Rechtsprechung
| VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847 |
Volltextveröffentlichungen (5)
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- BAYERN | RECHT
VwGO § 43 Abs. 2 S. 1, § 70 Abs. 1 S. 1, § 74 Abs. 1 S. 2
Belehrungspflicht über Widerspruchseinlegung - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Unzulässige Änderung des Klageantrags im Berufungszulassungsverfahren; Widerspruchseinlegung durch einfache E-Mail; keine Pflicht zur nochmaligen Belehrung über Formerfordernisse
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Unzulässige Änderung des Klageantrags im Berufungszulassungsverfahren; Widerspruchseinlegung durch einfache E-Mail; keine Pflicht zur nochmaligen Belehrung über Formerfordernisse
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Bayreuth, 19.05.2021 - B 4 K 20.98
- VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847
Wird zitiert von ... (19) Zitiert selbst (5)
- GemSOGB, 05.04.2000 - GmS-OGB 1/98
Wahrung der Schriftform bei Übermittlung bestimmender Schriftsätze mit …
Auszug aus VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847
Hinsichtlich des gesetzlichen Schriftformerfordernisses sei im Übrigen auf den Beschluss des Gemeinsamen Senats der Obersten Bundesgerichte vom 5. April 2000, GmS-OGB 1/98, zu verweisen.Auf die anerkannte Möglichkeit einer formwirksamen Übermittlung bestimmender Schriftsätze durch elektronische Übertragung einer Textdatei mit eingescannter Unterschrift (vgl. GemSOGB, B.v. 5.4.2000 - GmS-OGB 1/98 - NJW 2000, 2340) kann sich der Kläger hier schon deshalb nicht berufen, weil diese Rechtsprechung sich nicht auf die in der Verwaltungsgerichtsordnung besonders geregelte Einlegung von Widersprüchen bezieht; im Übrigen war seiner E-Mail vom 23. August 2017 auch keine eingescannte Unterschrift beigefügt.
- BVerfG, 18.06.2019 - 1 BvR 587/17
Zum Zitiergebot bei subdelegierten Verordnungen und der Handhabung der …
Auszug aus VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847
Der Kläger hat keinen einzelnen tragenden Rechtssatz und keine erhebliche Tatsachenfeststellung des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt (zu diesem Maßstab BVerfG, B.v. 18.6.2019 - 1 BvR 587/17 - BVerfGE 151, 173 Rn. 32 m.w.N.). - BVerwG, 25.01.2021 - 9 C 8.19
Rechtsbehelfsbelehrung ohne Hinweis auf die Möglichkeit der elektronischen …
Auszug aus VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847
Es handelte sich nicht um einen Widerspruch in schriftlicher Form (vgl. BVerwG, U.v. 25.1.2021 - 9 C 8.19 - BayVBl 2021, 563 Rn. 41), sondern um eine rein elektronisch erfolgte Übermittlung des Widerspruchs, an deren Wirksamkeit der Gesetzgeber mit dem Verweis auf § 3a Abs. 2 VwVfG spezielle Anforderungen gestellt hat, die hier unstreitig nicht erfüllt sind (vgl. HessVGH, B.v. 3.11.2005 - 1 TG 1668/05 - NVwZ-RR 2006, 377 m.w.N.). - VGH Hessen, 03.11.2005 - 1 TG 1668/05
Schriftformerfordernis; Email; qualifizierte elektronische Signatur erforderlich
Auszug aus VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847
Es handelte sich nicht um einen Widerspruch in schriftlicher Form (…vgl. BVerwG, U.v. 25.1.2021 - 9 C 8.19 - BayVBl 2021, 563 Rn. 41), sondern um eine rein elektronisch erfolgte Übermittlung des Widerspruchs, an deren Wirksamkeit der Gesetzgeber mit dem Verweis auf § 3a Abs. 2 VwVfG spezielle Anforderungen gestellt hat, die hier unstreitig nicht erfüllt sind (vgl. HessVGH, B.v. 3.11.2005 - 1 TG 1668/05 - NVwZ-RR 2006, 377 m.w.N.). - VGH Bayern, 23.01.2014 - 8 ZB 12.64
Planfeststellung einer Umgehungsstraße; Darlegungserfordernis; Präklusion; …
Auszug aus VGH Bayern, 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847
Gegenstand des Zulassungsverfahrens kann nur der Streitgegenstand der erstinstanzlichen Entscheidung sein, da es in diesem prozessualen Zwischenverfahren allein um die Frage geht, ob ein Grund für die Eröffnung des Berufungsverfahrens dargelegt und in der Sache gegeben ist (BayVGH, B.v. 23.1.2014 - 8 ZB 12.64 - juris Rn. 6;… Seibert in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 125 Rn. 29 m.w.N.).
