Rechtsprechung
| OVG Schleswig-Holstein, 04.02.1992 - 4 L 67/91 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Straßenklasse; Teilstück; Bundesstraße; Verkehrsbedeutung; Räumliche Verkehrsbeziehung; Straßennetz; Gemeindestraße
Verfahrensgang
- VG Schleswig - 3 A 308/88
- OVG Schleswig-Holstein, 04.02.1992 - 4 L 67/91
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 22.08.1979 - 4 C 34.76
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 04.02.1992 - 4 L 67/91
Damit ist die erste der beiden Teilentscheidungen, die die zuständige oberste Landesstraßenbaubehörde bei einer Umstufung einer Bundesfernstraße zu treffen hat (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 22.08.1979 - 4 C 34.76 -, DÖV 79, 907 f.), zwischen den Beteiligten außer Streit. - VGH Bayern, 23.10.1990 - 8 B 89.2278
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 04.02.1992 - 4 L 67/91
Der Senat braucht die Streitfrage nicht zu entscheiden, ob es sich bei den Kriterien, die nach dem Straßen- und Wegegesetz Schleswig-Holstein für die Einstufung einer Straße entscheidend sind, um gerichtlich voll überprüfbare unbestimmte Rechtsbegriffe handelt (so OVG Koblenz, Urteile vom 05. April 1984 - 1 A 46/83 -, Amtliche Sammlung 18, 438 ff. und vom 04. Juni 1987 - 1 A 114/85 -, Amtliche Sammlung 21, 218 ff.; BayVGH, Urteil vom 23. Oktober 1990 - 8 B 89.2278 -, NVwZ 91, 590 ff.;… für die erste Teilentscheidung des § 2 Abs. 4 FStrG auch Bundesverwaltungsgericht aaO) oder ob insoweit der Straßenbauverwaltung ein Beurteilungsspielraum oder sogar planerisches Ermessen zusteht (…so Kodal/Krämer, Straßenrecht, 4. Aufl. S. 246 ff. Rdnr. 20.3 ff.). - OVG Rheinland-Pfalz, 05.04.1984 - 1 A 46/83
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 04.02.1992 - 4 L 67/91
Der Senat braucht die Streitfrage nicht zu entscheiden, ob es sich bei den Kriterien, die nach dem Straßen- und Wegegesetz Schleswig-Holstein für die Einstufung einer Straße entscheidend sind, um gerichtlich voll überprüfbare unbestimmte Rechtsbegriffe handelt (so OVG Koblenz, Urteile vom 05. April 1984 - 1 A 46/83 -, Amtliche Sammlung 18, 438 ff. und vom 04. Juni 1987 - 1 A 114/85 -, Amtliche Sammlung 21, 218 ff.; BayVGH, Urteil vom 23. Oktober 1990 - 8 B 89.2278 -, NVwZ 91, 590 ff.;… für die erste Teilentscheidung des § 2 Abs. 4 FStrG auch Bundesverwaltungsgericht aaO) oder ob insoweit der Straßenbauverwaltung ein Beurteilungsspielraum oder sogar planerisches Ermessen zusteht (…so Kodal/Krämer, Straßenrecht, 4. Aufl. S. 246 ff. Rdnr. 20.3 ff.). - OVG Rheinland-Pfalz, 04.06.1987 - 1 A 114/85
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 04.02.1992 - 4 L 67/91
Der Senat braucht die Streitfrage nicht zu entscheiden, ob es sich bei den Kriterien, die nach dem Straßen- und Wegegesetz Schleswig-Holstein für die Einstufung einer Straße entscheidend sind, um gerichtlich voll überprüfbare unbestimmte Rechtsbegriffe handelt (so OVG Koblenz, Urteile vom 05. April 1984 - 1 A 46/83 -, Amtliche Sammlung 18, 438 ff. und vom 04. Juni 1987 - 1 A 114/85 -, Amtliche Sammlung 21, 218 ff.; BayVGH, Urteil vom 23. Oktober 1990 - 8 B 89.2278 -, NVwZ 91, 590 ff.;… für die erste Teilentscheidung des § 2 Abs. 4 FStrG auch Bundesverwaltungsgericht aaO) oder ob insoweit der Straßenbauverwaltung ein Beurteilungsspielraum oder sogar planerisches Ermessen zusteht (…so Kodal/Krämer, Straßenrecht, 4. Aufl. S. 246 ff. Rdnr. 20.3 ff.).
