Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  AbfS des Hochtaunuskreises, Hess KAG § 10, LSF, VO PR Nr 30/53
  Abfallgebühr

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  ABFALLGEBÜHR; ANLAGENKAPAZITÄT; ERFORDERLICHKEIT; FREMDLEISTUNGSENTGELT; GEWINNZUSCHLAG; KALKULATION; PREISRECHT; QUERSUBVENTIONIERUNGSVERBOT; RECHTLICHES GEHÖR; SELBSTKOSTEN; ZEITNAHE GEBÜHRENKALKULATION

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Abfallgebühr

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Auch Entgelte für Leistungen Dritter können in Kalkulation von Benutzungsgebühren eingestellt werden

• ggsc.de (Kurzinformation)

  Bemessung von Fremdleistungsentgelten nach öffentlichem Preisrecht

Verfahrensgang

• VG Frankfurt/Main, 23.04.2015 - 6 K 1474/13
• VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15.Z

Papierfundstellen

• DÖV 2016, 916

Wird zitiert von ...Zitiert selbst (13)

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• VGH Hessen, 27.04.1999 - 5 N 3909/98

  Kommunalabgaben: gebührenfähige Kosten - Werteverzehr - Fremdleistungen - …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Dabei gilt für Fremdleistungen wie für von der Einrichtung selbst erbrachte Leistungen, dass sie betriebsbedingt, d.h. für den Betrieb der öffentlichen Einrichtung unter Beachtung der einschlägigen gesetzlichen Vorgaben erforderlich sein müssen (st. Rspr. des Senats: vgl. Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, HSGZ 2007, 57, vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, ESVGH 49, 222 = NVwZ-RR 2000, 243, und vom 28. März 1996 - 5 N 269/92 -, GemHH 1998, 88, sämtlich auch Juris).

  Diese Auffassung des Verwaltungsgerichts stimmt mit der Rechtsprechung des Senats und weiterer Obergerichte überein (siehe Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, und vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, jeweils a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. Mai 2010 - 2 S 2423/08 -, NVwZ 2010, 1252 [nur LS]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. April 2015 - 9 A 2813/12 -, NWVBl 2015, 374; Beschluss vom 25. November 2010 - 9 A 94/09 -, KStZ 2011, 110, sämtlich auch Juris).

  Auch der Senat hat bereits in seinem Beschluss vom 27. April 1999 (a.a.O.) zur Bestimmung der Erforderlichkeit eines Fremdleistungsentgelts auf die Vorschriften des Preisrechts zurückgegriffen.

  Dies ergibt sich aus dem gebührenrechtlichen Grundsatz der speziellen Entgeltlichkeit nach § 10 Abs. 2 Hess KAG a.F. (vgl. Beschlüsse des Senats vom 27. April 1999, a.a.O., und vom 8. September 2005 - 5 N 3200/02 -, KStZ 2006, 51 = GemHH 2006, 184 = Juris).

  Anders ist dies allerdings im Falle einer geplanten Überkapazität, etwa wenn zusätzliche Kapazitäten geplant werden, um außenstehende Kunden am Markt zusätzlich zu gewinnen (vgl. Beschluss des Senats vom 27. April 1999, a.a.O.).

• VGH Hessen, 27.09.2006 - 5 N 358/04

  Abwassergebühr

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Dabei gilt für Fremdleistungen wie für von der Einrichtung selbst erbrachte Leistungen, dass sie betriebsbedingt, d.h. für den Betrieb der öffentlichen Einrichtung unter Beachtung der einschlägigen gesetzlichen Vorgaben erforderlich sein müssen (st. Rspr. des Senats: vgl. Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, HSGZ 2007, 57, vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, ESVGH 49, 222 = NVwZ-RR 2000, 243, und vom 28. März 1996 - 5 N 269/92 -, GemHH 1998, 88, sämtlich auch Juris).

  Diese Auffassung des Verwaltungsgerichts stimmt mit der Rechtsprechung des Senats und weiterer Obergerichte überein (siehe Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, …und vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, jeweils a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. Mai 2010 - 2 S 2423/08 -, NVwZ 2010, 1252 [nur LS]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. April 2015 - 9 A 2813/12 -, NWVBl 2015, 374; Beschluss vom 25. November 2010 - 9 A 94/09 -, KStZ 2011, 110, sämtlich auch Juris).

