entscheidungsbefugnis des Gemeinderats im System der repräsentativen Demokratie (…vgl. Senatsurteil v. 14.11.1983, a.a.O.; ebenso SächsOVG, Beschl. v. 14.07.2008 - 4 B 196/08 - SächsVBl 2008, 218, m.w.N.).
- OVG Sachsen, 29.09.2008 - 4 B 209/08
Keine einstweilige Anordnung zur vorläufigen Zulassung eines Bürgerbegehrens
Nach der genannten Vorschrift muss ein Bürgerbegehren, das sich gegen einen Beschluss des Gemeinderats richtet, innerhalb von zwei Monaten nach der öffentlichen Bekanntgabe des Beschlusses eingereicht werden, im Regelfall also zwei Monate nach der in öffentlicher Sitzung erfolgten Beschlussfassung des Gemeinderats (zur Fristbestimmung siehe SächsOVG, Beschl. v. 14.7.2008, SächsVBl. 2008, 218 f. m. w. N.).Mit Blick auf die von § 25 Abs. 2 Satz 3 SächsGemO bezweckte Rechtssicherheit und den Vorrang der Entscheidungsbefugnis des Gemeinderats im System der repräsentativen Demokratie (vgl. SächsOVG, Beschl. v. 14.7.2008 a. a. O.; ablehnend Jung, SächsVBl. 2007, 173, 178) dürfte ein Bürgerbegehren nicht nur dann als kassatorisch anzusehen sein, wenn es ausdrücklich die Aufhebung eines Gemeinderatsbeschlusses zum Gegenstand hat, sondern auch dann, wenn es auf die Änderung eines Ratsbeschlusses in wesentlichen Punkten zielt (…zu vergleichbaren Fristenregelungen siehe OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 10.10.2003 a. a. O. Rn. 18 sowie VG Gießen, Urt. v. 11.6.2008 - 8 E 2131/07 -, juris Rn. 24 m. w. N.).
- VG Schleswig, 10.09.2025 - 6 B 21/25
Einstweilige Anordnung auf Zulassung eines Bürgerbegehrens
Die Regelung dient damit der Effektivität und Sparsamkeit der Gemeindeverwaltung und ist zugleich Ausdruck eines Vorrangs der Entscheidungsbefugnis der Gemeindevertretung im System der repräsentativen Demokratie (vgl. zu § 25 Abs. 2 Satz 3 SächsGemO a. F.: OVG Bautzen, Beschluss vom 14.07.2008 - 4 B 196/08 -, juris, Rn. 9 m. w. N.;… zur Stärkung der Planungssicherheit und der zügigen Umsetzung wichtiger kommunaler Projekte vgl. auch die LT-Drucksache 20/377 vom 09.11.2022, S. 5).Ein darüber hinausgehender weder in der Bekanntmachungsverordnung noch der Hauptsatzung der Beigeladenen kommunalrechtlich nicht vorgeschriebener weiterer Veröffentlichungsakt ist nicht erforderlich (zu § 25 Abs. 2 Satz 3 SächsGemO a. F.: OVG Bautzen, Beschluss vom 14.07.2008 - 4 B 196/08 -, juris, Rn. 10; zu § 8b Abs. 3 Satz 1 HGO: VGH Kassel…, Urteil vom 02.04.2004 - 8 UE 2529/03 -, juris, Rn. 36;… eine Gleichsetzung von Bekanntgabe und öffentlicher Bekanntmachung ablehnend auch: Dehn/Wolf in PdK, KVR SH/GO, Stand: Februar 2025, § 35, Ziff. 4.3, Rn. 23;… zu § 8b HGO: BeckOK KommunalR Hessen/Dünchheim, 31. Ed. 01.05.2025, HGO § 8b Rn. 12, beckonline).
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