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 14.06.2022 - 1 M 43/22
Widerspruchsschreiben in Gestalt einer PDF-Datei
Rn. 20 Die Rechtsauffassung des Verwaltungsgerichts entspricht der - soweit ersichtlich - überwiegend in der Rechtsprechung anzutreffenden Ansicht, dass das Übersenden eines nicht qualifiziert signierten Widerspruchsschreibens in Gestalt einer PDF-Datei, die an eine einfache E-Mail angehängt ist, nicht dem Schriftformerfordernis des § 70 Abs. 1 Satz 1 VwGO genüge (vgl. BVerwG…, Urteil vom 7. Dezember 2016 - 6 C 12/15 -, juris Rn. 18, wonach bei der Nutzung einer einfachen E-Mail zur Übermittlung eines Widerspruchs die auch durch das elektronische Dokument zu wahrende Funktion der Schriftform nur dann nicht beeinträchtigt wird, wenn das im Anhang beigefügte Widerspruchsschreiben seinerseits qualifiziert signiert ist; OVG Münster…, Urteil vom 28. Mai 2015 - 2 A 188/15 -, juris Rn. 35 ff., 40; VGH München, Beschluss vom 23. September 2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 14; VG München…, Beschluss vom 7. Dezember 2021 - M 10 S 21.4517 -, juris Rn. 42 ff.; VG Neustadt (Weinstraße)…, Urteil vom 11. Februar 2021 - 4 K 758/20.NW -, juris Rn. 29 ff.; VG Bayreuth…, Beschluss vom 23. Januar 2020 - B 1 S 19.1233 -, juris Rn. 26, …und vom 19. Mai 2015 - B 4 K 13.333 -, juris Rn. 31 ff.; zur vergleichbaren Konstellation im Beschwerdeverfahren OVG Bautzen…, Beschluss vom 13. März 2019 - 4 B 445/18 -, juris Rn. 3; vgl. im Übrigen auch BSG…, Urteil vom 12. Oktober 2016 - B 4 AS 1/16 R -, juris Rn. 16; LSG Baden-Württemberg…, Urteil vom 9. Juni 2016 - L 7 SO 4619/15 -, juris Rn. 28).Eine körperliche Urkunde wird damit nicht mehr auf Veranlassung des Absenders erstellt; die Erstellung setzt vielmehr zwingend ein aktives Handeln des Empfängers voraus, auf das der Absender keinen Einfluss hat (vgl. zum Ganzen Bayerisches LSG…, Beschluss vom 24. Februar 2012 - L 8 SO 9/12 B ER -, juris Rn. 11 f.; vgl. zur Nichtübertragbarkeit der Computerfax-Rechtsprechung BVerwG…, Urteil vom 25. April 2012 - 8 C 18.11 -, juris Rn. 17 m. w. N.; BSG…, Urteil vom 12. Oktober 2016 - B 4 AS 1/16 R -, BSGE 122, 71 - zitiert nach juris Rn. 16; VGH München, Beschluss vom 23. September 2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 14).
