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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,16416
VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865 (https://dejure.org/2018,16416)
VGH Bayern, Entscheidung vom 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865 (https://dejure.org/2018,16416)
VGH Bayern, Entscheidung vom 05. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 (https://dejure.org/2018,16416)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BayKAG Art. 6 Abs. 1
    Verpflichtung des Inhabers einer in einem Hotel betriebenen Naturheilpraxis zur Zahlung eines Fremdenverkehrsbeitrags; Auslegung des Begriffs des Fremdenverkehrs; Verstoß gegen das Äquivalenzprinzip

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Verpflichtung des Inhabers einer in einem Hotel betriebenen Naturheilpraxis zur Zahlung eines Fremdenverkehrsbeitrags; Auslegung des Begriffs des Fremdenverkehrs; Verstoß gegen das Äquivalenzprinzip

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (13)Zitiert selbst (15)

  • VGH Bayern, 27.03.2003 - 4 B 98.2772

    Fremdenverkehrsbeitrag; Fremdenverkehr; Tourismus; Sport; Golf; Golflehrer; …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Rn. 11 Es ist in der Rechtsprechung des Senats seit langem anerkannt (vgl. bereits U.v. 28.7.1982 - 4 B 290/79 - VGH n.F. 36, 7/8; U.v. 27.3.2003 - 4 B 98.2772 - BayVBl 2003, 725), dass der Begriff des Fremdenverkehrs weit auszulegen ist.

    Grundsätzlich ist es unerheblich, wenn der Aufenthalt in der betreffenden Gemeinde nur kurzfristig ist und die Fremden nicht übernachten (BayVGH, U.v. 27.3.2003 a.a.O. Rn. 27).

  • VGH Baden-Württemberg, 29.04.2010 - 2 S 2160/09

    Fremdenverkehrsbeitrag; unmittelbare wirtschaftliche Vorteile für Kurklinik; …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Gleiches gilt für Patienten von Einrichtungen, die sogenannten Anschlussbehandlungen oder sonstige Rehabilitation betreiben, wenn sie ortsfremd und in der Lage sind, die Fremdenverkehrseinrichtungen der Gemeinde zu nutzen (…vgl. SächsOVG, B.v. 27.1.2015 - 5 B 123/14 - juris Rn. 20; VGH BW, U.v. 29.4.2010 - 2 S 2160/09 - DÖV 2010, 739), oder für Kliniken, die sogenannte "Frischzellentherapien" anbieten (…BayVGH, U.v. 15.11.1989, a.a.O.).
  • OVG Sachsen, 27.01.2015 - 5 B 123/14

    Vorläufiger Rechtsschutz, aufwendige Tatsachenfeststellungen, ungeklärte …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Gleiches gilt für Patienten von Einrichtungen, die sogenannten Anschlussbehandlungen oder sonstige Rehabilitation betreiben, wenn sie ortsfremd und in der Lage sind, die Fremdenverkehrseinrichtungen der Gemeinde zu nutzen (vgl. SächsOVG, B.v. 27.1.2015 - 5 B 123/14 - juris Rn. 20; VGH BW, U.v. 29.4.2010 - 2 S 2160/09 - DÖV 2010, 739), oder für Kliniken, die sogenannte "Frischzellentherapien" anbieten (…BayVGH, U.v. 15.11.1989, a.a.O.).
  • BVerfG, 09.06.2016 - 1 BvR 2453/12

    Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung des Anspruchs auf effektiven …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Die Klägerin hat keinen einzelnen tragenden Rechtssatz und keine erhebliche Tatsachenfeststellung des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt (zu diesem Maßstab BVerfG, B.v. 9.6.2016 - 1 BvR 2453/12 - NVwZ 2016, 1243/1244 m.w.N.).
  • BVerwG, 17.04.2002 - 9 CN 1.01

    Normenkontrolle; Handelsmarktsatzung; Gebühren; Gebührenkalkulation; …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Was die gerichtliche Kontrolle von Abgabensatzungen anbelangt, ist es in aller Regel sachgerecht, die Kalkulation nur insoweit zu überprüfen, als substantiierte Einwände dagegen erhoben worden sind (vgl. BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 Rn. 44, vgl. auch BayVGH, B.v. 2.12.2014 - 20 ZB 14.1744 - juris Rn. 6; U.v. 23.4.1998 - 23 B 96.3585 - BayVBl 1998, 593).
  • BVerwG, 05.03.2010 - 5 B 7.10

