Rechtsprechung
| BVerwG, 15.02.1995 - 4 B 84.94 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Zulässigkeit eines "Einkaufszentrums" in Sondergebieten - Voraussetzungen eines "Einkaufszentrums"
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BauNVO (1977) § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VGH Bayern, 06.12.1993 - 15 B 91.3183
- BVerwG, 15.02.1995 - 4 B 84.94
Wird zitiert von ... (37) Zitiert selbst (2)
- BVerwG, 27.04.1990 - 4 C 16.87
Begriff des "Einkaufszentrums" im Sinne des § 11 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauNVO
Auszug aus BVerwG, 15.02.1995 - 4 B 84.94
Die in erster Linie geltend gemachte Abweichung des Berufungsurteils von dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. April 1990 - BVerwG 4 C 16.87 - (Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 16) liegt nicht vor.Aus dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. April 1990 (a.a.O.) ergibt sich das Gegenteil.
Im übrigen enthält das Urteil des Bundesverwaltungsgerichs vom 27. April 1990 (a.a.O), das ebenso wie das Berufungsurteil zu § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BauNVO 1977 ergangen ist, über den bereits zitierten Leitsatz hinaus weitere Ausführungen zur Begriffsbestimmung des "Einkaufszentrums" im Sinne der Baunutzungsverordnung.
- BVerwG, 20.08.1992 - 4 C 57.89
Bauplanungsrecht: Begriff der betrieblichen Einheit bei bloßer Belegenheit zweier …
Auszug aus BVerwG, 15.02.1995 - 4 B 84.94
Das gilt erst recht, soweit die Beschwerde auch eine Abweichung vom Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 20. August 1992 - BVerwG 4 C 57.89 - (Buchholz 406.11 § 29 BauGB Nr. 47) geltend macht.
- BVerwG, 03.04.2008 - 4 CN 3.07
Sondergebiet; Einzelhandel; Art der baulichen Nutzung; Verkaufsfläche; …
Entscheidend sind also eine enge räumliche Konzentration sowie ein Mindestmaß an äußerlich in Erscheinung tretender gemeinsamer Organisation und Kooperation, welche die Ansammlung mehrerer Betriebe zu einem planvoll gewachsenen und aufeinander bezogenen Ganzen werden lässt (Beschluss vom 15. Februar 1995 - BVerwG 4 B 84.94 - juris Rn. 2). - BVerwG, 18.12.2012 - 4 B 3.12
Zum baunutzungsrechtlichen Begriff eines Einkaufszentrums
Unabhängig davon, dass sich die Frage in dieser Allgemeinheit in einem Revisionsverfahren so nicht stellen würde, ist sie in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts durch die Urteile des Senats vom 27. April 1990 - BVerwG 4 C 16.87 - (Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 16) und vom 1. August 2002 - BVerwG 4 C 5.01 - (BVerwGE 117, 25 ) sowie die Beschlüsse vom 15. Februar 1995 - BVerwG 4 B 84.94 - (juris) und vom 12. Juli 2007 - BVerwG 4 B 29.07 - (ZfBR 2007, 684 = BauR 2007, 2023) hinreichend geklärt.Im Beschluss vom 15. Februar 1995 (a.a.O. Rn. 4) hat der Senat zusammenfassend folgendes ausgeführt:.
"Dass es (scil: das Oberverwaltungsgericht) den Charakter des zur Beurteilung gestellten Vorhabens als Einkaufszentrum nicht deshalb verneint hat, weil weder eine gemeinsame Verwaltung des Gewerbeparks noch eine gemeinsame Werbung vorgesehen ist, bedeutet keine Abkehr von den Entscheidungen des Senats vom 27. April 1990 - BVerwG 4 C 16.87 - (BRS 50 Nr. 67) und vom 15. Februar 1995 - BVerwG 4 B 84.94 - (juris).
Zudem hat das Oberverwaltungsgericht auf den Seiten 13 unten bis 14 Mitte des Urteilsabdrucks die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum Begriff des Einkaufszentrums i.S.v. § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BauNVO referiert und dabei auch die Beschlüsse vom 15. Februar 1995 (a.a.O.) und vom 12. Juli 2007 (…a.a.O.) berücksichtigt.
- BVerwG, 03.04.2008 - 4 CN 4.07
Festsetzung von Sondergebieten im Sinne der Baunutzungsverordnung
Entscheidend sind also eine enge räumliche Konzentration sowie ein Mindestmaß an äußerlich in Erscheinung tretender gemeinsamer Organisation und Kooperation, welche die Ansammlung mehrerer Betriebe zu einem planvoll gewachsenen und aufeinander bezogenen Ganzen werden lässt (Beschluss vom 15. Februar 1995 - BVerwG 4 B 84.94 - juris Rn. 2).