Den Antragsgegner traf auch keine Pflicht zum Hinweis darauf, dass der Widerspruch nicht dem Formerfordernis des § 70 Abs. 1 Satz 1 VwGO entsprach (vgl. VGH München, Beschluss vom 23. September 2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 15).
- VG Neustadt, 27.02.2023 - 3 K 1023/22
Widerspruchserhebung per E-Mail; Rüge der formellen Rechtswidrigkeit der …
Die Einhaltung des Formerfordernisses des § 70 Abs. 1 VwGO steht nicht zur Disposition der Beteiligten (vgl. OVG Greifswald, Beschluss vom 14.6.2022 - 1 M 43/22 OVG; VGH München, Beschluss vom 23.9.2021 - 4 ZB 21.1847), sondern ist eine von Amts wegen durch das Gericht zur prüfende Zulässigkeitsvoraussetzung (vgl. BVerwG, Beschluss vom 2.7.2020 - 2 WRB 1.20 und Urteil vom 20.6.1988 - 6 C 24.87). - VGH Bayern, 03.06.2022 - 3 ZB 21.2849
Unzulässige Widerspruchseinlegung durch einfache E-Mail
Die Erhebung des Widerspruchs durch eine einfache E-Mail erfüllt nicht die gesetzlichen Formerfordernisse des § 70 VwGO (stRspr, vgl. BayVGH, B.v. 23.9.2021 - 4 ZB 21.1847 - juris Rn. 14;… B.v. 4.12.2019 - 7 B 18.1945 - juris Rn. 22;… Dolde/Porsch in Schoch/Schneider, VwGO, Stand Juli 2021, § 70 Rn. 6b m.w.N.;… Kopp/Schenke, VwGO, 27. Aufl. 2021, § 70 Rn. 2).Rn. 26 Das Landesamt war nicht verpflichtet, die Klägerin während der laufenden Widerspruchsfrist nochmals darauf hinzuweisen, dass ein Widerspruch mittels einfacher E-Mail nicht zugelassen ist; denn bereits die dem Bescheid vom 9. April 2020 beigefügte Rechtsbehelfsbelehrung enthielt diesen Hinweis, so dass es an der Schutzbedürftigkeit des E-Mail-Absenders fehlt (vgl. BayVGH, B.v. 23.9.2021 - 4 ZB 21.1847 - juris Rn. 15 bei zweifelhaftem Willen zur Rechtsbehelfseinlegung; Kintz, NVwZ 2004, 1429/1432 f.).
- VG Schwerin, 08.10.2026 - 2 A 1689/22
Unzulässige Klage aufgrund eines formwidrigen Widerspruchs keine Heilung durch …
Eine körperliche Urkunde wird damit nicht mehr auf Veranlassung des Absenders erstellt; die Erstellung setzt vielmehr zwingend ein aktives Handeln des Empfängers voraus, auf das der Absender keinen Einfluss hat (vgl. zum Ganzen Bayerisches LSG…, Beschluss vom 24. Februar 2012 - L 8 SO 9/12 B ER -, juris Rn. 11 f.; vgl. zur Nichtübertragbarkeit der Computerfax-Rechtsprechung BVerwG…, Urteil vom 25. April 2012 - 8 C 18.11 -, juris Rn. 17 m. w. N.; BSG…, Urteil vom 12. Oktober 2016 - B 4 AS 1/16 R -, BSGE 122, 71 - zitiert nach juris Rn. 16; VGH München, Beschluss vom 23. September 2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 14).. - VG Karlsruhe, 06.05.2024 - 2 K 3493/23
Einreichung eines Widerspruchsschreibens nach dem 01.01.2024 in elektronischer …