    Unterlassener Beweisantrag; Darlegungsanforderungen an Aufklärungsrüge

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Rn. 30 Im Übrigen muss, wer die Rüge der Verletzung der Aufklärungspflicht erhebt, obwohl er, wie die Klägerin, anwaltlich vertreten war und in der Vorinstanz keinen förmlichen Beweisantrag gestellt hat, darlegen, warum sich dem Tatsachengericht aus seiner für den Umfang der verfahrensrechtlichen Sachaufklärung maßgeblichen materiell-rechtlichen Sicht die Notwendigkeit einer weiteren Sachaufklärung in der gezeigten Richtung hätte aufdrängen müssen (BVerwG, B.v. 5.3.2010 - 5 B 7.10 - juris Rn. 9).
  • OVG Niedersachsen, 13.12.2006 - 9 KN 180/04

    Normenkontrolle einer Fremdenverkehrsbeitragssatzung hinsichtlich der Aufteilung …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Dies setzt voraus, dass der Beitragspflichtige Gewinne im Gemeindegebiet erwirtschaftet oder dort Umsätze tätigt, die mit dem Fremdenverkehr im Zusammenhang stehen (BayVGH, U.v. 14.3.2000 - 4 B 96.809 - BayVBl 2001, 403) und dass hierbei ein konkreter Zusammenhang zwischen den erhöhten Verdienst- und Gewinnmöglichkeiten und dem Fremdenverkehr besteht (VGH BW, U.v. 30.11.2000 - 2 S 2061/98 - DVBl 2001, 494; NdsOVG, U.v. 13.12.2006 - 9 KN 180/04 - NVwZ-RR 2007, 277).
  • VGH Baden-Württemberg, 30.11.2000 - 2 S 2061/98

    Fremdenverkehrsbeitrag: Vorteil bei einer Klinik für Psychiatrie verneint; …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Dies setzt voraus, dass der Beitragspflichtige Gewinne im Gemeindegebiet erwirtschaftet oder dort Umsätze tätigt, die mit dem Fremdenverkehr im Zusammenhang stehen (BayVGH, U.v. 14.3.2000 - 4 B 96.809 - BayVBl 2001, 403) und dass hierbei ein konkreter Zusammenhang zwischen den erhöhten Verdienst- und Gewinnmöglichkeiten und dem Fremdenverkehr besteht (VGH BW, U.v. 30.11.2000 - 2 S 2061/98 - DVBl 2001, 494; NdsOVG, U.v. 13.12.2006 - 9 KN 180/04 - NVwZ-RR 2007, 277).
  • VGH Bayern, 02.12.2014 - 20 ZB 14.1744

    Antrag auf Zulassung der Berufung; Vorliegen geltend gemachter Zulassungsgründe …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Was die gerichtliche Kontrolle von Abgabensatzungen anbelangt, ist es in aller Regel sachgerecht, die Kalkulation nur insoweit zu überprüfen, als substantiierte Einwände dagegen erhoben worden sind (vgl. BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 Rn. 44, vgl. auch BayVGH, B.v. 2.12.2014 - 20 ZB 14.1744 - juris Rn. 6; U.v. 23.4.1998 - 23 B 96.3585 - BayVBl 1998, 593).
  • VGH Bayern, 05.02.2016 - 7 ZB 15.1073

    Entzugs des akademischen Grades "Dr. med. dent." - Plagiat

    Auszug aus VGH Bayern, 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865
    Sind keine förmlichen Beweisanträge gestellt worden, so verletzt das Verwaltungsgericht seine Aufklärungspflicht nur dann, wenn sich von seinem Rechtsstandpunkt her eine Beweiserhebung aufdrängen musste (BayVGH, B.v. 5.2.2016 - 7 ZB 15.1073 - juris).
  • VGH Bayern, 01.12.2000 - 4 ZB 99.961
  • VGH Bayern, 23.04.1998 - 23 B 96.3585
  • VGH Bayern, 14.03.2000 - 4 B 96.809
  • VG München, 11.05.2006 - M 10 K 05.5969
  • VG Regensburg, 12.11.2010 - RN 4 K 10.66

    Rechtmäßigkeit einer Festsetzung von Fremdenverkehrsbeiträgen bei einer nichtigen …