  Insofern ist dieser Fall mit der Frage, in welchem Umfang Aufwand für den Ausbau einer Straße straßenbeitragsrechtlich auf die Anlieger umlegungsfähig ist und inwiefern die Auslegung des betreffenden Landesrechts durch das Berufungsgericht Bundesrecht verletzt, mit der Frage, inwiefern bei der Prüfung als erforderlich ansetzbarer Fremdleistungsentgelte Gewinnzuschläge im Rahmen einer Gebührenkalkulation preisrechtlich zulässigerweise eingestellt werden können, nicht gleichzusetzen (vgl. zur Problematik: Beschluss des Senats vom 27. September 2006, a.a.O., m.w.N.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2015 - 9 A 2813/12

  Duisburgs Abfallentsorgungsgebührensatzung für 2012 nichtig

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Diese Auffassung des Verwaltungsgerichts stimmt mit der Rechtsprechung des Senats und weiterer Obergerichte überein (siehe Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, …und vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, jeweils a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. Mai 2010 - 2 S 2423/08 -, NVwZ 2010, 1252 [nur LS]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. April 2015 - 9 A 2813/12 -, NWVBl 2015, 374; Beschluss vom 25. November 2010 - 9 A 94/09 -, KStZ 2011, 110, sämtlich auch Juris).

• VGH Baden-Württemberg, 31.05.2010 - 2 S 2423/08

  Gebühr für die Benutzung der öffentlichen Abfallentsorgung bei Übertragung der …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Diese Auffassung des Verwaltungsgerichts stimmt mit der Rechtsprechung des Senats und weiterer Obergerichte überein (siehe Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, …und vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, jeweils a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. Mai 2010 - 2 S 2423/08 -, NVwZ 2010, 1252 [nur LS]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. April 2015 - 9 A 2813/12 -, NWVBl 2015, 374; Beschluss vom 25. November 2010 - 9 A 94/09 -, KStZ 2011, 110, sämtlich auch Juris).
• BVerwG, 14.09.2006 - 9 B 2.06

  Straßenbaubeitrag; Stadtwerke; nichtwirtschaftliche kommunale Einrichtung; …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  {RN: 14} Ebenfalls keine ernstlichen Zweifel wecken die Ausführungen der Klägerin dazu, das Verwaltungsgericht habe zu Unrecht in Anwendung des Beschlusses des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. September 2006 (- 9 B 2.06 -, Buchholz 401.9 Beiträge Nr. 45 = NVwZ 2006, 1404 = Juris) den im Gutachten der Firma E. und Partner ausgewiesenen preisrechtlichen Gewinnzuschlag nicht deswegen beschränkt, weil die D. GmbH ein nichtwirtschaftliches Unternehmen im Sinne der Hessischen Gemeindeordnung sei.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2005 - 15 A 873/04

  Beitragskalkulation

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  In dem genannten Verfahren hat das Bundesverwaltungsgericht entschieden, dass die Auffassung des betreffenden Berufungsgerichts in der damaligen Fallkonstellation - Umfang des beitragsfähigen Aufwands in einem straßenbeitragsrechtlichen Fall -, Kommunalwirtschafts - und Eabgabenrecht könnten den Vorschriften des öffentlichen Preisrechts mit der Folge engere Grenzen setzen, dass gegebenenfalls bestimmte preisrechtlich zulässige Ansätze, wie Gewinnzuschläge, ganz oder der Höhe nach nicht als umlagefähiger Aufwand anzuerkennen seien, Bundesrecht nicht widerspreche (siehe zum Ausgangsfall: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 22. November 2005 - 15 A 873/04 -, GemHH 2006, 68 = Juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2011 - 9 A 693/09

  Berechnung eines Verbrennungsentgeltes eines Betreibers einer überdimensionierten …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Gibt es allerdings zusätzliche Auslastungen dieser für den öffentlichen Auftraggeber geplanten Kapazitäten - etwa durch weitere Kunden - müssten daraus erzielte Einnahmen berücksichtigt werden (vgl. zur Problematik insgesamt: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 17. Januar 2011 - 9 A 693/09 -, Juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 20. September 2001 - 12 A 10063/01 -, NVwZ-RR 2002, 690 = Juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2010 - 9 A 94/09

