Volltextveröffentlichungen (6)

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• lexetius.com
• Bundesverwaltungsgericht

• Wolters Kluwer

  Zurückweisung der Nichtzulassungsbeschwerde; Umfang der ergänzenden Festsetzungsmöglichkeiten der Gemeinde bei einer Ergänzungssatzung nach § 34 Abs. 4 S. 1 Nr. 3 Baugesetzbuch; Differenzierung zwischen Ergänzungssatzung und eigenständigem Bebauungsplan anhand von ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Grenzen einer Ergänzungssatzung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2002 - 7a D 39/02
• BVerwG, 13.03.2003 - 4 BN 20.03

Wird zitiert von ... (20)Zitiert selbst (1)

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• OVG Sachsen, 04.10.2000 - 1 D 683/99

  Auszug aus BVerwG, 13.03.2003 - 4 BN 20.03

  Außerdem darf die Planungspflicht der Gemeinden aus § 1 Abs. 3 BauGB nicht leer laufen (OVG Bautzen, Urteil vom 4. Oktober 2000 - 1 D 683/99 - NVwZ 2001, 1070 f.).

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• VGH Baden-Württemberg, 08.04.2009 - 5 S 1054/08

  Erlass einer Klarstellungs- und Ergänzungssatzung

  Unzulässig sind damit - wegen der reduzierten Planqualität der Ergänzungssatzung - detaillierte Festsetzungen in der Art eines qualifizierten Bebauungsplans (…VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 27.06.2007 a.a.O.;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 02.12.2002 a.a.O.;… Soefker a.a.O. § 34 RdNr. 108 m.w.N.); eine Satzung gibt insoweit umso eher Anlass zu Bedenken, je höher ihre Regelungsdichte ist und je mehr sie die Funktion eines Bebauungsplanes übernimmt (BVerwG, Beschl. v. 13.03.2003 - 4 BN 20/03 -, juris).
• VG Karlsruhe, 10.07.2024 - 2 K 134/24

  Zweifel an der Wirksamkeit einer Innenbereichssatzung; Festsetzungen über die Art …

  Die Einschränkung hängt mit der spezifischen Zweckrichtung der Ergänzungssatzung zusammen, den Innenbereich um einzelne Flächen im Außenbereich zu ergänzen, wie sie auch in der systematischen Stellung der Rechtsgrundlage im Rahmen des § 34 BauGB zum Ausdruck kommt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 13.03.2003 - 4 BN 20.03 -, juris Rn. 3;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 08.04.2009 - 5 S 1054/08 -, ZfBR 2009, 793 - juris Rn. 51;… Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 34 Rn. 122).

  Ein Anlass zu Bedenken besteht umso eher, je höher die Regelungsdichte ist und je mehr die Ergänzungssatzung daher die Funktion eines Bebauungsplans übernähme (BVerwG, Beschl. v. 13.03.2003 - 4 BN 20.03 -, juris Rn. 3;… Beschl. v. 19.01.2022 - 4 BN 47.21 -, BRS 90 Nr. 61 (2022) - juris Rn. 12;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 08.04.2009 - 5 S 1054/08 -, ZfBR 2009, 793 - juris Rn. 51;… Söfker/Hellriegel, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand Januar 2024, § 34 Rn. 121).

  Da der Ergänzungssatzung nur in eingeschränktem Umfang eine einem Bebauungsplan vergleichbare Qualität zukommen soll, wären jedenfalls - aber nicht nur (vgl. BVerwG, Beschl. v. 13.03.2003 - 4 BN 20.03 -, juris Rn. 3) - detaillierte Festsetzungen in der Art eines qualifizierten Bebauungsplans unzulässig (…vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 27.06.2007 - 3 S 128/06 -, VBlBW 2008, 23 - juris Rn. 19;… Urt. v. 08.04.2009 - 5 S 1054/08 -, ZfBR 2009, 793 - juris Rn. 51 m.w.N.;… Söfker/Hellriegel, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand Januar 2024, § 34 Rn. 121).

  Der Verlauf der Grenzen zwischen einer noch zulässigen Ergänzungssatzung und einer solchen, die den zulässigen Regelungsumfang überschreitet, ist allerdings fließend und vom jeweiligen Einzelfall abhängig (BVerwG, Beschl. v. 13.03.2003 - 4 BN 20.03 -, juris Rn. 3).

• VGH Bayern, 13.01.2021 - 15 N 20.1018

  Unwirksamkeit einer Klarstellungs- und Einbeziehungssatzung

  Bezüglich der einbezogenen Fläche wäre darüber hinaus fraglich, ob es sich tatsächlich nur um einzelne ergänzende Festsetzungen handelt, die sich entsprechend der Funktion der Satzung auf die spezifische Zielsetzung, den Innenbereich um einzelne Außenbereichsflächen zu ergänzen, zu beschränken haben (vgl. Söfker a.a.O. § 34 BauGB Rn. 121 mit Hinweis auf BVerwG B.v. 13.3.2003 - 4 BN 20.03 - juris).