  • OVG Sachsen, 19.05.2021 - 5 A 1209/18

    Fremdenverkehrsabgabe; Vorteilssatz; Rehaklinik; Bettlägerigkeit; Wunsch- und …

    Bei einer Rehaklinik ist für den konkreten Zusammenhang zwischen den erhöhten Gewinn- und Verdienstmöglichkeiten der Klinik einerseits und dem Fremdenverkehr andererseits notwendig, aber auch ausreichend, dass die Auswahlentscheidung zugunsten der Rehaklinik in einem gewissen Maß (auch) mit Blick auf die Nutzung der Fremdenverkehrseinrichtungen im dortigen Gemeindegebiet getroffen wird (…VGH BW, Urt. v. 15. Januar 2009 - 2 S 952/09 -, juris Rn. 29 f.;… Urt. v. 29. April 2010 - 2 S 2160/09 -, juris Rn. 28) bzw. mit Blick auf die (beworbene) Attraktivität der Gemeinde als Fremdenverkehrsort (vgl. BayVGH, Beschl. v. 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11;… NdsOVG, Beschl. v. 11. September 2007 - 9 ME 119/07 -, juris Rn. 14).

    Dies dürfte regelmäßig der Fall sein, wenn die Aufenthaltnahme im Gemeindegebiet aufgrund der dort vorhandenen natürlichen Heilfaktoren erfolgt, hinsichtlich derer davon auszugehen ist, dass sie von der Gemeinde beworben werden (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 17. Juli 1992 - 4 B 91.238 -, juris Rn. 20 <"wegen besonderer natürlicher Heilfaktoren">; Beschl. v. 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11 <"wegen der besonderen natürlichen Heilfaktoren eines Ortes">;… OVG NRW, Beschl. v. 17. Mai 1999 - 15 A 6907/95 -, juris Rn. 5 <"weil dort natürliche Heilfaktoren (etwa Heilquellen, besonderes Klima, Höhenlage) … in Anspruch genommen werden sollen">;… NdsOVG, Beschl. v. 11. September 2007 - 9 ME 119/07 -, juris Rn. 14 <"wegen besonderer natürlicher Heilfaktoren">).

    Rn. 83 Bei einer Rehaklinik ist für den konkreten Zusammenhang zwischen den erhöhten Gewinn- und Verdienstmöglichkeiten der Klinik einerseits und dem Fremdenverkehr andererseits notwendig, aber auch ausreichend, dass die Auswahlentscheidung zugunsten der Rehaklinik in einem gewissen Maß (auch) mit Blick auf die Nutzung der Fremdenverkehrseinrichtungen im dortigen Gemeindegebiet getroffen wird (…VGH BW, Urt. v. 15. Januar 2009 - 2 S 952/09 -, juris Rn. 29 f.;… Urt. v. 29. April 2010 - 2 S 2160/09 -, juris Rn. 28) bzw. mit Blick auf die (beworbene) Attraktivität der Gemeinde als Fremdenverkehrsort (vgl. BayVGH, Beschl. v. 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11;… NdsOVG, Beschl. v. 11. September 2007 - 9 ME 119/07 -, juris Rn. 14).

    Nicht erforderlich ist, dass die Auswahlentscheidung gleichwertig oder gar überwiegend darauf beruht, die Fremdenverkehrseinrichtungen der Gemeinde zu nutzen (…VGH BW, Urt. v. 15. Januar 2009 - 2 S 952/09 -, juris Rn. 29 f.;… Urt. v. 29. April 2010 - 2 S 2160/09 -, juris Rn. 28), bzw. gleichwertig oder gar überwiegend auf der (beworbenen) Attraktivität der Gemeinde als Fremdenverkehrsort (vgl. auch BayVGH, Beschl. v. 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11).

    Rn. 103 Obergerichtliche Entscheidungen, welche Vorteilssätze zwischen 0, 8 und 1, 0 für Aufenthalte im Rahmen des Gesundheitstourismus für rechtmäßig erachteten, betrafen teilweise nicht Rehakliniken (…vgl. BayVGH, Urt. v. 17. Juli 1992 - 4 B 91.238 - und Urt. v. 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 - ).

  • VG München, 19.09.2024 - M 10 K 23.754

    Fremdenverkehrsbeitrag, Verpachtung eines Hotels samt Inventar und Freiflächen an …

    Zwei Elemente sind maßgeblich: Der fehlende nähere Bezug der betreffenden Person zum Gemeindegebiet und Tourismus als Aufenthaltsgrund (vgl. statt vieler: BayVGH, U.v. 27.3.2003 - Az. 4 B 98.2772, Rn. 21 juris, bestätigt bspw. durch BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, Rn. 11 juris).