Rn. 51 aa) Telefax und ebenso das Computerfax im Widerspruchsverfahren werden in der Rechtsprechung noch als der Schriftformeinreichung entsprechend angesehen (…vgl. GmS OGB, Beschl. v. 05.04.2000 - GmS-OGB 1/98 -, BGHZ 144, 160 = juris Rn. 9;… BVerwG, Urt. v. 07.12.2016 - 6 C 12.15 -, NVwZ 2017, 967 = juris Rn. 22;… wohl ebenso OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 14.06.2022 - 1 M 43/22 -, DVBl 2023, 91 = juris Rn. 25; ablehnend BayVGH, Beschl. v. Beschl. v. 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 14;… ebenso Müller, in: Ory/Weth (Hrsg.) jurisPK-ERV, 2. Aufl. 2022, Stand: 28.11.2023, § 3a VwVfG Rn. 91;… im Ergebnis nicht eindeutig VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 08.06.2021 - 4 S 1004/21 -, VBlBW 2022, 80 = juris Rn. 27, 30).Gegen die Annahme des Landratsamts Rhein-Neckar-Kreis, die Form- und Fristerfordernisse des Widerspruchs seien obsolet, sprechen neben dem Umstand, dass die Formanforderungen des § 70 Abs. 1 Satz 1 VwGO nur in engen Grenzen einer Disposition der Beteiligten offenstehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.04.2012 - 8 C 18.11 -, BVerwGE 146, 50 = juris Rn. 17; BayVGH, Beschl. v. 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 16;… OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 14.06.2022 - 1 M 43/22 -, DVBl 2023, 91 = juris Rn. 24), auch das übrige Verhalten und die Kompetenzen des Landratsamts Rhein-Neckar-Kreis während des Widerspruchs- und Klageverfahrens.
- VG Karlsruhe, 29.11.2023 - 2 K 1932/23
Widerspruchserhebung über beA / beBPo ohne qualifizierte elektronische Signatur
Rn. 53 Folglich wird das - hier jedoch nicht streitgegenständliche - Telefax und ebenso das Computerfax im Widerspruchsverfahren noch als der Schriftformeinreichung entsprechend angesehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 07.12.2016 - 6 C 12.15 -, NVwZ 2017, 967 = juris Rn. 22;… wohl ebenso OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 14.06.2022 - 1 M 43/22 -, DVBl 2023, 91 = juris Rn. 25; ablehnend BayVGH, Beschl. v. Beschl. v. 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 14;… ebenso Müller, in: Ory/Weth (Hrsg.) jurisPK-ERV, 2. Aufl. 2022, Stand: 28.11.2023, § 3a VwVfG Rn. 91;… im Ergebnis nicht eindeutig VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 08.06.2021 - 4 S 1004/21 -, VBlBW 2022, 80 = juris Rn. 27, 30). - OVG Hamburg, 28.11.2024 - 4 Bf 129/24
Die straßenverkehrsbehördliche Anordnung, mit der die Freie und Hansestadt …
Eine einfache E-Mail, der ein eingescanntes, mit einer Unterschrift versehenes Schreiben beigefügt ist, wahrt die Schriftform des § 70 Abs. 1 Satz 1 VwGO nicht (…vgl. OVG Greifswald, Beschl. v. 14.6.2022, 1 M 43/22, DVBl. 2023, 91, juris Rn. 20; VGH München, Beschl. v. 23.9.2021, 4 ZB 21.1847, juris Rn. 14;… VGH Kassel, Beschl. v. 18.7.2018, 1 B 2029/17, NVwZ-RR 2019, 376, juris Rn. 26;… OVG Hamburg, Urt. v. 5.11.2012, 5 Bf 37/12, n.v.;… vgl. für die Schriftform nach § 81 Abs. 1 VwGO ausführlich OVG Hamburg, Beschl. v. 15.7.2024, 5 So 50/24 , juris Rn. 8 ff.). - VG Hamburg, 11.09.2025 - 16 K 5288/21
Zur Frage, ob die sachliche Bescheidung eines mittels einfacher E-Mail erhobenen …