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2005 - 1 L 293/03
Umstufung; Abstufung; Bundesstraße; Bundesfernstraße; Landesstraße; Kreisstraße; …
Mit der Verkehrsbedeutung ist die Funktion einer Straße im Gesamtstraßennetz (OVG Schleswig, Urt. v. 04.02.1992 - 4 L 67/91 -, Juris;… OVG Koblenz, Urt. v. 17.02.1994 - 1 A 11079/93 -, Juris) bzw. im Raum (…Herber, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Aufl., Kap. 9 Rn. 14.11, S. 258 f.) angesprochen, also die von der Straße vermittelten räumlichen Verkehrsbeziehungen (…vgl. VGH München, Urt. v. 24.02.1999 - 8 B 98.1627 u.a. -, BayVBl 2000, 242 - zitiert nach Juris;… OVG Koblenz, Urt. v. 05.01.1995 - 1 A 10822/94 -, Juris; OVG Schleswig, Urt. v. 04.02.1992 - 4 L 67/91 -, Juris).Dies liegt nach Auffassung des Senats auf der Hand bzw. stellt sich als das - vom Beklagten nicht ausdrücklich im Sinne eines Konzepts aktenkundig gemachte und von der Klägerin vermisste - aus der "Natur der Sache" folgende Konzept dar (vgl. OVG Schleswig, Urt. v. 04.02.1992 - 4 L 67/91 -, Juris;… OVG Lüneburg, Urt. v. 14.02.1994 - 12 L 7201/91 -, a.a.O.;… Herber, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Aufl., Kap. 9 Rn. 15.3, S. 263, sowie Rn. 15.83, S. 266).
Eine bestimmte Art von Verkehr ist vielmehr erst dann funktionsbestimmend, wenn sie ein gewisses Maß an Erheblichkeit und Regelmäßigkeit aufweist (…vgl. VGH München, Urt. v. 10.04.2002 - 8 B 01.1170 -, BayVBl. 2003, 468 - zitiert nach Juris;… OVG Koblenz, Urt. v. 24.11.1994 - 1 A 10644/94 -, Juris;… Urt. v. 05.01.1995 - 1 A 10822/94 -, Juris, zur Nutzung von untergeordneten Straße für Schleichwegverkehr; OVG Schleswig, Urt. v. 04.02.1992 - 4 L 67/91 -, Juris;… Herber, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Aufl., Kap. 9 Rn. 15.1, S. 262).
- OVG Schleswig-Holstein, 23.02.2023 - 4 LB 5/21
Planung der K 22 von Uetersen nach Tornesch muss ergänzt werden
Die Verkehrsbedeutung ergebe sich bei Landes- und Kreisstraßen aus der einer Straße zugedachten Verkehrsfunktion ("zu dienen bestimmt") und nicht - wie bei Gemeindestraßen - durch das tatsächliche oder voraussichtliche Verkehrsaufkommen ("dienen", vgl. auch Urt. des Senats v. 04.02.1992 - 4 L 67/91-, juris Rn. 30).Es sei auf die planerische Zweckbestimmung abzustellen ("zu dienen bestimmt": Urt. des Senats v. 04.02.1992 - 4 L 67/91 -, juris Rn. 32).
- OVG Thüringen, 30.11.2022 - 1 KO 770/18
Abstufung einer Ortsdurchfahrt zur Gemeindestraße
Der Begriff der Verkehrsbedeutung betrifft die Funktion einer Straße im Gesamtstraßennetz (OVG Schleswig, Urt. v. 4. Februar 1992 - 4 L 67/91 -, zit. n. juris;… OVG Rh.- Pf., Urt. v. 17. Februar 1994 - 1 A 11079/93 -, zit. n. juris) bzw. im Raum (…Krämer, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 5. Aufl., Kap. 9 Rn. 14.11), also die von der Straße vermittelten räumlichen Verkehrsbeziehungen (…vgl. BayVGH, Urt. v. 24. Februar 1999 - 8 B 98.1627 u. a. -, BayVBl. 2000, 242 - zit. n. juris;… OVG Rh.- Pf., Urt. v. 5. Januar 1995 - 1 A 10822/94 -, zit. n. juris; OVG Schleswig, Urt. v. 4. Februar 1992 - 4 L 67/91 - zit. n. juris).Dies liegt nach Auffassung des Senats auf der Hand bzw. stellt sich als das vom Beklagten aus der "Natur der Sache" folgende Konzept dar (zu Bundesfernstraßen vgl. OVG Schleswig, Urt. v. 4. Februar 1992 - 4 L 67/91 -, juris;… NdsOVG, Urt. v. 14. Februar 1994 - 12 L 7201/91 -, a. a. O.;… Herber, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Aufl., Kap. 9 Rn. 15.3, S. 263, sowie Rn. 15.83, S. 266), das er insbesondere durch den Kartenauszug auf Blatt 3 der Verwaltungsakte im Umstufungsverfahren und durch verkehrsregelnde Maßnahmen, wie die Beschilderung, auch verdeutlicht hat.
- VG Trier, 04.05.2022 - 9 K 194/22
Morbach: Abstufung von Kreisstraßen zu Gemeindestraßen
Wird nach Abschluss des Rechtsmittelverfahrens der Verwaltungsakt bestandskräftig, so wird er mit dem in ihm festgelegten Zeitpunkt- "rückwirkend" - wirksam (OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 4. Februar 1992 - 4 L 67/91 -, juris Rn. 37). - VG Schleswig, 10.12.2002 - 21 A 423/02
Umweltverträglichkeitsprüfung, Planfeststellung, Planungskompetenz, Präklusion
Maßgebendes Kriterium für die Einteilung der Straßen ist ihre Verkehrsbedeutung, d.h. ihre Funktion im Gesamtstraßennetz bzw. im Raum, wobei für diese die von der Straße vermittelten räumlichen Verkehrserziehungen ausschlaggebend sind (OVG Schleswig, Urteil vom 4.2.1992, 4 L 67/91).
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