    Die Beitragspflicht wird durch die Vorteile aus dem Fremdenverkehr als solchem ausgelöst (BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, Rn. 11 juris, VG Augsburg, U.v. 21.7.2010 - Au 6 K 09.1486 - Rn. 61 juris unter Verweis auf OVG Schleswig-Holstein, U.v. 17.3.2008 - Az. 2 LB 40/07, juris Rn. 33 und 34).

    Dies genügt nach ständiger Rechtsprechung für die Annahme von Fremdenverkehr (vgl. BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, Rn. 11 juris m.w.N., BayVGH, U.v. 14.3.2000 - 4 B 96.800, Rn. 15 juris).

    Die Klägerin wird damit auch Vorteile bzw. bessere Verdienstmöglichkeiten von den von der Beklagten vorgehaltenen (und finanzierten) Fremdenverkehrseinrichtungen haben (vgl. insofern auch BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, Rn. 12 juris und BayVGH, U.v. 14.3.2000 - 4 B 96.800, Rn. 14 juris).

  • OVG Schleswig-Holstein, 13.11.2023 - 3 KN 1/20

    Coronabedingtes Einreiseverbot aus touristischem Anlass und zu Freizeitwecken im …

    Daraus ergibt sich, dass es sich bei Tourismus um einen kurzfristigen Aufenthalt einer nicht ortsansässigen Person zu Zwecken der Erholung, des Vergnügens sowie zu Heil- und Bildungszwecken handelt (vgl. VGH München, Beschl. v. 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11), wohingegen der Begriff "Fremdenverkehr" auch Reiseverkehr zum Zweck der beruflichen Betätigung erfasst (VGH München, Beschl. v. 05.06.2018, a. a. O.;… VGH Mannheim, Urt. v. 04.12.2003, 2 S 2669/02 -, juris Rn. 27).
  • VG München, 23.07.2026 - M 10 K 24.823

    Fremdenverkehrsbeitrag, Factory Outlet, Shop, Vergnügungstourismus, …

    Nur zwei Elemente sind maßgeblich: Der fehlende nähere Bezug der betreffenden Person zum Gemeindegebiet und Tourismus als Aufenthaltsgrund (vgl. BayVGH, U.v. 27.3.2003 - Az. 4 B 98.2772, juris Rn. 21, bestätigt bspw. durch BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, juris Rn. 11).

    Die Beitragspflicht wird durch die Vorteile aus dem Fremdenverkehr als solchem ausgelöst (vgl. BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, juris Rn. 11, VG Augsburg, U.v. 21.7.2010 - Au 6 K 09.1486 - juris Rn. 61 unter Verweis auf OVG Schleswig-Holstein, U.v. 17.3.2008 - Az. 2 LB 40/07, juris Rn. 33 und 34).

    Dies genügt nach ständiger Rechtsprechung für die Annahme von Fremdenverkehr (vgl. BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865, juris Rn. 11 m.w.N., BayVGH, U.v. 14.3.2000 - 4 B 96.800, juris Rn. 15).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 14.04.2026 - 12 B 8.25

    Tourismusbeitrag, Fremdenverkehrsbeitrag, Reha-Klinik, Rehabilitationsklinik, …

    Entscheidend ist, dass es sich um einen kurzfristigen Aufenthalt eines nicht Ortsansässigen in der Gemeinde aus einem im weitesten Sinn dem Tourismus zuzurechnenden Grund handelt (BayVGH, Beschluss vom 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11; mit anderer Formulierung, aber im Ergebnis ebenfalls weit: OVG NW…, Beschluss vom 3. Juli 2025 - 15 A 625/22 -, juris Rn. 45).

    Dementsprechend geht die obergerichtliche Rechtsprechung zu Recht inzwischen einhellig von der Fremdenverkehrs- bzw. Tourismusbeitragspflicht auch von Reha-Kliniken aus (OVG SN…, Urteil vom 19. Mai 2021 - 5 A 1209/18 -, juris Rn. 66 …und Beschluss vom 27. Januar 2015 - 5 B 123/14 -, juris Rn. 6; OVG NI…, Beschluss vom 11. September 2007 - 9 ME 119/07 -, juris Rn. 14; BayVGH, Beschluss vom 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11; VGH BW…, Urteil vom 8. März 2018 - 2 S 2534/16 -, juris Rn. 98; wie ausgeführte unter Aufgabe der früheren Rechtsprechung auch OVG NW…, Beschluss vom 3. Juli 2025, a.a.O. Rn. 43;… implizit auch: Benedens, in: Becker u.a., KAG, § 11 Rn. 119).