In Ermangelung einer qualifizierten elektronischen Signatur [vgl. § 3a Abs. 2 (Hmb)VwVfG] genügt dies nicht den Formvorgaben des § 70 Abs. 1 Satz 1 VwGO (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 26.10.2010, 1 WNB 4.10, juris Rn. 4 und 7;… ferner OVG Hamburg, Urt. v. 28.11.2024, 4 Bf 129/24 , juris Rn. 60 ;… OVG Münster, Beschl. v. 13.3.2023, 14 B 1351/22, juris Rn. 4 ff.; VGH München, Beschl. v. 23.9.2021, 4 ZB 21.1847, juris Rn. 14;… VGH Kassel, Beschl. v. 18.7.2018, 1 B 2029/17, juris Rn. 26;… Kopp/Schenke, VwGO, 31. Aufl. 2025, § 70 Rn. 2;… Hüttenbrink, in: BeckOK VwGO, 74. Ed. 1.4.2025, § 70 Rn. 11; jeweils m.w.Nwn.). - VG Gießen, 23.05.2024 - 8 L 1186/24
Rechtsmittelverzicht gegenüber Behörde, treuwidriges Verhalten der Behörde
Ein durch einfache E-Mail eingelegter Widerspruch ohne qualifizierte Signatur - und damit auch eine per E-Mail abgegebene "Verzichtserklärung" - wahrt das Schriftformerfordernis nach § 70 Abs. 1 VwGO dagegen nicht (…vgl. Hüttenbrink in: BeckOK VwGO, 68. Ed. 1. April 2023, § 70 VwGO, Rdnr. 9a; VG München, Urteil vom 29. Juni 2016 - M 6 K 16.1335 -, BeckRS 2016, 50949; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 2. Mai 2016 - 1 O 42/16 -, NVwZ 2016, 1032; Bay. VGH…, Beschluss vom 4. Dezember 2019 - 7 B 18.1945 -, BeckRS 2019, 32497, Rdnr. 23; Bay. VGH, Beschluss vom 23. September 2021 - 4 ZB 21.1847 -, BeckRS 2021, 30964, Rdnr. 4). - OVG Schleswig-Holstein, 27.10.2022 - 4 LB 4/20
Klagebefugnis der Jagdgenossenschaft gegen eine Befriedungsentscheidung nach § 6a …
Die danach gebotene Schriftform wird mangels eigenhändiger Unterschrift und hinreichend sicherer Identifizierbarkeit des Absenders nicht durch die Übersendung einer einfachen E-Mail gewahrt (vgl. VGH München, Beschl. v. 23.09.2021 - 4 ZB 21.1847 -, juris Rn. 14;… OVG Magdeburg, Beschl. v. 02.05.2016 - 1 O 42/16 -, juris Rn. 4;… Geis, in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 70 Rn. 12 m.w.N.). - LSG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2022 - L 3 R 292/22
Unzulässigkeit der Klage im sozialgerichtlichen Verfahren; Kein formunwirksamer …
- VG Gießen, 27.06.2025 - 8 K 982/24
Nebenbestimmungen und Befristung einer Erlaubnis zum Betrieb einer …
- VG Greifswald, 10.11.2025 - 3 A 454/23
- VG Neustadt, 07.02.2023 - 4 L 55/23
Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Festsetzung eines Zwangsgeldes
- VG Köln, 14.12.2022 - 24 L 1470/22
- VG Hamburg, 24.11.2025 - 16 K 3805/25
Zur Frage, ob ein mit einer fortgeschrittenen elektronischen Signatur versehenes …
- VG Hamburg, 27.03.2026 - 3 K 52/26
Ein mit einer (lediglich) fortgeschrittenen Signatur versehenes und per E-Mail …
- VG Köln, 08.08.2024 - 26 K 761/24
Widerspruch, E-Mail, einfache E-Mail, Form, Formunwirksamkeit
- SG Nürnberg, 17.06.2025 - S 18 U 109/24
Gerichtsbescheid, Bestandskraft, Kostenerstattungsanspruch, Formerfordernis, …
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