- BVerwG, 12.07.2007 - 4 B 29.07
Begriff des "Einkaufszentrums" i.S. von § 11 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauNVO
Dass es den Charakter des zur Beurteilung gestellten Vorhabens als Einkaufszentrum nicht deshalb verneint hat, weil weder eine gemeinsame Verwaltung des Gewerbeparks noch eine gemeinsame Werbung vorgesehen ist, bedeutet keine Abkehr von den Entscheidungen des Senats vom 27. April 1990 - BVerwG 4 C 16.87 - (BRS 50 Nr. 67) und vom 15. Februar 1995 - BVerwG 4 B 84.94 - (juris). - OVG Rheinland-Pfalz, 03.11.2011 - 1 A 10270/11
Ansammlung von Einzelhandelsbetrieben in Nievern unzulässig
Diese Zusammenfassung kann sich in organisatorischen oder betrieblichen Gemeinsamkeiten - wie etwa in gemeinsamer Werbung oder in einer verbindenden Sammelbezeichnung - dokumentieren (BVerwG, Beschluss vom 15. Februar 1995 - 4 B 84.94 - juris). - OVG Thüringen, 17.04.2007 - 1 KO 1127/03
Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit eines Einkaufszentrums; Bauvorbescheid; …
Die Zusammenfassung kann sich in organisatorischen oder betrieblichen Gemeinsamkeiten, wie etwa in gemeinsamer Werbung oder einer verbindenden Sammelbezeichnung, dokumentieren (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. August 2002 - 4 C 5.01 - BVerwGE 117, 25 = BRS 65 Nr. 10, BVerwG, Beschluss vom 15. Februar 1995 - 4 B 84.94 - JURIS; BVerwG, Urteil vom 27. April 1990 - 4 C 16.87 - BRS 50 Nr. 67 = NVwZ 1990, 1074 = UPR 1990, 339).Er stellt sich als räumliche Konzentration von Einzelhandelsbetrieben verschiedener Art und Größe in Kombination mit verschiedenartigen Dienstleistungsbetrieben und aus Kundensicht als "gewachsen" dar (vgl. BVerwG…, Urteil vom 1. August 2002 - 4 C 5.01 - a. a. O.; BVerwG, Beschluss vom 15. Februar 1995 - 4 B 84.94 - a. a. O.; BVerwG…, Urteil vom 27. April 1990 - 4 C 16.87 - a. a. O.).
- VGH Bayern, 07.07.2003 - 20 CS 03.1568
Baurecht; interkommunale Abstimmung; Einzelhandelsgeschäfte; Großflächigkeit; …
Die grundsätzliche Möglichkeit einer solchen Funktionseinheit wird in der Rechtsprechung überwiegend bejaht (BVerwG vom 22.5.1987 BayVBl 1988, 52/56; vom 27.4.1990 NVwZ 1990, 1074; vom 15.2.1995 4 B 84/94; OVG NRW vom 3.11.1988 NVwZ 1989, 676; OVG NRW vom 4.5.2000 NVwZ 2000, 1066; kritisch Hauth, BauR 2001, 1037; zurückhaltend auch BayVGH vom 17.9.2001 BayVBl 2002, 49).Für die Abgrenzung im einzelnen spielt die Sicht des Kunden die Hauptrolle (BVerwG vom 15.2.1995 a.a.O.), so dass nur für den Kunden erkennbare Merkmale in Betracht kommen; bei diesen sollte es sich überdies um einigermaßen stabile und nicht jederzeit unschwer veränderbare Merkmale handeln.
Die soeben gemachte Unterscheidung berührt sich mit der vom Bundesverwaltungsgericht (Entscheidungen vom 27.4.1990 und 15.2.1995 a.a.O.) getroffenen Unterscheidung zwischen geplanten und gewachsenen Einkaufszentren.
- VG Koblenz, 23.09.2010 - 7 K 220/10
Keine Erweiterung des "Lahntal-Centers"
Nur durch solche äußerlich erkennbaren Merkmale ergibt sich die für die Anwendung des § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BauNVO notwendige planvolle Zusammenfassung mehrerer Betriebe zu einem "Zentrum" und zugleich die erforderliche Abgrenzung zu einer beliebigen Häufung von jeweils für sich planungsrechtlich zulässigen Läden auf mehr oder weniger engem Raum (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 15. Februar 1995 - 4 B 84/94 -, juris sowie Urteil vom 12. Juli 2007 - 4 B 29/07 -, BauR 2007, 2023).Das Bundesverwaltungsgericht (siehe beispielsweise Beschluss vom 15. Februar 1995, a.a.O.;… Beschluss vom 12. Juli 2007, a.a.O.; Urteil vom 1. August 2002 - 4 C 5/01 -, NVwZ 2003, 86) hält eine gemeinsame Werbung oder eine verbindende Sammelbezeichnung nicht für zwingende Voraussetzungen, um ein Einkaufszentrum annehmen zu können.