  • VGH Bayern, 23.01.2024 - 4 ZB 21.168

    Festsetzung von Fremdenverkehrsbeiträgen

    Rn. 11 Das Erfordernis einer Kalkulation lässt sich entgegen der Annahme der Klägerin nicht den Ausführungen des Senats im Beschluss vom 5. Juni 2018 entnehmen (Az. 4 ZB 17.1865 - ZKF 2018, 239 Rn. 26 ff.).
  • OVG Schleswig-Holstein, 13.11.2023 - 3 KN 5/20

    Coronabedingtes Einreiseverbot aus touristischem Anlass und zu Freizeitwecken im …

    Daraus ergibt sich, dass es sich bei Tourismus um einen kurzfristigen Aufenthalt einer nicht ortsansässigen Person zu Zwecken der Erholung, des Vergnügens sowie zu Heil- und Bildungszwecken handelt (vgl. VGH München, Beschl. v. 05.06.2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris Rn. 11), wohingegen der Begriff "Fremdenverkehr" auch Reiseverkehr zum Zweck der beruflichen Betätigung erfasst (VGH München, Beschl. v. 05.06.2018, a. a. O.;… VGH Mannheim, Urt. v. 04.12.2003 - 2 S 2669/02 -, juris Rn. 27).
  • VG München, 20.05.2021 - M 10 K 19.2536

    Heranziehung des Inhabers eines Juweliergeschäfts zu einem Fremdenverkehrsbeitrag

    Entscheidend ist, dass es sich um einen kurzfristigen Aufenthalt eines nicht Ortsansässigen in der Gemeinde aus einem im weitesten Sinne dem Tourismus zuzurechnenden Grund handelt (vgl. BayVGH, B.v. 5.6.2018 - 4 ZB 17.1865 - juris Rn. 11 m.w.N.).

    Die Beitragspflicht wird vielmehr durch die Vorteile aus dem Fremdenverkehr als solchem ausgelöst (BayVGH, B.v. 5.6.2018, a.a.O.).

  • VG Koblenz, 20.06.2023 - 5 K 163/23

    Erhebung des Tourismusbeitrags in Bad Ems ist rechtmäßig

    Denn der Tourismusbegriff ist weit auszulegen und umfasst jeden Reiseverkehr mit vorübergehendem Aufenthalt an fremden Orten zur Erholung, Heilung, Bildung, zum Vergnügen oder zur beruflichen Betätigung ortsfremder Personen (vgl. BayVGH, Beschluss vom 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris, Rn. 11; VGH BW…, Urteil vom 4. Dezember 2003 - 2 S 2669/02 -, juris Rn. 27; BayVGH…, Urteil vom 27. März 2003 - 4 B 98.2772 -, juris, Rn. 21 f.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2025 - 15 A 625/22

    Abgabe; Abgabengerechtigkeit; Beherbergungsbetrieb; Beitragsgerechtigkeit; …

    Anders: Bay. VGH, Beschluss vom 5. Juni 2018 - 4 ZB 17.1865 -, juris, Rn. 11, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 17. Mai 1999- 15 A 6907/95 -, juris, Rn. 4 ff.; hierauf Bezug nehmend OVG Schl.-Holst., Urteil vom 17. März 2008- 2 LB 40/07 -, juris, Rn. 34; einschränkend auch Nds. OVG, Urteil vom 18. Juni 2020 - 9 KN 90/18 -, juris, Rn. 170.
  • OVG Niedersachsen, 11.05.2021 - 9 LA 159/18

    Fremdenverkehrsbeitrag; Fremdenverkehrseinrichtung; Kurzzeitpflege; Pflegeheim; …

  • VGH Bayern, 11.02.2019 - 4 ZB 18.1593

    Streit um Heranziehung von Abfallgebühren

  • VG Bayreuth, 27.06.2018 - B 4 K 17.635

    Keine Herabsetzung der Abfallgebühr wegen beabsichtigen Eigenkomposter auf …

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