  Erhebung eines festen Leistungszuschlags für Kellerstandorte bei der Festsetzung …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Diese Auffassung des Verwaltungsgerichts stimmt mit der Rechtsprechung des Senats und weiterer Obergerichte überein (siehe Beschlüsse vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, …und vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, jeweils a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. Mai 2010 - 2 S 2423/08 -, NVwZ 2010, 1252 [nur LS]; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. April 2015 - 9 A 2813/12 -, NWVBl 2015, 374; Beschluss vom 25. November 2010 - 9 A 94/09 -, KStZ 2011, 110, sämtlich auch Juris).
• VGH Hessen, 08.09.2005 - 5 N 3200/02

  Abfallgebühr; Kalkulation; Verlustvortrag aus vergangenen Kalkulationsperioden; …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Dies ergibt sich aus dem gebührenrechtlichen Grundsatz der speziellen Entgeltlichkeit nach § 10 Abs. 2 Hess KAG a.F. (…vgl. Beschlüsse des Senats vom 27. April 1999, a.a.O., und vom 8. September 2005 - 5 N 3200/02 -, KStZ 2006, 51 = GemHH 2006, 184 = Juris).
• VGH Hessen, 10.05.2012 - 5 C 3180/09

  Auszug aus VGH Hessen, 16.06.2016 - 5 A 1278/15

  Konnte somit der Gebührensatzgeber bei der Errichtung der Anlage oder etwa bei Abschluss von zur Errichtung führenden Vereinbarungen davon ausgehen, dass die geplanten Kapazitäten für die Zukunft erforderlich sein werden, können die dafür erforderlichen Kosten auch in zukünftigen Kalkulationszeiträumen angesetzt werden, selbst wenn die zukünftige Entwicklung dazu führt, dass derartige Anlagen nicht mehr vollständig ausgelastet sind (vgl. Beschluss des Senats vom 10. Mai 2012 - 5 C 3180/09.N -, Juris Rn. 67).
• VG Frankfurt/Main, 23.04.2015 - 6 K 1474/13

  Abfallgebühren: Fremdleistungsentgelt, welches den Vorgaben der Leitsätze für die …
• OVG Rheinland-Pfalz, 20.09.2001 - 12 A 10063/01

  Rechtsstreit wegen der Heranziehung zur Zahlung von Abfallentsorgungsgebühren; …
• VGH Hessen, 28.03.1996 - 5 N 269/92

  Erfolglose Normenkontrolle gegen Hausmüllsatzung - hier: Entgelt für …

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• VGH Hessen, 11.12.2018 - 5 A 1305/17

  Wassergebühr

  Allerdings gilt für Fremdleistungen, wie für von der Einrichtung selbst erbrachte Leistungen, dass sie betriebsbedingt, das heißt für den Betrieb der öffentlichen Einrichtung unter Beachtung der einschlägigen gesetzlichen Vorgaben erforderlich sein müssen (st. Rspr des Senats: vgl. Beschlüsse vom 16. Juni 2016 - 5 A 1278/15.Z - vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, HSGZ 2007, 57; vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, ESVGH 49, 222 = NVwZ-RR 2000, 243; und vom 28. März 1996 - 5 N 269/92 -, GemHH 1998, 88, sämtlich auch Juris).

  Ist die Fremdleistung, deren Entgelt in die Gebührenkalkulation eingestellt wird, nicht aufgrund einer Ausschreibung nach Vergaberecht vergeben worden, kann der Nachweis der Erforderlichkeit der Höhe des Entgelts in der Regel dadurch geführt werden, dass das Entgelt den Vorgaben der Leitsätze für die Preisermittlung aufgrund von Selbstkosten (Anlage zur Verordnung PR Nr. 30/53 vom 21. November 1953, BAnz 1953 Nr. 244, zuletzt geändert durch Art. 289 VO vom 25. November 2003, BGBl. I S. 2304) - LSP - genügt (vgl. Beschlüsse des Senats vom 16. Juni 2016 - 5 A 1278/15.Z - vom 27. September 2006 - 5 N 358/04 -, …und vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 -, jeweils a.a.O.).