- OVG Niedersachsen, 30.11.2005 - 1 ME 172/05
Berufung einer Gemeinde auf § 2 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Abwehr eines …
Der Begriff des Einkaufszentrums ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Urt. v. 27. April 1990 - 4 C 16.87 -, BRS 50 Nr. 67 = NVwZ 1990, 1074 = DVBl. 1990, 1110 sowie B. v. 15. Februar 1995 - 4 B 84.94 -, Volltext in JURIS) vergleichsweise weitgehend geklärt. - OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.2005 - 10 A 2861/04
Vorliegen eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs
BVerwG, Urteile vom 1.8.2002 - 4 C 5.01 -, a.a.O., und vom 27.4.1990 - 4 C 16.87 -, a.a.O., Beschluss vom 15.2.1995 - 4 B 84.94 -, ZfBR 1995, 338. - OVG Brandenburg, 08.11.2004 - 3 A 471/01
Berufung, Baugenehmigung für Nutzungsänderung Nutzung eines Getränkelagers als …
- VG Ansbach, 17.11.2021 - AN 17 K 20.01448
Vorbescheid zur Errichtung eines Einzelhandelsbetriebs
- BVerwG, 16.10.2013 - 4 B 29.13
Anforderungen an ein "gewachsenes" Einkaufszentrum
- OVG Saarland, 10.02.2009 - 2 A 267/08
Baugenehmigung: Errichtung von Einzelhandelsgeschäften; Begriff des …
- OVG Brandenburg, 03.11.2004 - 3 A 449/01
Berufung, Bauaufsichtliche Nutzungsuntersagung, Formelle und materielle …
- VG Saarlouis, 23.04.2008 - 5 K 386/07
Einkaufszentrum in kleiner Gemeinde
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.02.2001 - 7a D 169/98
Festsetzungen für Einzelhandelsbetriebe im Gewerbegebiet
- VG Saarlouis, 23.04.2008 - 5 K 385/07
Einzelhandelsnutzung in Gewerbegebiet
- VG Hannover, 18.08.2005 - 4 B 4371/05
Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen eine Baugenehmigung; …
- VGH Bayern, 16.11.2022 - 9 ZB 22.1256
Vorbescheid für Einzelhandelsbetrieb - gewachsenes Einkaufszentrum
- VGH Hessen, 22.08.2001 - 9 TZ 860/00
Unwirksamer Bebauungsplan: Änderung eines alten Plans ohne planerische …
- VGH Baden-Württemberg, 25.11.1996 - 3 S 2913/96
Beschränkte Wiederherstellung oder Anordnung der aufschiebenden Wirkung des …
- VG Freiburg, 05.07.2023 - 13 K 1387/23
Baurecht: Eilrechtsschutz einer Nachbargemeinde gegen eine Baugenehmigung eines …
- VG München, 22.10.2019 - M 1 K 18.1276
Erfolgreiche Klage einer Nachbargemeinde gegen ein "gewachsenes" Einkaufszentrum
- VGH Bayern, 26.04.2021 - 1 ZB 20.698
Erfolgloser Antrag auf Berufungszulassung: Begriff eines Einkaufszentrums bzw. …
- VG Würzburg, 17.04.2012 - W 4 K 11.187
1) Zur Klagebefugnis einer Nachbargemeinde gegen die Baugenehmigung zur …
- VG Schleswig, 19.10.2000 - 5 A 1098/99
Erschließung, Einkaufszentrum, Faktisches Sondergebiet, Großflächiger …
- VG Neustadt, 07.07.2014 - 3 K 861/13
Vier Fachmärkte unter einem Dach sind ein Einkaufszentrum
- VG Aachen, 06.03.2014 - 6 K 2116/12
Bauvorbescheid; interkommunales Abstimmungsgebot; Einkaufszentrum; Mindestgröße
- VG Ansbach, 07.05.2020 - AN 18 E 20.00848
Adressat der infektionsschutzrechtlichen Schließung von Einkaufszentren
- VG Würzburg, 09.06.2011 - W 4 S 11.381
Anfechtung der einem Dritten erteilten Baugenehmigung für einen Elektrofachmarkt …
- OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2026 - 2 L 93/25
Voraussetzungen eines Einkaufszentrums
- VG Ansbach, 29.01.2009 - AN 18 K 08.01899
Einkaufszentrum; Entertainmentcenter/Vergnügungsstätte
- VG Ansbach, 25.01.2010 - AN 9 S 09.01614
Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer baurechtlichen Nachbarklage; (kleines) …
- VG Ansbach, 15.04.2009 - AN 9 K 08.02205
Sog. "gewachsenes Einkaufszentrum"; Erweiterung eines gewachsenen …
- VG München, 01.10.2009 - M 11 K 08.1494
Nachbarklage; Gebietserhaltungsanspruch; Gewerbegebiet; großflächiger …
- VG München, 20.10.2008 - M 11 SN 08.3278
Nachbarantrag; Gewerbegebiet; großflächiger Einzelhandelsbetrieb; …
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