• OVG Rheinland-Pfalz, 17.01.2018 - 8 C 11083/17

  Bebauungsplan; Einbeziehung einer Außenbereichsfläche mit der ausschließlichen …

  Rn. 30 Die Satzungsermächtigung in § 34 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 BauGB verfolgt das Ziel, den vorhandenen Innenbereich um einzelne Außenbereichsflächen zu ergänzen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. März 2003 - 4 BN 20.03 -, juris, Rn. 3, Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 126. EL 2017, § 34, Rn. 115).

  Diese Festsetzungsermächtigung ist aber aus den oben genannten Gründen durch das Ziel von Innenbereichssatzungen beschränkt, den Innenbereich um einzelne Außenbereichsflächen zu ergänzen, mithin eine Bebauung über den vorhandenen Bebauungszusammenhang hinaus zu ermöglichen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. März 2003, a.a.O., juris, Rn. 3).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2023 - 10 A 2094/20

  Wechselseitiger Verzicht der Eigentümer der beiden Haushälften auf seitliche …

  Rn. 46 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. Januar 2022 - 4 BN 47.21 -, juris, Rn. 10, und vom 13. März 2003 - 4 BN 20.03 -, juris, Rn. 3; OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 2002 - 7a D 39/02.NE -, juris, Rn. 3 ff., Beschluss vom 9. Oktober 2007 - 10 B 1377/07.NE -, juris, Rn. 10.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2012 - 2 D 100/11

  Vereinbarkeit mit einer geordneten städtebaulichen Entwicklung als Voraussetzung …

  Rn. 40 vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. März 2003 - 4 BN 20.03 -, juris Rn. 3; OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2004 - 7a D 15/03.NE -, juris Rn. 25,.
• BVerwG, 19.01.2022 - 4 BN 47.21

  Normenkontrolle einer Einbeziehungssatzung

  Angesichts von § 34 Abs. 5 Satz 2 BauGB ("einzelne" Festsetzungen) und der Planungspflicht der Gemeinden aus § 1 Abs. 3 BauGB wird eine Einbeziehungssatzung umso eher zu Bedenken Anlass geben, je höher ihre Regelungsdichte ist und je mehr sie die Funktion eines Bebauungsplans übernimmt (BVerwG, Beschluss vom 13. März 2003 - 4 BN 20.03 - juris Rn. 3).
• OVG Sachsen-Anhalt, 11.08.2010 - 2 K 108/09

  Unwirksamkeit einer Einbeziehungssatzung; Bedürfnis; Planziel; Umgestaltung des …

  Aus der Beschränkung auf "einzelne Festsetzungen" folgt aber nicht nur, dass solche Festsetzungen sich ihrer Funktion entsprechend auf die spezifische Zielsetzung, den Innenbereich um einzelne Außenbereichsflächen zu ergänzen, zu beschränken haben und die Planungspflicht der Gemeinden aus § 1 Abs. 3 BauGB nicht leer laufen darf (vgl. hierzu BVerwG, Beschl. v. 13.03.2003 - 4 BN 20.03 -, Juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2014 - 7 A 2666/12

  Planungsrechtliche Zulässigkeit eines Gebäudes im Bereich einer …

  Rn. 66 - 4 BN 20.03 -, juris.
• BVerwG, 27.01.2015 - 4 B 66.14

  Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde

  Die Klägerin legt nicht dar, dass das angefochtene Urteil vom Beschluss des Senats vom 13. März 2003 - 4 BN 20.03 - (juris) abweicht.
• OVG Niedersachsen, 27.03.2008 - 1 KN 235/05

  Voraussetzungen der Einbeziehung von Außenbereichsflächen im Wege der …
• BVerwG, 27.01.2015 - 4 B 67.14

  Herstellung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit eines Bestandsgebäudes durch …
• VGH Bayern, 16.04.2024 - 1 N 21.1790

  Unwirksamkeit einer Einbeziehungssatzung wegen Überschreitens des zulässigen …
• VGH Bayern, 05.08.2021 - 1 NE 21.1791

  Regelungsumfang einer Einbeziehungssatzung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2007 - 10 B 1377/07

  Grundlagen der Außervollzugsetzung einer offensichtlich unwirksamen Satzung; …
• VGH Bayern, 16.04.2024 - 1 N 21.1885

  Unwirksamkeit einer Einbeziehungssatzung wegen Überschreitens des zulässigen …
• VGH Bayern, 05.08.2021 - 1 NE 21.1886

  Erfolgreicher vorläufiger Rechtsschutz gegen eine Einbeziehungssatzung gem. § 34 …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2020 - 2 B 1342/20
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2004 - 7a D 15/03

  Rechtmäßigkeit einer Änderung bzw. Ergänzung einer gemeindlichen …
• VGH Bayern, 24.04.2007 - 15 N 06.1948

  Bauplanungsrecht: Ortsabrundungssatzung // Ergänzungssatzung, deren …